可研报告.doc天竺山省级自然保护区困难立地条件生态治理项可行性报告XXXXXXXXXXXX有限公司2018年8月项目名称:主管部门: 项目主管: 建设单位: 项目负责:编制单位： 法人代表： 资质等级： 编 号： 编制项目负责: 项目组成人员:报告编写:图件绘制:第一章总论11.1项目概要11.2编制依据21.3主要技术经济指标21.4投资估算与资金来源31.5项目效益3第二章项目建设的必要性42.1项目建设背景42.2项目建设必要性分析6第三章项目建设条件分析63.1自然地理63.2社会经济93.3林业生产经营管理93.4 土地资源123.5劳力资源133.6种苗供应133.7基础设施133.8建设单位概况143.9现状评价14第四章 建设目标154.1项目建设目标154.2指导思想与建设原则154.3建设任务16第五章项目建设方案165.1项目总体布局165.2项目建设内容165.3造林技术措施175.4附属设施195.5项目建设进度安排19第六章劳动安全与消防196.1劳动安全196.2项目消防20第七章项目节能减排217.1节能减排概述217.2节能评估依据227.3节水措施22第八章环境影响评价238.1环境现状调查238.2环境影响分析238.3环境保护措施248.4环境影响评价24第九章招标方案259.1招标范围259.2招标组织形式259.3招标方式27第十章 项目组织管理2810.1建设管理2810.2经营管理30第十一章投资估算与资金来源3211.1估算依据3211.2投资估算3211.3资金来源和用途33第十二章效益分析3312.1社会效益3312.2经济效益3312.3生态效益34第十三章结论34第十四章相关说明35附表：1. 项目区现状调查表2. 项目区小班调查设计一览表3. 项目区社会经济状况调查表4. 项目区立地类型表5. 项目区造林类型表6. 项目区用苗用工表7. 项目区规划设计一览表8. 建设项目投资概算表9. 建设项目投资估算及资金来源一览表附图：1. 建设项目区位置图2. 建设项目设计图附件：1. 建设单位法人证书复印件2. 主管部门申报文件第一章总论11项目概要111项目名称 :XXX自然保护区困难立地条件生态治理项目1.1.2项目建设地点：113项目建设单位：114项目法人代表：115项目主管部门：117建设期限：1.1.7项目性质：新建118主要建设内容及规模(1) 困难立地条件恢复：500亩；(2) 困难地造林绿化500亩。(3) 刺丝封护300延米(4) 附属设施：管护牌2面119建设目标通过困难立地条件治理，修复本保护区内自然植被，改善天竺山自然 保护区生态环境，为野生动物创造更加适宜的生存条件。以提升自然保护 区的管理水平。12编制依据1. 中华人民共和国森林法2. 中华人民共和国野生动物保护法3. 中华人民共和国环境保护法4. 中华人民共和国自然保护区条例5. 森林和野生动物类型自然保护区管理办法6. 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例7. 陕西省实施中华人民共和国自然保护区条例办法8. 陕西天竺山自然保护区总体规划9. 相关林业工程规划设计技术规范10. 环境保护、经济评价、投资概算等方面的规范、规定、标准；11. 天竺山自然保护区现状及当地苗木、物料、器械、人工等市场价 格。13主要技术经济指标1.3.1技术指标苗木成活率$85%，苗木保存率$90%，面积保存率$100%。1.3.2经济指标(1) 林地整理费：800元/亩；(2) 种苗费：1160元/亩。其中：侧柏5元/株，平均232株/亩(含 10%的补植苗)；(3) 栽植费：100元/亩(1个工日/亩，100元/工日)；(4) 配套设施费：管护宣传牌2000元/个；(5) 管护费：12元/亩；(6) 刺丝圭寸护：每延米100元(其中刺丝15元/米、水泥桩30元/米、 物料费15元/米、人工费40元/米)；(7) 其它取费标准以低于当前社会标准计算。1.4投资估算与资金来源1.4.1投资估算(1) 林地修复整理：40万元，占总投资33.3%；(2) 种苗费：58万元，占总投资48.3%；(3) 播种栽植费：7.5万元，占总投资6.25%；(4) 配套设施费：4万元，占总投资3.2% (包括刺丝封护300延米、 管护牌2个)；(5) 管护费0.6万元，占总投资0.25%；(6) 其它费用：9.9万元(其中：建设管理费2.4万元，项目设计费2 万元，工程监理费0.3万元，科技支撑费1万元，项目审计费1.2万元； 不可预见费3万元)，占总投资8.25%。142资金来源申请秦岭生态环境保护一次性资金120万元，其中：省级财政资金 100万元，占总投资的83.3%，主要用于困难地治理和种苗采购，地方配 套资金20万元，占总投资的16.7%，主要用于苗木栽植、管护、建设管 理费、设计费等。详见表9。1.5项目效益项目实施后在保护区内将增加500亩乔木林地,可明显改善区域生态 环境，既为野生动物提供更多更好的栖息环境，同时可增加就业机会，繁 荣地方经济，实现可持续发展。第二章项目建设的必要性2.1项目建设背景环境与发展仍然是当今世界的两大主题,保护和改善生态环境已成为 21世纪人类生存与发展的重大问题。自然保护区作为保护自然环境和自 然资源的最直接最有效和最重要的保护手段越来越受到国际社会的普遍 重视，在世界各国有了长足发展，数量和面积迅速扩大，保护管理和研究 工作逐步现代化，保护性质和用途趋于多样化，管理制度和机构相应法律 化等发展趋势。自然保护区的发展状况已不仅是衡量一个国家自然保护水 平的标志，而且也已成为衡量一个国家进步和文明的标准之一。我国政府历来重视自然保护事业的发展，早在20世纪五十年代中期 就已开展自然保护区的划定工作，并于六十年代中期先后正式建立了十多 个自然保护区，到本世纪初，我国自然保护事业蓬勃发展，到2010年， 经国家批准建设的自然保护区就达324个。但尽管如此，由于我国是一个 自然资源种类极其丰富的国家,尤其是生物多样性资源在世界上有着重要 地位，因此，现有自然保护区的数量、面积和保护管理现状同我国具有的 丰富生物多样性和其它自然资源地位相比，仍不能满足就地保护的需要。 特别是1992年通过了世界生物多样性公约，我国作为最早的签约国 之一，承担了生物多样性保护的国际义务，这对我国自然保护区的发展建 设和管理提出了更高的要求。同时，我国又是一个人口大国，近年来又正 处于经济建设的高速发展时期,人口和经济建设对环境和资源的压力越来 越大。为了有效缓解环境和资源的压力，保障国家社会经济的持续发展以 及我国生态环境建设战略目标的顺利实现，我国在全国范围内大力开展生 态环境建设工作，在这一新的形势下，对自然保护区的发展建设要求也越 来越高。为此，国家林业局正在集中力量实施包括野生动植物保护和自然 保护区建设工程在内的六大林业重点工程，作为现代林业发展的基本保 障，以更好地贯彻和实施全国的生态环境建设工作。在新的历史时期，陕西省政府为适应世界自然保护事业发展趋势，满 足经济社会持续发展的要求，经过反复调查论证，省政府于2004年3月 第8次常务会批准建立了以保护林麝等野生动物及其栖息地为主的天竺 山省级自然保护区。保护区地处陕西秦岭东段南坡北亚热带北缘，是南北 动植物区系的汇聚地，也是南水北调中线引水工程水源保护区。由于地理 位置独特，既有种类丰富、区系成分多样的野生保护动植物资源及其栖息 繁衍的良好自然生态环境，为典型的北亚热带向暖温带过渡交替的植被类 型，又有典型的地质剖面、构造断层线和丰富奇特的地貌景观类型。其自 然生态系统保护好坏对我国中东部生态环境质量和国家生态安全具有重 要作用，关系到金钱河流域及汉江流域人民生活、农业生产和经济社会的 持续发展，也关系到长江的生态安全和长江中下游地区社会经济的持续发 展。保护区自建立以来，在资源管护、科学研究、宣传教育和基础建设等 方面做出了卓有成效的工作，形成了一定的规模。特别是国家实施天然林 保护工程和晋升为省级自然保护区之后，新管理机制的引入，使保护管理 水平得到了很大的提高。但由于受地质灾害、困难立地条件及经济等诸多 因素的影响，保护区的建设与管理尚未步入正规，保护设施不够完善，科 研设备、管理手段相对落后，管理人员以及正常业务经费不足，保护工作 与社区经济发展之间的问题依然比较突出。随着林业可持续发展战略的实施，西部地区生态环境建设和自然生态 保护被提到更加重要的地位。国家对自然保护区的建设与管理提出了更高 的要求。为了进一步改善天竺山自然保护区的生态环境，对保护区内尚存 的部分植被覆盖较差的困难地实施工程化造林，以提高本保护区的环境质 量将显得十分必要。22项目建设必要性分析陕西天竺山省级自然保护区是大秦岭生态环境和生物多样性重点地 区的重要组成部分，多年来因受自然灾害以及一些人为因素的影响，区内 出现多处因滑坡、泄溜、泥石流以及道路边坡裸露地、矿坑、石场等造成 的困难地，由于立地条件差，植被恢复困难大，加之保护区投入资金缺乏, 导致被破坏的森林植被未能得到及时修复与治理。严重地影响着保护区的 建设质量与功能保障。从而导致保护区内的部分区域生态环境恶化，如不 尽快尽早修复，将进而缩小保护区野生动物的生存空间，影响野生动物种 群的繁衍与扩展。第三章 项目建设条件分析3.1自然地理3.1.1行政区划天竺山保护区涉及天竺山、漫川关、南宽坪、板岩、杨地五个镇。3.1.2地理位置天竺山自然保护区位于陕西省商洛市山阳县，地理位置为东经10943/ 24 110 04/ 10 ,北纬 33 17/ 58 33 24/ 43。东起碥头 溪，西至合河口，北以板岩沟、长沟口为界，南与丘林子、安家门接壤。 东西长约33km，南北宽约5一9km。总面积21685.0hm2。（1）自然条件 地质地貌天竺山自然保护区地处陕西秦岭东段南坡鹘岭。地质构造属南秦岭造 山带。板岩一王阎是一条复活的断裂带。由于板块抬升，断裂带南侧形成 了几乎与鹘岭主脊平行走向的支梁。天竺山自然保护区即包括了该支梁的 大部分区域。地势北陡南缓，山势高大陡峭，气势雄伟突兀，相对高差 1600m左右，最高海拔2074.7m天竺山，是山阳县境内最高峰。大范 围地形属秦岭中山山地。境内主要地层为沉积岩相，以灰岩为主，部分地 段出现板岩、页岩、千枚岩。 气候气候属北亚热带和暖温带过渡型气候。年平均气温13.1C, 月平 均气温0.4C,极端最低气温一14.5C,七月平均气温25.4C,极端最高 气温39.8C,$10C的积温4143C，无霜期207天，年均降水量709毫 米，79月降水量占全年降水量的49.0%。具有“四季分明，冬无严寒， 夏无酷暑，春季温暖多风，秋季潮湿多雨”的特点。 土壤土壤以棕壤、黄棕壤为主，具有明显的垂直分布规律，海拔1400米 以下为黄棕壤；海拔14002000米之间为棕色森林土和碳酸盐棕色森林 土。土层厚薄不一，一般台地、阶地