招标工作手册招标工作前期预备资料公布招标流程图招标方案招标工作流程表开评标会议议程招标工作前期预备资料（衡宇建筑市政工程施工）招标工作前期预备资料1）项目批复2）建设工程发包许可证3）建设工程计划许可证4）建设用地计划许可证5）土地利用证6）建设项目选址意见书7）建设资金来源证明8）地质勘探报告或合同9）监理合同10）设计合同11）节能备案证12）劳保统筹金收据13）图纸审查合格书14）施工图15）清单（公路、水利、林业）招标工作前期预备资料1）初步设计和概算文件2）建设资金来源证明3）项目批复文件4）土地手续（公路）（政府采购）招标工作前期预备资料1）项目批复2）货物清单及技术要求（勘探、设计、监理）招标工作前期预备资料1）可研2）项目批复3）选址红线图（仅限勘探、设计）公布招标流程图(1)（2）发布招标公告接受投标报名招标文件、IW、单等一样采纳（2）招标流程招标方案目录第一章概述5第一章任务受托5第三章编制招标公告、招标文件5第四章招标公告与招标文件的报审7第五章公告发布7第六章报名、招标文件领取7第七章资格预审8第八章现场踏勘及答疑澄清8第九章招标操纵价9第十章组建评标委员会9第十一章开标11第十二章评标12第十三章评标结果公示14第十四章定标15第十五章发放中标通知书15第十六章签定合同15第十七章扫尾丁作16 招标项目质量保证方法、保密方法、及时性17 招标工作整体、分项进度打算19，招标项目流程第一章概述一、为提高招标代理工作质量，更好地为用户效劳，使公司的招标代理业务有章可循、标准运作，依照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、评标委员会和评标方式暂行规定、山西省评标专家库及评标专家治理方法和建设治理的有关法规，结合我公司的具体情形，特制定本方案。二、本方案适用于招标代理项目，是公司业务实施进程的要紧依据。第二章任务受托三、任务承接代理机构同意业主委托承接招标代理业务，签定招标代理合同，招标人将招标项目前期相关资料交于招标代理机构。第三章编制招标公告、招标文件四、公告及招标文件编制依据依照招标人提供的项目相关资料，结合招标人的具体要求，招标代理机构编制招标公告、招标文件，并就招标项目中重点内容与招标领导组沟通和谐。五、公告编制1 .项目负责人起草招标公告。2 .复核人复核、报部门领导复核、总领导审批。3 .送业主单位审查并协商发布方式及发布时刻。4 .定稿打印,送业主盖章、签字确认。5 .送招标办审定并确信发布时刻。6 .公告发布。不进市场的项目，4、5条归并采纳：定稿、盖代理公司印章。六、招标公告的内容招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地址和时刻和获取招标文件的方法等事项。七、招标文件编制程序1 .搜集与编制本项目招标文件有关的“范本”、同类招标项目的招标文件参考“样本工2 .依照项目设计图纸、设计说明、水文、地质、气象等勘探资料，结合项目具体情形和业要紧求，遵循“范本”的格式规定，参考“样本”的内容，编制本项目招标文件的初稿。3 .初稿经编制人自校后打印样稿报复核人复核、部门领导复核、报总领导审批。4 .修改后打印成文。5 .送业主审阅、确认、加盖业主公章。6 .报招标办备案，并确信开标时刻（不进市场的项目，开标时刻由招标人确信即可）。7 .按需要的份数复印并装订成册。八、招标文件的内容1）招标公告；2）投标人须知：应写明招标内容及招标范围、对项目的质量要求、时刻要求、评标标准和方式、提交投标文件的起止时刻、地址和方式、开标的时刻和地址；3）合同大体条款4）适用的技术条款：包括技术标准要求，有关质量及验收标准等；5）合同格式：合同协议书及履约保函格式；6）投标文件格式：依照项目类型编制；7）评标方式和标准。第四章招标公告与招标文件的报审九、报审在建设工程交易中心开标的项目须报招标办审核公告与招标文件。第五章公告发布十、公告发布招标公告在山西招投标网、中国采购与招标网、晋城市建设工程信息网、太行日报发布，在建设工程交易中心开标的项目一样在山西招投标网、建设工程交易中心相应网站发布招标公告。公告时刻、投标报名及招标文件的发售很多于5个工作日。第六章报名、招标文件领取十一、报名、招标文件领取1 .不进市场的项目在代理公司办理报名及招标文件、清单领取业务；在建设工程交易中心开标的项目，招标文件、清单在建设工程交易中心相应网站上免费下载，图纸在建设工程交易中心供投标人复印。2 .报名终止后，将报名表、招标文件领取复印二份，一份交招标办备案，一份送交业主单位，原件带回存档，不进市场的项目，仅复印一份交予业主单位。3 、公告、报名及招标文件领取在同一时刻进行，时刻很多于5个工作日。第七章资格预审十二、资格预审报名终止后，组织投标企业资格审查。投标企业须出示公告要求的所有资料的原件，资格审查需招标人、招标代理机构、招标办、监督人员同时到场，对其资格进行审查（原那么上监督人员不参与审查,仅对审查程序进行监督）。假设项目比较复杂，招标人需在监督人员的监督下，在交易中心专家库，现场抽取至少4名专家，甲方代表1名（总人数必需为奇数，以防显现意见不统一，执行少数服从多数的原那么）组成资格审查委员会，对投标企业资质进行审查。资审不合格的投标企业不参与投标。备注：由于采纳资格预审程序比较繁琐，且不经济，一样不采纳,而采纳资格后审。第八章现场踏勘及答疑澄清十三、现场踏勘1 .组织踏勘：招标人统一组织投标人进行现场踏勘。2 .自行踏勘。招标人在招标文件中告知投标人项目现场的具体位置，投标人自行对项目现场进行踏勘。十四、答疑澄清1 .在收到投标人的澄清函后，招标代理机构将所有投标人提出的需澄清的问题进行分类整理。2 .肯按时刻，召集业主、设计单位、工程量清单及标底编制单位举行答疑会，对投标人提出的需澄清的问题一一回答。会议要求与会人员签到，代理机构工作人员做好会议记录。3 .依照会议记录整理出答疑澄清函。4 .项目复核人复核、部门领导审核、报总领导审批。5 .送业主审阅，并确认。6 .送招标办备案。（不进市场的可省略）7 .通知投标人领取澄清文件或给各投标人，进市场的项目招标人汇总疑问后将答疑文件在建设工程交易中心网站发布。第九章招标，纵价十五、招标操纵价的编制业主单位编制招标操纵价或委托专业造价咨询机构编制。招标操纵价需由造价咨询单位及有资质的编制人员盖章。十六、招标操纵价的备案衡宇建筑与市政工程项目的招标操纵价需提早在建经站备案，并提交招标办。十七、招标操纵价的发布在开标日5个工作日前发布招标操纵价，可发山西招投标网，也能够书面形式通知各投标企业，进市场的项目须在山西招投标网、建设工程交易中心网站同时发布。第十章组建评标委员会十八、评委抽取依据评标委员会和评标方式暂行规定，评标委员会由招标人负责组建。评标委员会成员名单一样应于开标前确信。评标委员会成员名单在中标结果确信前应当保密。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员选举产生或由招标人确信。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有一样的表决权。评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确信。按前款规定确信评标专家，能够采取随机抽取或直接确信的方式。一样项目，能够采取随机抽取的方式；技术专门复杂、专业性要求专门高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确信的专家难以胜任的，能够由招标人直接确信。山西省评标专家库及评标专家治理方法规定，依法必需招标的全数或部份利用国有资金投资或国家融资的工程建设项目，招标人或招标代理机构应当从山西省评标专家库中抽取评标委员会的专家。国家规定需从国家级专家库中抽取评标专家的,应当从相应的国家级专家库抽取评标专家。山西省评标专家库为开展招标活动提供评标专家资源，招标人或其委托的招标代理机构均能够免费从中抽取评标专家。评标专家名单应当在开标前1-2个工作日内确信,特殊项目评标专家名单确信的时亥IJ,经批准可适当调整。评标专家名单在中标结果确信前应当保密。评标专家由招标人或其委托的招标代理机构负责抽取。需要核准招标事项（招标方案）的项目，招标人或其委托的招标代理机构,应当持招标方案的核准文件办理抽取专家事宜。由国家、省审批、核准或备案，依法必需进行招标的工程建设项目，总投资在1亿元（含）或中央及省人民政府投资、融资在500万元（含）以上的，应当在省进展和改革部门设立的网络终端抽取评标专家；总投资在1亿元或中央及省人民政府投资、融资在500万元以下,通过各市进展和改革部门上报和由各市、县审批、核准、备案的项目，在设立在本地市进展和改革部门的网络终端抽取评标专家。晋城地域的项目，一样在开标前一天（第二天上午开标的项目）或当天（当天下午开标的项目）在监标人的监督下，由招标人在晋城发改委评标专家库随机抽取评委，进市场的项目一样在开标当天在市场的评标专家库随机抽取评委，非必需招标项目的评委可在招标代理机构的专家库随机抽取。第十一章开标十九、开标前预备1 .招标代理机构项目负责人将提早与招标领导组沟通，确信开标当天到场的参会领导，并确信开标程序。2 .招标代理工作人员预备好开标资料，包括公告、招标文件、标底或限价文件、开标一览表、评审表格等。3 .招标代理机构项目负责人将在开标前一天，召集项目组人员开会，检查开标、评标工作的预备情形，做好人员分工。4 .招标代理工作人员负责投标文件的接收，接收地址、接收截止时刻在招标文件中提早约定，投标文件递交的截止时刻与开标时刻为同一时刻。5 .开标现场的预备：招标代理工作人员将负责预备好开标必备的现场条件，包括提早布置好开标会议室、预备好开标需要的设备、设施和效劳等。二十、开标招标人应当依照招标文件规定的时刻、地址开标。1 .介绍参会领导2 .确认到场的投标企业代表3 .由招标领导组代表宣布工程概况4 .由监标人代表宣布会议纪律5 .工作人员宣读评标方法6 .由监标人与投标人代表一起对投标人递交的投标文件的密封情形进行检查，监标人宣布检查结果。7 .项目组工作人员对密封完好的投标文件进行启封。8 .项目组工作人员唱标，投标人代表签认。9 .开标终止10 .投标人代表退场，进入评标程序第十二章评标二十一、评标评标开始前，第一由监标人核实评委身份。1 .评标程序：（1）评委熟悉评标资料（2）初步评审：资格审查、响应性与符合性评审（3）详细评审（4）编制评标报告备注：现在的资格审查属于资格后审，假设开标前己经采纳了资格预审，一样再也不采取资格后审。2 .评标原那么（1）评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵