环境管理学 教师：吴书光 ：wsg_22163. ：08 / 目录第一章绪论1一、环境问题与其产生根源1（一）定义1（二）环境问题的类型1（三）当今环境问题的主要表现1（四）环境问题产生的原因2二、环境管理的概念、目的和任务2（一）定义2（二）目的2（三）任务3三、环境管理思想与方法的演变阶段3四、环境管理学的特点3五、环境管理学的发展趋势3第二章环境管理学的基本理论3一、三种生产理论在环境管理学中的地位与作用3（二）作用3二、界面活动控制论4（一）界面的定义4（二）界面活动的特征4（三）界面活动控制的方法学原则4三、冲突协同理论5（一）基本概念5（二）冲突协同理论5四、系统论5（一）基本概念5（二）系统的结构与功能5（三）系统论的基本观点5（四）系统理论在环境管理中的应用6五、环境管理的基本原则6第三章环境管理的对象、容与手段6一、环境管理的对象6（一）环境与发展之间的关系6（二）环境问题的实质7（三）环境管理的对象7二、环境管理的容7（一）环境质量管理7（二）生态环境管理7三、环境管理手段8第四章环境管理的技术支持与保证8一、环境监测8二、环境监测的质量保证8三、环境预测9四、环境标准9五、环境审计10六、环境管理信息系统10第五章区域环境管理10一、城市环境管理10（一）城市生态系统特征10（二）城市主要环境问题10（三）城市环境管理的基本途径和方法12二、农村环境管理13（一）特征：13（二）农业生产活动对农村环境的影响13（三）乡镇工业污染对农村环境的影响13三、流域环境管理14（一）流域环境管理的基本特点14（二）流域环境管理的基本原则14（三）流域环境管理的主要容14四、开发区环境管理14（一）开发区环境问题的基本特征14（二）编制开发区环境规划的基本原则14（三）开发区环境规划的主要容15第六章工业企业环境管理15一、工业企业环境管理的概念和容15（一）概念15（二）容：15（三）工业企业环境管理的体制15二、作为管理主体的工业企业的环境管理16（一）在企业部建立环境管理体系16（二）防治生产过程中排出的污染物与废弃物17（三）推行清洁生产17三、作为环境管理对象的工业企业环境管理18（一）工业企业发展建设过程中的环境管理18（二）产品生产过程的环境管理19（三）对产品生命周期的环境管理20（四）对企业环境管理体系的环境管理20第七章自然资源保护与管理20一、土地资源的保护与管理20（一）基本概念与特点20（二）土地资源开发利用中的环境问题21（三）土地资源管理的原则21（四）土地资源环境管理的方法21二、水资源的保护与管理21（一）水资源的特点21（二）我国水资源的分布与特点21（三）水资源开发利用中的环境问题21（四）水资源环境管理的原则22（五）水资源环境管理的方法22三、海洋资源的保护与管理22（一）概念22（二）海洋资源的特点22（三）海洋资源开发利用中的环境问题22（四）海洋资源环境管理的原则22（五）海洋资源管理的方法23四、森林资源的保护与管理23（一）概念23（二）特点23（三）我国森林资源特点23（四）森林资源开发利用中的环境问题23（五）森林资源环境管理的原则23（六）森林资源的管理方法24五、草原资源的保护与管理24（一）概念24（二）草原资源开发利用中的环境问题24（三）草原资源环境管理的原则24（四）草原资源的管理方法24六、生物多样性的保护与管理24（一）概念24（二）破坏生物多样性的重要因素24（三）生物多样性的保护与管理25七、自然保护区的管理25（一）定义25（二）建立自然保护区的作用和意义25（三）自然保护区的分区管理25第八章全球环境问题与管理25一、全球环境问题的现状、类型与特点25（一）全球环境问题的现状25（二）全球环境问题的特点26（三）全球环境问题的类型26（四）全球环境问题的发展趋势26二、当前全球环境问题的管理与国际行动26（一）全球环境管理所应遵循的基本原则26（二）当前全球环境管理的主要机构27（三）当前全球环境管理的重要国际行动27三、中国关于解决全球环境问题的立场与态度27第一章 绪论一、环境问题与其产生根源（一）定义 在人类活动或自然因素干扰下引起环境质量下降或环境系统的结构损毁，从而对人类与其它生物的生存与发展造成影响和破坏的问题。（二）环境问题的类型1.从产生原因上分：原生与次生环境问题2.从性质上分：环境污染、生态破坏（水土流失、土壤沙漠化、森林破坏，草场退化，生物多样性减少）3.从产生原因上分：农业、工业、生活环境问题4.从介质上分：大气、水体、土壤等5.从地理空间上分：局部、区域、全球环境问题（三）当今环境问题的主要表现1.日益严重的局部污染和生态破坏导致环境质量下降局部污染和生态破坏是形成全球问题的根源，对人们生活和生产的影响最大。仅水环境，我国七大水系中一半以上河流水质受到污染，35个重要湖泊中17个被严重污染，全国1/3的水体不适宜鱼类生存，1/4水体不适宜灌溉，70%以上城市的水域污染严重，50%以上城镇的水源不符合饮用水标准，40%的水源不能饮用，半数以上城市严重缺水。本部水质。滇池、太湖污染严重，滇池累计投资治理污染45.8亿元。大气，卫星云图上看不到。2.温室效应引起了全球气候变暖CO2CH4 澳大利亚 牛羊放屁美国、中国、俄罗斯和日本的二氧化碳排放量几乎占全球总量的一半。调查说明，美国二氧化碳排放量居世界首位，年人均二氧化碳排放量约 20 吨，排放的二氧化碳占全球总量的 23.7%。中国年人均二氧化碳排放量为 2.51 吨，约占全球总量的 13.6%。由于二氧化碳等气体的温室效应，在过去100年里，全球地面平均温度大约已升高了0.30.6摄氏度，到2030年估计将再升高13摄氏度，据新加坡联合早报报道，世界43个小岛国家3日指出，地球气温上升促使海平面上涨，这会导致这些国家从地图上消失。如果北极冰层全部融化，全球的海平面将会上升57米。3.臭氧层的破坏臭氧层处于大气平流层，阻止过量的紫外线到达地球表面，以保护地球生命免遭过量紫外线的伤害。破坏臭氧的主要物质：含氯物质-氟氯烃类（CFC S ）和含溴物质哈龙 （Halons），在大气中具有很长的寿命一个氯原子自由基破坏110万个臭氧分子，溴原子自由基对臭氧的破坏力是氯原子的3060倍。臭氧浓度减少10%，紫外线增加20%臭氧层破坏的后果：白障发病率增加；植物变异；金属疲劳；加剧地面光化学烟雾等 。4.酸雨区的扩展什么是酸雨 酸雨是指PH值小于5.6大气降水。酸雨又称酸沉降，是一种典型的大气污染现象。 酸雨的危害：破坏森林生态系统；改变土壤性质与结构；破坏水生生态系统；腐蚀建筑物以与损害人体的呼吸道系统和皮肤5.自然资源的短缺和枯竭据美国石油业协会估计，地球上尚未开采的原油储藏量已不足两万亿桶，可供人类开采时间不超过95年。在2050年到来之前，世界经济的发展将越来越多地依赖煤炭。其后在2250到2500年之间，煤炭也将消耗殆尽，矿物燃料供应枯竭。英国石油（BP）发表的一份关于本年度全球能源统计报告显示，已探明的全球能源储量仍然可以满足近期的总体需求。按目前的开采速度计算，全球石油储量可供生产40多年，天然气和煤炭则分别可以供应67和164年。6.生态破坏和生物多样性的减少生物多样性包括物种多样性；遗传多样性；生态系统多样性三个层次。遗传多样性也称为遗传基因多样性，是生物多样性的基础。生物多样性锐减是全球普遍关注的重大生态环境问题。物种灭绝：某一物种在整个地球上的丢失物种消失：物种在其大部分分布区丢失，而在个别地区仍有存活。如东北虎，华南虎等物种的人为灭绝速度是自然灭绝速度的1000倍，自1973年以来每年灭绝几千种。据统计，全世界每天有75个物种灭绝，每小时有3个物种灭绝。7.固体废弃物的堆砌建筑垃圾、矸石山、生活垃圾（四）环境问题产生的原因1.根源：人类思想或人类哲学深处的不正确的自然观和人地关系观2.具体原因（1）发展观 实际上（经济）增长观GNP国民污染总值（2）伦理道德观 儒家恻隐之心 与天斗与地斗与人斗其乐无穷（3）价值观 水大气自然资源无价值（4）科学观 人类认识自然改造自然的能力叫生产力（5）消费观 物质享受 空调 汽车 高楼 手机 电脑二、环境管理的概念、目的和任务（一）定义依据国家的环境政策、环境法律、法规和标准，从环境与发展综合决策入手，运用各种管理手段，调控人们的各种行为，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。（二）目的创建一种新的生产方式、新的消费方式、新的社会行为规则和新的发展模式（三）任务转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行为三、环境管理思想与方法的演变阶段1.把环境问题看作是一个技术问题，以治理环境污染为主要管理手段的阶段（）时间：20世纪50年代末70年代末（）起源：由“公害”问题引起（）解决方法：认为可通过发展技术得到解决（）管理原则：谁污染，谁治理2.把环境问题看作是经济问题，以经济刺激为主要管理手段的阶段（）时间：20世纪70年代末90年代初（）起源：环境问题日益严重，原治理手段未取得预期效果（）解决方法：经济刺激（）管理原则：外部性环境成本在化3.把环境问题作为一个发展问题，以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段四、环境管理学的特点1.是一门在传统学科交叉、综合基础上形成的新学科2.是一门复杂进步的学科3.是一门新兴的、正在发展的科学五、环境管理学的发展趋势1.对环境管理学的基础理论进行深入和完善2.研究环境管理的方法学第二章环境管理学的基本理论老三论：系统论、控制论、信息论新三论：耗散结构理论、协同论、突变论一、三种生产理论在环境管理学中的地位与作用（一）三种生产容人的生产、物质生产、环境生产（二）作用1.说明了人与环境关系的本质：在这三种生产中，环境生产是人口生产和物资生产存在的前提和基础，它要依靠自然环境系统与社会经济系统之间物质流和能量流的畅通来维持。2.揭示了环境问题的实质与其产生的根源：从三种生产理论可以看出，环境生产在输入-输出上的不平衡是造成环境问题的根本原因。这种输入、输出上的不平衡，最终导致了整个自然环境系统运行的不稳定。所以说，环境问题的实质就是三种生产环状结构的不和谐。这也是研究环境问题与其解决途径的根本出发点。3.指明了环境问题与其解决途径的根本的出发点：环境管理的目标和任务：推动人类社会建立一个新的生存方式，将对自然资源的开发强度、废弃物的排放强度与环境生产力匹配起来。 其中极重要的方面就是创造一切有利条件，促进一种新的功能单元的建立，此功能单位应能将人类在生产和