澄迈老城新美华天项目环境影响报告书澄迈老城新美华天项目环境影响报告书目录目录11、总论11.1 项目由来11.2 编制依据21.3 评价标准41.4 评价专题设置和工作重点61.5 评价工作等级和范围81.6 控制污染与保护环境目标91.7 评价程序及技术路线102、建设项目概况122.1 拟建项目基本概况122.2 建设内容及主要经济技术指标122.3 规划设计142.4 功能分区182.5 公用工程192.6 交通组织282.7景观绿化283、区域环境质量概况293.1 自然环境概况293.2 社会环境概况303.3 澄迈县老城片区总体规划相关概况313.4 环境质量概况374、工程分析424.1 施工期工程分析424.2 营运期工程分析475、项目选址合理性分析575.1 与国家产业政策的相符性分析575.2 与澄迈县土地利用总体规划（2005-2020年）的相符性分析575.3 与澄迈县老城片区总体规划（2005-2020年）的相符性分析575.4 与澄迈县老城片区总体规划环境影响报告书要求的相符性分析585.5 国际旅游岛建设发展的若干意见相容性分析585.6 本项目户型指标符合性分析595.7 项目总图布置合理性分析596、环境影响分析、预测与评价616.1 施工期环境影响分析616.2 营运期环境影响分析757、生态环境适宜度分析及景观影响分析887.1 生态环境适宜度分析887.2 生态满意度评价907.3 景观影响分析与评价938、环境保护措施可行性分析与建议968.1 施工期968.2 营运期1019、环境经济损益分析1059.1 社会效益分析1059.2 经济效益分析1059.3 环境影响经济损益分析10510、总量控制与清洁生产评价10710.1 总量控制10710.2 节能、降耗、减排方针10710.3 清洁生产评价10710.4 节能减排及建议10811、环境风险分析11111.1 物质识别11111.2 潜在风险因素11211.3 城市管道燃气系统事故资料调查11311.4 泄露事故造成恶臭的环境影响分析11411.5 事故风险防范和应急措施11512、公众参与11712.1 公众参与的意义11712.2 公众参与的作用11712.3 公众参与方法11712.4 调查内容11812.5 公众参与调查结果12613、环境管理与环境监测12813.1 环境管理计划12813.2 环境监控计划13013.3 建设项目环境保护“三同时”验收内容13114、结论和建议13314.1 结论13314.2 建议1371 海口市环境科学研究院 2010.09澄迈老城新美华天项目环境影响报告书1、总论1.1 项目由来澄迈县位于海南岛西北部，毗邻省会海口市，东接琼山市、定安县，南与屯昌县、琼中县相连，西与临高县、儋州市接壤，北临琼州海峡。东西宽56.25公里，南北长70公里，陆地总面积2067.6平方公里，海域面积1100平方公里。海南老城经济开发区位于海南省澄迈县，该区有得天独厚的区位优势，距海口市18公里，距县城金江镇36公里，距在建的粤海铁路通道火车、汽车轮渡码头和客运车站5公里，货运车站建在开发区内。海口至洋埔高速公路从区内通过，是西线高速公路、工业大道、庆龄大道西延线以及海口市西延线的路网交汇处。 海南老城经济开发区创建于1988年5月，属海口市城市总体规划三大组团之一的马村工业组团，是海南省城镇体系规划确定的琼岛北部综合工业区的重要组成部分，2006年3月份，通过国家发改委审核公告升格为省级开发区。开发区内辟有盈滨半岛旅游区、海南高新技术产业示范区、工业大项目区、老城新城区、铁路港口物流区、港口加工区等六大园区。开发区经济支撑了整个澄迈经济的大半壁江山，成为澄迈县域经济发展的龙头，也成为海南经济发展的新亮点。开发区远景规划范围300平方公里，近期规划建设用地面积56.72平方公里（工业区规划建设用地面积36.88平方公里），已开发建设面积20平方公里。本项目“老城新美华天项目”位于老城经济开发区内老城快速干道20公里处南侧。项目北侧为老城快速干线，项目西侧有一条南北向的20m规划道路，西侧隔规划道路为酒店、丽海阳光住宅小区，东侧为中国石化加油站、海南合成发实业公司，东北侧隔快速干道为博雅地产，南侧为美儒村林地、田地，东南侧约600m处为美儒村。项目总占地面积约59510.35m2，总建筑面积189653.64 m2，总计入容积率建筑面积149236.26m2，架空层面积1486.96 m2，地下室建筑面积38930.42 m2，建筑占地面积13248.32 m2，容积率2.5，建筑密度22.3%，绿地率38，居住总户数1609 户，工程总投资5亿元人民币。项目由1#-7#楼组成，其中1#为已建成的商业综合楼，建筑面积为15000 m2，2#楼为会所，4#和6#为带商业网点的住宅楼，3#，5#，7#均为纯住宅楼。目前该项目已动工建设，违反了环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，属于未批先建违规项目。根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第253号文建设项目环境保护管理条例，该项目应补办环评手续。为此，建设单位海南永成发实业有限公司于2010年9月3日委托海口市环境科学研究院对建设项目“老城新美华天项目”进行环境影响评价，编制环境影响评价报告书。我院接受委托后，立即组织环评工作人员对拟建项目区域环境现状进行实地踏勘，查阅相关文件并收集有关资料，在对该建设项目工程内容及区域环境进行充分了解和分析后，对该项目的环境问题进行了全面分析，根据建设项目环境影响评价技术导则，编制完成了本项目环境影响报告书（送审稿）。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规和政策（1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月1日施行）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1起日施行）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日施行）；（7）中华人民共和国水法（1991年6月29日）；（8）中华人民共和国防洪法（1998年1月1日起施行）；（9）中华人民共和国海洋环境保护法（2000年4月1日实施）；（10）中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日)；（11）中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日）；（12）建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年10月1日）；（13）建设项目环境保护管理条例（98国务院令253号）；（14）海南省澄迈县建设项目环境保护管理规定（琼府1999第125号令）；（15）海南省环境保护条例（2007年1月修正）；（16）海南生态省建设规划纲要（2005年修编），2005年5月27日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过；（17）海南经济特区水条例（2004年8月11日）；（18）海南省人民政府关于印发海南省改善城镇环境建设、严格控制建筑密度和容积率的若干规定的通知，琼府（2001）19号；（19）环境影响评价公众参与暂行办法（国家环境保护部，2006年3月18日起施行）；（19）促进产业结构调整暂行规定（国务院，2005年11月9日）；（20）产业结构调整指导目录（国家发改委，2005年12月2日）。1.2.2 有关的批复文件（1）澄迈县发展和改革局关于澄迈县企业固定资产投资项目备案表（澄发改2010254号）；（2）国有土地使用证（老城国用（2006）字第0822号、老城国用（2006）字第0926号）。1.2.3 规划文件及相关资料（1）海南岛水环境功能区划（海南省人民政府，2004年8月）。（2）海南省生态功能区划（海南省人民政府，2005年6月）。（3）海南省生态保持与建设“十一五”规划（海南省国土环境资源厅，2006年5月）。（4）海南省近岸海域环境功能区划（海南省人民政府，2000年1月）。（5）海南省旅游发展总体规划（2006年5月13日海南省人民政府第130次常务会议通过）。（6）产业结构调整指导名录（2005年本）。（7）澄迈县老城片区总体规划，中国城市规划设计研究院，2007年；（8）澄迈县老城片区总体规划环境影响报告书，海南省环境科学研究院，2009年；（9）国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见（国发200944号）。（10）海南国际旅游岛建设发展规划纲要1.2.4 其它（1）环境影响评价技术导则（HJ/T2.1-93，HJ2.2-2008，HJ/T2.3-93，HJ/T2.4-2009，HJ/T19-97, HJ/T 169-2004）；（2）项目合同书；（3）环境影响评价工作委托书。1.3 评价标准1.3.1 环境质量标准（1）环境空气质量标准根据规划环评和项目所处区域的大气环境功能，该区域环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-1996）（修改版）中的一级标准，具体标准值详见表1-1。表1-1 环境空气质量标准（GB30951996）（摘录）污染物名称取值时间浓度限值 浓度单位一级标准二级标准三级标准二氧化硫SO2年平均0.020.060.100.25mg/m3(标准状态)日平均0.050.150.251小时平均0.150.500.70总悬浮颗粒物TSP年平均0.080.200.30日平均0.120.300.50二氧化氮NO2年平均0.040.080.08日平均0.080.120.121小时平均0.120.240.24可吸入颗粒物PM10年平均0.040.100.15日平均0.050.150.25（2）声环境质量标准根据规划环评和项目所处区域的声环境功能，该区域声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，其中道路交通干线两侧第一排建筑面向道路一侧的区域执行4a类标准，具体标准值详见表1-2。表1-2 声环境质量标准 单位：dB(A)类 别昼 间夜 间 0 50 4015545260503655544a70554b70601.3.2 污染物排放标准（1）污水排放标准本项目位于澄迈县老城经济开发区内，本项目排放废水主要为生活污水。其中生活污水经预处理后经市政污水管网排入老城东区污水