龙岩市新罗区铁山镇罗厝山村茶崆溪煤矿安全生产管理制度二一四年一月安全生产规章制度目录清单第一章 安全生产责任制3第二章 安全生产办公会议制度17第三章 安全目标管理制度17第四章 安全投入保障制度18第五章 安全质量标准化管理制度19第六章 安全教育与培训制度20第七章 安全隐患排查与整改制度21第八章 安全监督检查制度21第九章 安全技术审批制度23第十章 矿用设备、器材使用管理制度24第十一章 矿井主要灾害预防管理制度25第十二章 煤矿事故应急救援制度25第十三章 安全奖罚制度27第十四章 入井人员管理制度27第十五章 安全举报制度劳动定员管理制度28第十六章 安全操作管理制度29第十七章 矿领导和管理人员下跟班制度31第一章 安全生产责任制一、矿长安全生产责任制1、负责认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法律法规、上级有关安全生产的文件及本矿安全生产规章制度，将安全生产工作纳入计划、布置、检查、总结、评比中，对本矿的安全生产工作全面负责。2、负责组织建立健全安全生产管理机构，配齐配足专职安全管理人员，负责建立健全本矿安全生产责任制，并抓好落实工作。3、主持召开每月一次的矿安全生产办公会议，组织学习贯彻上级有关安全生产文件和会议精神，研究、部署安全生产工作，结合本矿实际落实安全管理和防范措施，组织安全生产大检查，及时消除生产安全事故隐患。4、组织制定本矿安全生产规章制度和操作规程。建立健全职工培训教育制度、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全生产调度会议制度等，并督促有关部门、单位落实。5、组织制定本矿安全生产规划和年度安全工作计划，批准重大安全技术措施和重大安措工程项目，安排安全费用足额投入，保证本矿安全生产投入的有效实施。6、组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，鼓励安全管理创新，推广先进技术和先进经验，采取有效措施，改善劳动条件，防止伤亡事故和其他安全事故的发生。7、及时如实报告安全生产事故。当煤矿发生事故后，必须立即采取措施组织抢救，组织事故分析和处理，制定和落实防范措施。8、定期向员工大会报告安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受群众监督。二、分管安全生产副矿长安全生产责任制1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和本矿安全生产规章制度，落实各项安全生产技术措施，对分管范围内的安全生产工作负责。2、负责组织召开安全生产会议，部署安全生产工作，主持研究、制定、审批并实施安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划，检查监督各项安措工程、矿井通风系统改造方案的实施。3、指导和监督矿安全生产管理部门加强对矿井采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水等专业的质量标准化管理工作，发现问题及时制定防范措施，以质量保安全，杜绝事故发生。4、负责组织开展安全生产大检查，督促各级安全管理人员深入井下搞好安全管理，检查各项安全生产规章制度的执行，检查监督隐患整改和安全技术措施的落实。5、认真抓好员工安全技术培训工作，负责检查监督各级安全管理人员、工人安全技术培训教育和考核工作。6、积极参加事故抢救，严格执行事故报告、调查、处理制度，做好事故上报、分析、统计工作，制订防范措施，提交事故调查报告与有关处理建议或意见。三、机电副矿长安全生产责任制1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和本矿安全生产规章制度，对分管范围内的安全生产工作负责。2、组织好抗灾、救灾物质准备。组织采购符合煤矿安全规程规定的材料及设备。3、组织经常性的火工品安全大检查，对查出的问题，及时提出整改措施，并组织实施。4、其它安全生产责任，按矿有关安全文件规定执行。四、矿主任工程师安全生产责任制1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规以及本矿的安全生产规章制度，协助分管副矿长抓好全矿的安全生产技术工作，在技术上对安全生产工作负责。2、组织制定工程技术人员业务岗位责任制，负责做好业务范围内的业务保安和安全技术管理工作，编制矿安全生产的发展规划、安全生产规章制度、安全技术管理制度、技术规范和标准（操作规程）、安全费用计划、事故应急救援预案、采掘作业规程管理办法，编制和修改矿井灾害预防和处理计划，并检查督促矿井灾害预防和处理计划、采掘作业规程的贯彻实施。3、抓好“一通三防”工作，负责组织有关人员定期审查矿井通风系统、防治水工程，搞好安全生产技术论证，发现问题及时采取技术措施。4、经常深入井下，检查指导安全生产技术工作，发现问题及时制定防范措施，杜绝事故发生。在组织科研、设计、施工和生产过程中，注意采取安全技术防护措施，组织技术力量研究解决生产过程中出现的安全技术问题。5、推行现代安全管理方法，组织开展安全技术研究，总结推广安全生产科研成果和先进经验。组织对新产品、新技术、新设备、新材料、新工艺在煤矿生产建设中的推广应用进行安全技术论证。积极推广先进的安全技术装备，努力提高矿井安全技术和安全装备水平。6、参加事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施和事故防范措施。7、其它安全生产责任，按矿有关安全文件规定执行。五、矿生产科长安全生产责任制1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产的各项指令，负责贯彻落实矿领导布置的安全生产工作和任务。协助分管副矿长、主任工程师全面考虑系统安全管理工作，定期研究分析矿井存在的重大事故隐患，并结合实际提出改进安全生产工作的意见或建议。2、全面负责本部门的业务管理及实施业务保安责任制，带头深入生产现场，检查、督促安全生产制度的执行和落实情况，经常组织本部门人员了解掌握业务范围内的安全管理和安全生产情况。3、具体指导矿井采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水等专业质量标准化工作的开展，坚持以质量保安全。重点抓好“五大灾害”防治措施的落实工作，发现问题及时制定防范措施，负责对重大事故隐患的排查，杜绝事故发生。4、协助编制本矿井的安全生产规划和安全技术措施计划，监督检查矿井安全费用的合理使用、管理和安全技术措施计划执行情况。5、参加有关安全生产会议，听取有关安全生产的部署和报告，积极组织安全生产大检查并提出整改意见，督促有关单位制定和贯彻安全生产和安全技术规定，督促有关单位及时解决生产经营活动中存在的安全问体，消灭各种不安全隐患，及时制止违章指挥、违章作业，严肃查处“三违”，及时通报安全生产大检查情况。6、协助制定采掘作业规程管理办法和编制、修改矿井灾害预防和处理计划，定期检查监督采掘作业规程和矿井灾害预防和处理计划的贯彻、执行情况。 7、参与审查建设项目的设计和竣工验收工作，确保安全设施与主体工程项目实现“三同时”。8、负责搞好职工安全培训、教育工作。9、积极参加事故抢救，严格执行事故报告、调查、处理制度。10、其它安全生产责任，按矿有关安全文件规定执行。六、职能机构安全生产责任制1、办公室安全生产责任制1、认真学习党和国家安全生产方针、政策，熟练掌握国家有关安全生产法律法规和规章制度，不断提高执行安全生产政策水平。2、大力宣传、贯彻执行国家有关安全生产法律法规和规章制度，结合公司实际，参与研究和制定相关的安全生产规章制度；并经常组织人员深入基层调查了解安全生产情况和出现的问题。3、积极配合有关业务部门，组织职工进行安全生产法律知识培训，提高职工学法、用法、守法的自觉性。4、配合有关业务部门组织召开安全生产工作会议，参与组织开展安全生产大检查，做好重大事故的调查处理工作。2、生产办安全生产责任制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针及有关法律、法规，按照上级有关安全技术管理规定要求，强化矿井安全技术基础工作管理。2、负责组织矿井水平延深、重大技术改造、生产布局调整方案的设计，参与重大安全技术措施工程的方案审查和验收；检查工程施工进度和工程质量，组织和参与工程竣工的验收，确保生产系统安全运行；在编制年度生产、开拓延深和技术改造计划方案时，优先考虑涉及安全生产的专项工程和矿井生产系统完善，提高矿井综合生产能力和抗灾能力；编制生产计划的同时编制安全技术措施；坚持管生产必须管安全的原则，在检查、布置生产时，同时检查业务保安工作。3、负责组织编制技术操作规程、作业规程及有关安全技术管理制度，并检查实施执行情况；参与审查矿井生产项目设计方案同时审查有关安全技术方案和安全措施项目；负责矿井重点抓好顶板、“一通三防”、防治水害等技术业务保安工作。、抓好矿井质量标准化和非煤企业的产品及服务质量工作，强化安全技术基础工作；加强开拓及生产主巷工程管理，严格采掘工程质量的检查考核；优化生产布局，合理集中生产和提高单产单进水平。、检查布置矿井认真执行水文地质规程，做好地质灾害预防和水文地质业务工作；编制矿井探、放水方案及安全技术措施，检查布置矿井防治水工作，督促矿井抓好矿区内小煤窑调查及监测工作；加强地质质量标准化工作考核，做好矿井地质预测预报和重大地质技术问题分析论证。、检查布置矿井做好测量业务技术工作，加强技术图件质量管理和测量质量标准化工作考核，做好大型贯通测量工程，搞好测量业务安全保安。7 、检查布置矿井做好矿井机电业务工作，加强矿井供电、排水、提升运输等生产系统的完善；检查督促矿井做好设备安全运行、安全保护、安全检测和检修维护工作；加强矿井机电质量标准化工作验收考核，做好机电特殊工种技术培训；抓好雨季“三防”工作，明确责任、采取措施、确保安全渡汛。8、检查布置矿井生产调度业务保安责任制，做好生产调度指挥协调和上传下达工作；及时掌握矿井生产安全动态，做好信息反馈和各种原始记录的整理存档工作。9、参加矿安全大检查、安全例会和事故抢救及分析调查处理；参与组织编制和审查矿井灾害预防与处理计划，并检查督促贯彻执行情况。10、严格实施煤矿安全规程等有关本专业的技术法规，检查布置矿井做好采掘技术业务保安工作，加强现场生产技术管理、改善采掘工作面安全生产条件。11、在编制生产计划同时，应考虑改善安全生产条件的有关技术措施，在检查布置生产业务工作同时必须检查安全方面的工作。12、负责组织编制和审定采掘技术操作规程，检查督促矿井加强采掘技术论证和采掘技术培训，提高职工技术素质和自我保安能力；推广先进新技术、新工艺，提高安全生产技术水平。13、组织采掘作业规程的编制、审批和贯彻执行情况，加强对矿井现场生产技术管理检查，提高矿井正规化管理水平；做好外包工程队资格考核和招投标工作，提高外包队伍整体素质。3、生产办机电安全生产责任制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针及有关法法律、法规，按照上级有关安全技术管理规定要求，检查督促矿井加强机电技术管理，强化矿井安全技术基础工作。2、严格实施煤矿安全规程等有关本专业的技术法规，完善供电、排水、提升、运输、供风、通讯等生产系统的安全设施；做好设备的预防性试验和保护装置的调试工作，确保设备安全运行。3、做好机电设备大中修工作，及时做好在用设备和备用设备的维修和保养，开展设备完好率检查评比工作，努力提高设备完好率。4、加强矿井机电质量标准化工作检查考核，提高生产系统安全保障水平，防止设备失爆等机电事故。5、组织编制和审查机电技术操作规程，制定机电工种岗位责任制，做好机电特殊工种技术培训和考核发证，提高机电队伍技术素质。6、加强电力消耗定额分析，制定调节负荷措施，努力降低电耗