五个清楚、五个落实 根据省、地纪委的要求，办理案件要做到“五个清楚”、“五个落实”。五个清楚指：1、 信访人基本情况清楚：信访人姓名、性别、年龄、身份证号、单位或住址、问题发生地、户籍所在地、经常居住地及联系方式。2、 反映人的诉求和难点清楚：信访人反映的诉求有哪些，这些诉求是否属个性或共性。3、 责任主体清楚：明确该信访事项的抓办单位、协办单位及承办人。4、 处理情况清楚：信访事项的由来，原受理、办理的简要过程、答复时间、答复意见、承办人及有无赴省上访苗头。5、 处理和化解清楚：对信访事项的认定情况及其依据，适用的法律法规及信访人的意见清楚。五个落实指：1、 落实一名包案领导：包案领导的姓名职务。2、 落实一个工作班子：工作班子负责人及成员。3、 落实一套化解方案：采取工作措施，时间进度等。4、 落实一名会议纪要；调查情况记录，单位班子成员听取情况汇报及形成的处理意见记录，单位班子成员听取情况汇报及形成的处理意见记录等。5、 落实一套稳控措施：明确包保稳控责任单位、责任人、制定稳控工作预案。