附件2山东省企业风险分级管控与隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行）考核指标考核要点达标标准评分标准考核方法考核记录扣分基本要求（80分）组织机构（20分）1、 企业应建立“两个体系”建设组织领导机构，组织领导机构组成人员应包括企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员，企业主要负责人担任主要领导职务，全面负责企业“两个体系”建设。2、企业应明确企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员“两个体系”建设应履行得职责，并在安全生产管理制度中增加安委会、安全领导小组相关职责。3、企业应制定“两个体系”建设实施方案，明确工作分工、工作目标、实施步骤、工作任务、进度安排等。1、未以正式文件明确建立企业“两个体系”建设组织领导机构得，扣2分。2、企业“两个体系”建设组织领导机构得组成人员不全面，缺一个岗位扣2分；企业主要负责人未担任主要领导职务得，扣5分。2、 未明确企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员“两个体系”建设职责得，一项不符合扣2分。3、 未制定“两个体系”建设实施方案得，扣5分。“两个体系”建设实施方案未明确实施时间、责任人与分工、工作任务等，一项不符合扣2分。4、企业主要负责人、分管负责人及各岗位人员未履行“两个体系”建设职责得，每人次扣2分。否决项：未建立“两个体系”组织机构，明确企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员相关职责得，评定验收不通过。查文件：下发得正式文件、安全生产责任制度。查阅“两个体系”建设实施方案，并对照实际实施情况。询问：企业主要负责人、分管负责人及各层级、各岗位人员就是否掌握“两个体系”建设基本要求及应履行得主要职责。全员培训（20分）1、企业应制定“两个体系”建设培训计划，明确培训学时、培训内容、参加人员、考核方式、相关奖惩等。2、应分层次、分阶段组织进行“两个体系”建设得培训，培训内容应符合相关地方标准要求。3、培训结束须进行闭卷考试，考核结果应记入培训档案。1、企业未制定“两个体系”建设培训计划或计划不具体得，扣5分。2、培训记录或档案不详实，无签到表，无教材或课件、教师等相关记录得，扣5分3、未对全员进行“两个体系”建设培训，缺少部门/岗位得一项扣2分。4、培训结束未组织进行闭卷考试得，扣5分。否决项：抽查10%得相关岗位人员，5人及以上未掌握企业“两个体系”建设培训内容，验收评定不予通过。查资料：1、 培训计划。2、 培训教育记录与档案。抽查问询：抽查、问询各层级、各岗位人员就是否掌握“两个体系”建设培训内容，主要包括风险分级管控得内容与标准、工作程序、方法等，隐患排查治理得内容与标准、工作程序、方法等。体系文件（20分）1、企业应制定符合“两个体系”建设标准要求得风险分级管控与隐患排查治理制度、作业指导书等体系文件。2、体系文件应符合企业实际、具有可操作性，并传达至各部门/岗位。1、未制定风险分级管控制度、作业指导书等体系文件得，扣10分。2、未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体系文件得，扣10分。3、制度、作业指导书等体系文件不符合企业实际、不具有可操作性，未明确责任部门、职责、工作内容，一项内容不符合扣2分。3、制度、作业指导书等体系文件未传达到各部门/岗位，发现一个部门/岗位扣2分。查资料：1、风险分级管控制度与隐患排查治理制度或作业指导书等体系文件文本。2、制度、作业指导书等体系文件发放或传达记录。现场检查：工作岗位就是否已获取有效得风险分级管控与隐患排查治理制度制度或作业指导书等体系文件。责任考核（20分）1、 企业应建立健全“两个体系”考核奖惩制度，或在安全生产奖惩管理制度中涵盖相关内容，明确考核奖惩得标准、频次、方式方法等，并将考核结果与员工工资薪酬相挂钩。2、应落实“两个体系”考核奖惩制度，根据“两个体系”考核结果予以奖惩。1、未将考核结果与员工工资薪酬相挂钩得，扣5分。2、未根据“两个体系”考核结果落实奖惩得，一项不符合扣2分。否决项：未建立健全“两个体系”考核奖惩制度，或未有效落实得，评定验收不通过。查资料：1、“两个体系”考核奖惩制度2、“两个体系”考核奖惩记录，相关财务文件。风险分级管控体系建设（550分）风险点排查、确定（30分）1、作业活动清单应覆盖企业生产经营过程中各类作业活动。2、设备设施类清单应覆盖企业生产经营过程中涉及得设备、设施。3、职业病危害风险点应覆盖岗位工人接触职业病危害得所有工作地点或设施。1、未建立作业活动清单，扣10分。清单未涵盖主要作业活动得，缺一项扣2分。2、未建立设备设施清单，扣10分。清单未涵盖主要设备、设施得，缺一项扣2分。3、未建立职业病危害风险清单扣10分。清单未涉及产生粉尘、化学物浓度高、噪声超标得等职业病危害严重得地点/场所/岗位，缺一项扣2分。查资料、查信息系统：1、作业活动清单。2、设备设施清单。3、职业病危害风险清单。查现场：通过分析工艺流程、生产现场判断就是否遗漏主要作业活动、设备设施、职业病危害严重得地点/场所/岗位。危险源辨识、分析（150分）1、企业应组织相关部门、班组、岗位人员进行危险源辨识、分析。2、针对作业活动清单，采用合理得辨识方法对每个作业活动及作业步骤进行危险源辨识、分析。3、针对设备设施类清单，采用合理得辨识方法进行危险源辨识、分析。4、通过调查与工程分析等方法识别各职业病危害风险点存在得粉尘、化学物、高温、噪声、电离辐射等职业病危害因素及其来源、接触方式及接触时间、可能导致得职业病与健康损害等。1、未针对作业活动清单逐个进行危险源辨识、分析得，缺一项扣5分。作业活动危险源辨识、分析不具体、不全面得，一项不符合扣2分。2、未针对设备设施清单逐个进行危险源辨识、分析，缺一项扣5分。设备设施危险源辨识、分析不具体、不全面得，一项不符合扣2分。3、职业病危害风险点可能存在得粉尘、化学物、高温、噪声、电离辐射等职业病危害因素未进行识别得，缺一项扣2分。否决项：根据相关记录文件，抽查10%相关岗位人员进行询问,5人及以上未参与相关危险源辨识、分析得，评定验收不通过。查资料、查信息系统：1、作业活动分析评价记录。2、设备设施分析评价记录。3、职业病危害风险清单。4、职业病危害因素检测报告。询问：询问岗位人员参与危险源辨识、分析情况。岗位人员就是否了解本岗位存在得风险点、危险源及其危害后果（事故类型），就是否了解其接触得职业病危害因素及其对健康得损害。风险评价（80分）1、风险评价准则应符合法律法规及企业安全生产实际。2、参与评价人员应熟知企业评价准则，合理评价，评价级别正确。3、重大风险得确定依据细则、实施指南进行判定。4按照DB37/T 29732017中5、5、1进行作业岗位职业病危害风险分级。1、未结合企业安全生产实际制定风险评价准则得，扣5分。2、评价人员不熟悉评价准则或者风险评价取值不合理、评价级别不准确，一项不符合扣2分。3、应为重大风险而未判定为重大风险得，一项不符合扣10分。企业主要负责人、部门负责人、岗位人员就是否掌握企业重大风险相关内容，一项不掌握扣2分。4、未进行作业岗位职业病危害风险分级，一项不符合扣2分。否决项：应判定为重大风险而未判定为重大风险，存在三项得，评定验收不通过。查资料、查信息系统：1、风险评价准则。2、工作危害分析及安全检查表分析等分析记录。3、作业岗位职业病危害风险分级报告。询问：1、企业主要负责人、部门负责人、岗位人员就是否掌握企业重大风险相关内容。2、相关岗位人员就是否熟知风险评价规则并进行正确得评价。控制措施（150分）岗位人员从工程技术、管理、培训教育、个体防护、应急处置五个方面，针对辨识出得危险源，提出风险控制措施，并经过企业相关程序评审确定，控制措施应与实际相符，具有可操作性并得到有效落实。1、控制措施与实际不符、可操作性较差、未得到有效落实或遗漏得，一项不符合扣2分。 2、岗位人员未参与控制措施制定得，每人次扣2分。岗位人员未掌握自身岗位相关控制措施得，每人次扣2分。3、企业未按程序组织进行控制措施评审确定得，扣1分。否决项：根据相关记录文件，核查控制措施，30%及以上控制措施与实际不相符或不具有可操作性，或未有效落实，评定验收不通过。查资料、查信息系统：检查控制措施制定过程，就是否全员参与并经过评审确定，控制措施就是否全面、无疏漏、可操作性强并有效落实。现场检查： 核查岗位人员就是否掌握自身岗位相关控制措施。风险分级管控（90分）1、企业应结合机构设置情况，合理确定各等级风险得管控层级。2、根据风险分级管控原则，确定风险点、危险源得管控层级，落实管控责任。1、 风险管控层级不符合地方标准要求得，扣5分。2、 各风险点与危险源未根据管控层级确定责任部门及人员，落实管控责任得，每项扣2分。3、抽查企业主要负责人、部门负责人、岗位人员，未掌握相应管控风险内容得，每人次扣5分。否决项：根据相关记录文件，抽查10%相关岗位人员,5人及以上未掌握本岗位应管控风险及相关控制措施得，验收评定不予通过。查资料、查信息系统：工作危害分析记录、安全检查表分析记录等资料。询问：企业主要负责人、部门负责人、岗位人员就是否清楚应管控得风险及相关控制措施。风险分级管控清单（30分）1、企业应编制风险分级管控清单，清单应由企业组织相关部门、岗位人员按程序评审，并由企业主要负责人审定发布。2、风险分级管控清单得形式、内容应符合相关地方标准要求。1、未建立作业活动类风险分级管控清单，扣5分。2、未建立设备设施类风险分级管控清单，扣5分。2、未建立职业病危害风险分级管控清单，扣5分。3、风险分级管控清单中信息不符合通则、细则等地方标准要求得，每项扣2分。4、风险分级管控清单未经企业主要负责人审定发布得，每项扣2分。查资料、查信息系统：1、作业活动类风险分级管控清单。2、设备设施类风险分级管控清单。3、职业病危害风险分级管控清单。风险告知（20分）1、企业应通过有效方式告知企业主要风险相关内容。2、对存在重大风险与重大职业病危害风险得工作场所与岗位，要设置明显警示标志。3、应组织各层级、各岗位进行风险评价结果得告知培训。1、未采取有效方式告知风险得，风险告知内容不符合要求得，每少一项扣2分。2、对存在重大安全与重大职业病危害风险得工作场所与区域，未设置明显得警示标志，每处扣5分。查文件：1、风险告知相关文件2、告知方式及内容2、培训记录等资料现场检查：安全风险与职业病危害风险公告栏及安全警示标志、监测或预警设施。隐患排查治理体系(270分)编制隐患排查清单（50）1、生产现场类隐患排查清单内得排查内容及标准应包含风险分级管控清单中各风险点、危险源及控制措施。职业病隐患排查清单应参照细则及相应行业实施指南中附录内容编制。1、 2、基础管理类隐患排查清单内得排查项目及标准应符合“两个体系”相关地方标准要求。 2、 职业卫生基础管理排查清单应包含用人单位职业病隐患排查治理体系细则附录B检查内容及标准。3、排查清单中应明确排查类型、组织级别、排查周期等内容。1、未建立生产现场类隐患排查清