先期标铁路工程建设环水保实施方案新建衢州至宁德铁路（福建段）先期工程QNFJ-XQ标（DK224+200DK239+300）铁路工程建设环水保实施方案经验交流材料中国水电四局衢宁铁路项目经理部2017年4月5日铁路工程建设环水保实施方案经验交流材料各位领导、各位同仁，通过项目实施两年多的施工经历和过程中实施遇到的问题、以及跟各建设参建单位、各建设环节交流沟通情况等方面进行经验总结，针对铁路工程建设环水保实施方案作如下经验交流，有不对之处欢迎各位领导、同仁批评指正。iY9DKxT。一、确立总则和目标为确保铁路工程环水保目标的实现，做好施工期间环境水土保护工作，需依照国家、交通部及有关省、市环水保的相关法规，认真贯彻落实中华人民共和国环境保护法和有关省、市环境保护法规，严格执行ISO14000环境保护体系，并按照上级单位相关文件要求，做好环水保工作，结合工程实际制定实施方案。同时，接受国家和地方政府对环水保工作的监督检查，促进施工生产与环境保护协调发展。8bfbP8S。铁路工程建设施工环水保工作目标是：环境保护、水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，确保环境监控达标，环水保验收合格。LrNgqyW。二、组织管理机构及职责贯彻执行环境管理体系-要求及使用指南（GB/T24001-2004），针对工程及环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面，建立完整的环境保护和水土保持保证体系，保证环保管理体系的有效运行。保证体系见图1。zniaRYo。成立了以项目经理为组长，项目总工程师、安全总监为副组长，安全质量部为责任部门，相关部门负责人、架子队队长为组员的环境保护和水土保持领导小组，定期布置安排、检查工作，加强对环境保护和水土保持工作的领导。F9WfIo0。2.1 领导小组职责1）贯彻执行国家有关环境保护法律、法规、规章和建设单位，工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复的工程环境影响报告书。cgVJ0v0。2）健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保目标和有关规章制度。对本标段施工环境及水土保持工作负总责。2M5m0xO。3）负责施工期间环保、水保措施和方案的制定与实施。4）讨论、研究和解决重要环保事宜。普及教育特殊工种教育环境保护和水土保持保证体系思想保证组织保证检查保证技术措施、方案保证专业教育法制法规教育项目经理部每月一次检查队每周一次检查工班每日一次检查班组每工序检查，材料、运输车每辆检查项目经理部定期检查环保环卫部门日常监督强化环保和环卫水保意识，增强预防能力对施工现场环境和道路卫生有破坏和污染的逐一落实解决环保工作领导小组办公室队环保及水保领导小组专(兼）职检查员班组长义务检查员开展环境和环卫保护周活动实现环境保护、水土保持目标严格按设计和环卫要求实施制定科学合理的方案施工现场布局合理采用有效措施确保运输车辆不污染城市卫生按国家和地方相关部门法规规定办事对特殊工种制定强有力防范措施用科学、合理的技术措施、方案来保证水土保持目标的实现VE8U7Lu。图1 环境保护和水土保持保证体系框图2.2安全质量部部长职责 组织学习国家、地方环境保护法律、法规，贯彻执行领导小组的指示并督促落实。 组织检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护好的做法，并在本标段推广应用。 对施工中的施工环保及水土保持工作负责。 制定和签发本标段施工环保及水土保持实施性计划。 宣传和贯彻执行国家/行业环保政策法规，保证环境保护和水土保持保证体系有效运行。 分解施工环保及水土保持目标，责任到人并督促实施。2.3小组成员职责 严格执行国家、地方环境保护法律、法规和业主及施工技术细则规定的强制性条款。 遵照执行项目经理部下发的有关环境保护的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系，做好环保指导和服务工作。TBng7Hr。 经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。 负责环保管理体系在本职权范围内的有效运行。三、管理制度1、施工环保、水土保持规划制度施工前对施区段域的环境情况进行调查，根据国家、铁路总公司、地方政府有关环保法律法规、规定，结合建设单位有关环保、水保管理办法，制定施工环境保护、水土保持的具体安排及相应措施，确保环境保护目标。MIwbKgk。2、 施工环保、水土保持“三同时”制度施工环境保护、水土保持“三同时”制度，即环境保护、水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时实施的制度。施工时根据环保设施设计及施工方案，做好设计环保设施及临时工程的环保设施，保护好施工现场及驻地周围环境。aCQeJIY。3、施工环保、水土保持目标责任制建立施工环保、水土保持目标责任制，本标段施工环境保护工作由项目经理部向业主单位负责。项目经理负责标段内各架子队施工环境保护目标责任书的制定、下达、实施和考核工作，将施工环境保护工作与每个施工人员的责任、权力、利益和义务有机结合，切实做到奖优罚劣。xlFgNnr。四、施工环保、水土保持措施1、减小生态破坏结合设计图纸，对现场临时工程的设置、弃渣场的选择等进行调查，以“减少植被破坏，少占耕地”为原则，合理规划临时用地，最大限度地减少施工用地，避免对原生态地表大范围的破坏和冲刷。98GfteV。2、加强对噪声、粉尘控制施工噪声防治措施主要用来保护铁路沿线声环境敏感点，如农村居住区、学校及医院等环境敏感点，采取以下防治措施：机械加工点远离居民集中区或其他敏感点；夜间不安排噪声大的机械施工，尤其是打桩机和发电机等高噪声施工作业；按当地政府规定，合理安排施工时间，避开学校、医院的敏感时段，尽量将高噪声施工作业安排在周末或假期进行；在施工期间密切监视学校、医院的噪声情况，如果噪声超标采取降噪措施；注意保养施工机械，使机械维持最佳工作状态，使噪声维持最低噪声水平；配备便携式声级计，对施工点尤其是敏感点处的噪声级进行常规的监测。BaemW3i。3、水环境保护施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入农田、河流和渠道。清洗骨料的水和其它施工废水采取过滤、沉淀处理后方可排放，以免污染周围环境。施工机械的废油废水采取隔油池等有效措施加以处理，不得超标排放；77wwPOP。施工中对地下水、泉点、水井进行定时观测，以免施工造成水位下降，防止因地下水、地表水流失改变水系，破坏生态平衡；Q6lwVhq。靠近生活水源的施工，用壕沟或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活水源；混凝土集中拌和站以及其它施工区产生的施工污水经治理净化处理后排放，不直接排入河道。生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理，生活废水必须经沉淀处理，经检查符合标准后方可排放；7YqBvnF。机械存放点、维修点、车辆停放点以及油品存放点做好隔离沟，将其产生的废油、废水或漏油等通过隔离沟集中到隔油池，经处理后进行排放；MNMk2tO。注意保护自然水流形态，做到不淤、不堵、不留施工隐患，不阻塞河道；学习并认真贯彻执行中华人民共和国水污染防治法，防止水污染。4、大气环境保护大气污染防治的重点是控制施工产生粉尘、废气，采取以下防治措施：配备一定数量的洒水车，对未铺筑的临时道路和灰土拌和站进行洒水处理，以减轻扬尘污染；易洒落粉状物料的堆场，采取防风遮盖措施，以减少扬尘；水泥、砂和石灰等易洒落散装物料的运输，采取防风遮盖措施，尤其在干旱和大风天气，以减少扬尘。对尾气超标的汽车，限制在本工程中使用；加强交通管理，有力疏导，使车辆尽量用最低油耗车速运行，减少尾气排放。7auAhyN。使用清洁能源，生产、生活所用能源，以煤气、天然气和电为主，降低煤炭使用比重，减少SO2排放量。尽量使用新能源，如浴池使用太阳能供热等。cLjbO5j。严禁在现场焚烧任何废弃物及有毒废料（废机油、废塑料等）。生活营地使用清洁能源，保证炉灶烟尘符合标准；对施工机械车辆加强维护，以减少废气排量；对汽油等易挥发物品要密闭存放，并尽量缩短开启时间。UWuqiD2。主要施工场地进行硬化处理，施工便道定期压实地面。配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行清扫和洒水湿润，减少扬尘。dPr5aev。5、固体废弃物处理施工弃土（渣）主要是桥梁下部结构、路堑及隧道开挖弃土（渣），以及众多建筑物拆迁后产生的建筑垃圾。弃土（渣）场的选择应征求当地政府及村镇的意见，结合当地土地利用规划，统筹考虑，尽可能被当地交通或水利农田建设所利用；施工时严格按批准的弃渣规划有序堆放和利用；当弃土需集中堆放时，弃土场的选择要根据地形特点，尽量做到与周围环境融洽，并有良好的排截水和挡护设施；沿河道附近弃土时，尽量远离河滩，不得侵占河床，压缩过水断面。JJMHk2C。保护施工区和生活区的环境，及时处理施工垃圾、生活垃圾等废弃物，将废弃物运至当地环保部门同意的指定地点弃置，并注意避免阻塞水流和污染水源。无法运走的，进行填埋等无害化处理。在施工区和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。ozsC62e。6、水土保持严格执行中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法及中华人民共和国环境影响评价法，坚持“预防为主，综合防治，全面规划”原则，抓住本工程水土保持重点，有针对性地采取措施，切实做到全面规划、因地制宜，维护施工地域内的自然环境和居民清洁适宜的生活、工作环境，最大限度地减少施工对自然生态的破坏，保护环境，防止水土流失。oQurALh。保护原有植被，对合同规定的施工限界内的植物、树木等尽力维护原状；砍除树木和其它经济植物时，应事先征得所有者和甲方的批示同意，严禁超范围砍伐。永久用地范围内的裸露地表用植被加以覆盖。Cx4WLmL。临时用地范围内的耕地采取措施进行复耕，其它裸露地表植草或种树进行绿化。对路基工程的取、弃土场按设计实施工程防护，并尽量平整造田，任何时候都不得向河流和设计范围外的场地弃土、弃渣。qohwj7k。及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失。施工废水必须经沉淀处理，达标后排放。施工废渣和建筑垃圾按设计和业主要求堆放和运至指定位置。杜绝随意排放和倾倒。RRib6bU。加强施工机械管理，注重日常保养，按照要求进行操作。防止油品存放和机械在使用、维修、停放时油料泄漏、渗漏污染水体。jxauXgQ。桥墩施工，承台、和墩身钢模板拼接严密，确保混凝土不渗漏到水域中。灌桩剩余混凝土严禁倒入水域中。桥梁施工过程中，弃土不得侵占河道，河道上下游100m严禁挖砂取石及抽取地下水。桥梁基础产生的泥浆采用外运处理，以减少对环境的污染。施工完毕后的取（弃）土场应及时平整，并做必要的防护，避免水土流失；施工营地、场地、便道在使用完毕后立即恢复。努力实现污染源排放污染物达到国家或所在地相应排放标准。工地废水处理率、废气处理率、固体废物综合治理率、废水排放达标率、固定锅炉废气排放达标率有所提高。4TgFzit。7、临时用地复垦措施使用临时用地要报经当地国土、水保等部门批准，使用临时用地要尽量少占耕地，特别是基本农田，能占劣地的不占好地，并签定临时用地协议。临时用地要严格铁路总公司（原铁道部）关于进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知（铁建设2008104号）文件要求，加强土地复垦工作。要严格按设计编制的并经省（自治区）国土厅评审通过的土地复垦方案进行复垦。具体复垦措施为：cC4lrvP。1）主体工程施工主体工程施工时，先剥离表层熟土，清除树根及杂草后再进行主体工程建设。精心做好取弃土调配设计工作，