在重点项目调度会上讲话在重点项目调度会上的讲话同志们：转眼之间，已进入收获的季节，金秋 9 月，今年只剩下不到 4 个月的时间， 重点项目工作到了攻坚克难的关键时刻。今天，我们召开这次会议，既是一次常 规的调度会，更是一次打紧板会，主要任务是，全面了解和掌握项目进展情况， 认清当前的紧迫形势，解决项目建设中存在的困难和问题，进一步动员大家统一 思想，坚定信心，加压突破，合力攻坚，确保X 重点项目快速推进。下面，我讲 三点意见。一、重点项目建设的形势十分紧迫今年以来，围绕重点项目建设，区级领导 坚持一岗双责，深入项目现场，进行具体指导、检查督促；帮扶部门立足本职业务，跟进项目、服务建设；各镇街道作为主要责任单位，做了大量工作。X 的征收完成总量大； 几个老旧社区片区的征收改造进展较快，如期推进，效果很好；X 片区等几个扫尾片区有了一定成效；X 等几个重点工业项目有了较快进展；其他确定的重点项目也都有了不同程度的进展。可以说，今年的项目建设工 作，大家付出了努力，取得了一定成绩。也有些同志讲，今年重点项目建设推进 是近几年形势最好的一年。但是，从近期项目建设进展情况来看，特别是半年观摩会以来，项目推进的 力度有所减弱，效果不理想，没有达到预期目标，很多方面还存在这样那样的问 题。一是从面上看，工作有进展，但很缓慢。全区的省市重点项目，我们上报的 开工率已达到 100%，但实事求是的讲，仍然有未开工的项目；我们的投资完成率，仅有 X%，在全市排名倒数，而有的县区投资率已经达到 了 X%，远超时间进度。通过现场督导，几个征收片区、土地整理和重点工业项目 有所突破，但是其他进展效果不明显。前段时间，办公室对全区半年观摩项目做 了一次跟踪暗访，可以说，各个项目都有人，都在推进，但大部分没有形成热火 朝天、大干快干的场面，形象进度和我们半年观摩时没有什么变化，推进的速度 非常慢。这与市里的要求、与 X 的地位、与我们自己的期望相比，差距太远。二 是从思想上看，大家很重视，但行动少。全区重点项目一月一调度，一月一通报， 一季一督促，重点项目建设的重要性不言而喻，各部门单位也都非常重视。但从 实际情况来看，身体力行抓工作的还很不够，深入现场促建设的还很不够，大部 分工作只体现在汇报上、口头上，说起来“硬骨头”，干起来“软绵绵”，抓工 作的力度远远不够。有些项目的前期工作，因主客观原因迟迟没有进度，为今后 项目的推进，特别是今年任务的完成带来了很大的被动。前段时间，全区上下为 迎接全省、全国城市文明程度指数测评做了大量工作，牵扯了部分精力，但这不 能作为我们工作进展缓慢的理由。同样是驻城街道，创城的主战场，有的街道兵 分两路，一路抓迎评，一路抓项目建设，每晚连开两个调度会，迎评与项目推进 两不误，这种做法值得大家借鉴，其它镇街要反思自己的工作，对标先进找差距， 认真剖析、深刻检讨，努力推进、迎头赶上。三是从力度上看，精力上有侧重， 但不集中。全区的重点项目仍然没形成集中突破的态势，人员和精力靠不上，看 似忙忙碌碌，但是没有突破重点，在关键环节、主要节点、重点问题上力量依然 薄弱，项目推动的阻力依然很大。准确把握重点，有效突破难点，工作推进才会1有力，重点项目建设更是如此。要学会善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，找准 影响项目建设推进的主要问题，总揽宏观全局，区分轻重缓急，集中优势力量开 展工作。年底观摩很快就到，目前的重点项目建设情况，让人看在眼里、急在心 里、压力很大。重点项目建设到底怎么推，不能只是少数同志着急，办法要大家 共同想、事情要大家一起做。有些同志，看似很忙碌，实则抓不到点子上，忙于 应酬、浮在面上，不抓根本、不解决矛盾和问题，怎么能推动工作怎么能打开工 作局面所以我反复强调“责任、实干”四个字，责任胜于能力，实干推动发展。 喊破嗓子，不如甩开膀子。越是在困难和挑战较多的时候，越需要全区上下思想 更加统一，真正形成上下同心、齐心协力的局面，进一步形成抓项目建设的强大 合力，把项目抓上去、抓出成效。二、快速行动起来，尽快实现突破重点项目建设已进入攻坚阶段，时间紧迫、 时不我待，我们必须不等不靠、只争朝夕、加压奋进、强化落实，把全部的精力 用在推进项目上，抓推进的效果体现在“快”字上。一要围绕抢时间、争速度，行动“快”起来。任何事情都是干出来的，事在人为、路在脚下，项目推进更是如此。抓而不 紧等于不抓，抓而不实等于白抓。不争分夺秒，就会错失良机，不加快速度，就 要影响全局。现在正值项目建设的黄金时期，我们要抓住当前有利时机，绷紧时 间这根弦，以只争朝夕、分秒必争的精神，抢时间、争速度，大干快上，苦干实 干，推动项目建设快见成效。对在建项目，要在确保工程质量的前提下，尽力把 工期压得更短一些，速度提得更快一些。在项目推进过程中，要明确主攻方向， 分清轻重缓急，讲求方法策略，善于统筹兼顾，该重点突破的重点突破，该全面 铺开的全面铺开。项目进展快的要总结经验，继续发扬；进度慢的要找出差距，分析原因，对症下药，迎头赶上。特别是有几个项目， 年年抓落地，迟迟不见效，有关镇街道、部门、包项目责任人要认真反思，查找 原因，是认识问题，是态度问题，还是措施问题，要尽快加以解决，快速推进。 要加强对项目推进工作的分析和预测，超前谋划，综合协调，力促各重点项目扎 实有序推进，确保重点项目建设周周有进度、月月出形象。二要围绕壮产业、强企业，行动“快”起来。今年以来，市委、市政府对工业经济、现代服务业等方面进行系统调研论证， 提出了一系列抓经济的思路，形成了一套完整的推动经济跨越发展的新理念，配 套出台了 X 等有关文件。这些新理念、新政策、新举措十分符合X 实际，更符合 我们 X 的发展实际，有着强劲的推动作用。作为 X，我们更要结合实际、闻风而 动、率先行动，把这些思路体现到项目建设上来，以大项目推动大发展，实现大 跨越。具体工作中，要围绕 X 计划，分析我区产业发展基础和特点，用项目建设 支撑产业发展；要在资源要素上重点倾斜，对符合全区产业规划，能够带动企业做大、产业 做强的好项目，进行一企一策、重点推进；要落实好“二八律”、“闭环式”的工作推进模式，立足当前、着眼明年， 挖掘、储备一批像 X 项目等科技含量高、发展后劲足、税收贡献大，符合X 规划 的项目；要紧抓 X 机遇，加快推进 X 中心等重点项目；要发挥中心城区优势，以旧城旧村改造带动推动高端服务业、城市服务业的 发展，大力发展代表城市发展方向的城市综合体、总部经济等，优化城区经济结2构，推动 X 转型升级。三要围绕破难题、解瓶颈，行动“快”起来。在土地方面，最重要的就是用好土地增减挂这项政策，抓紧复垦验收，腾出 更多的用地指标；要盘活闲置土地，利用好我区批而未供的土地，挖掘土地内在潜力； 要节约集约利用土地，严格控制项目用地指标，提高单位面积的投资强度； 要加大向上争取用地指标的力度，特别是要全面做好重点项目的前期工作，全力以赴争取更多的项目列入省、市重点工程。在资金方面，要科学利用好市里 成立的融资平台，借势借力加快项目推进；要全面深化银企合作，加强与各大银行的沟通对接，积极争取金融部门的信 贷支持；要鼓励引导金融机构融入项目建设，有针对性的创新融资方式、突破资金瓶 颈，支持企业发展。在政策方面，要研究吃透市里产业培育、骨干企业培植、城 市开发改造等一系列政策，及时对上沟通协调，积极承接落实，把政策争取到最 优惠；要破解手续办理难、周期长的难题，对于重点项目，明确专人负责，一包到 底。在环保等其他瓶颈问题上，也要开拓思路，协调沟通，努力解决项目建设中 的难题，做到既不违背国家政策，争取上级支持，又能快速推进项目建设。我还 是强调，分管的同志要发挥主观能动性，主动地、不遗余力地搞好对上协调、争 取工作，这也从一个方面体现个人能力水平，遇到困难“等靠要”，绕道走、重 形式、讲程序，按部就班、畏难发愁，动作反应形同“蜗牛”，只有想法、没有 办法，不可能推动工作，赢得基层广大干部的认可、拥护和支持，工作也不会打 开局面。四要围绕优服务、树形象，行动“快”起来。服务是一个地方的无形品牌，哪里的服务好，哪里的环境优，哪里就能吸引 更多更大更好的项目。单纯靠出台优惠政策，增强吸引力的空间越来越小。靠什 么营造环境、推动发展，我看靠的就是优化服务。有些项目本来我们谈得很好， 却让别的地方争去了，究其原因，政策优惠是一个方面，但人家抓得紧、靠得上、 服务优是根本的因素。近年来，我区发展软环境尤其是服务环境，总体上是好的， 但少数部门还存在效率不高的情况，个别单位有“权力部门化、部门利益化、利 益个人化、权力中梗阻”等现象，大家务必要引起高度重视。对符合国家产 业政策和投资方向，能够达到我区规定额度和投资强度的项目，全部纳入绿色通 道范围，能简化的办事程序要简化，能减免的相关费用要减免，进一步提升服务 效率、优化服务环境；要牢固树立强烈的责任意识，始终保持一股“精气神”，真正把项目的事当 自己的事，真心实意为企业解难事、办急事，以时不我待、只争朝夕的工作劲头 抓项目落地，以迎难而上、较真碰硬的工作作风抓项目质量，促使更多的项目引 得进、留得住、建得成；要从严查处“三乱”行为，重拳打击影响项目建设的违法行为，切实减轻企 业负担，让企业全心全意地投入到项目建设中。五要围绕省市重点、年底观摩，行动“快”起来。今年，我们上报的 X 个省重点、X 个市重点项目以及准备年底观摩的重点项 目是经区委、区政府认真研究、精心筛选的，是重点的重点、关键的关键，必须3全力以赴地抓好落实。要以完成市里下达的重点项目建设任务为底线，对项目建 设中的相关问题，加强调研排查，特别是对没有实质性进展的项目，找准问题的 症结和突破口，敢于打破条条框框，研究简便易行、可操作的办法，能提前完成 的尽量提前，能超额完成的尽量超额完成，争取有新突破。市里的半年和年底观 摩，是各县区科学发展成果、成效的最佳展示，也是推进科学发展的重要抓手和 杠杆，各县区异常重视，竞争异常激烈，不进则退，后退容易进位难。发展到现 阶段，我们受资源、环境、规划等硬约束的制约，原有的优势逐渐丧失，甚至变 成劣势。发展如逆水行舟。如果说我们过去凭良好的区位和基础，稍加努力就能 “出彩”，取得理想成效的话，现在到了“现蒸热卖”、不下苦工花不开的同台 竞争阶段，没有“领跑”的优势，更多的是“跟跑”的压力，不加倍努力，很容 易滑下来。全区上下都要树立全局意识和忧患意识，瞄准“保位争先”的目标任 务，精心设计年底观摩，认真筹备项目看点，打造精品线路，眼界放得更宽，劲 头鼓得更足，用最佳的精神状态、以超常规的工作速度、以良好的项目进度迎接 年底全市观摩，展现全区争先进位的态势。前段时间，市里半年观摩会刚结束， 区委、区政府第一时间就对这项工作做出具体安排，既体现一个“早”字，争取 工作主动，又体现一个“实”字，表明区委、区政府重视程度前所未有。希望相 关镇街、项目单位，充分认识到肩上的担子和责任，夜以继日、迎难而上，快速 推进、干出成效、干出水平，展现风采、不负重望，为 X 争光、为全区添彩。三、凝聚全区力量，加快工作落实当前，推进项目建设时间紧迫、任务艰巨。 我们要进一步增强责任意识、忧患意识，把重点项目作为当前的重中之重来谋划、 来推进、来落实，团结一致，众志成城，确保项目建设实现突破，取得成效。一要全力以赴。实行“一线工作法”，包项目领导要亲历亲为、亲自调度，了解项目推进情 况，协调解决问题，确保各项工作落到实处；要搞好节点控制，把任务细化到每个单位、每个环节、每个人员，倒逼工作 进度。各镇街道要对照项目建设的目标任务和要求，全力以赴，攻坚克难，切实 解决好影响推进的实际问题，加快项目建设速度；要善于统筹兼顾，安排好项目建设