公文处理办法第一章 总则 第一条 为使公司系统的公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据国务院办公厅国家行政机关公文处理办法（国发200023号）等有关规定，结合公司实际情况，制定本办法。 第二条 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第三条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第四条 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他相关规定，必须严格遵守公司各项保密制度，确保国家秘密和公司商业秘密的安全。 第五条 公司系统内各单位及其负责人应当高度重视公文处理工作，遵守本办法并加强对本单位公文处理工作的领导和检查。 第六条 集团行政部、各分公司行政部是公文处理的管理机构，主管本单位并负责指导下级单位的公文处理工作。各单位行政部应当设立文秘部门或配备专职人员负责公文处理工作。 第二章 公文种类 第七条 米尼集团公文种类： （一）决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排；奖惩有关机构和人员；变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。 （二）通知 适用于批转下级单位的公文，转发上级单位和不相隶属单位的公文；传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项；任免和聘用人员。 （三）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 （四）报告 适用于向上级单位汇报工作，反映情况，答复上级单位的询问。 （五）请示、请示 适用于向上级单位请求指示、批准。 （六）批复 适用于答复下级单位的请示事项。 （七）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）函 适用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题；请求批准和答复审批事项。 （九）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 第八条 发文字号 （一）米尼集团发文字号 米尼集团发文字号有： 等； （二）各分公司发文字号 米尼各分公司发文字号有： 发等，具体代码由集团行政部统一拟定。第三章 公文格式 第九条 公司公文一般由秘密等级、保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等部分组成。 （一）涉及国家和公司秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。公文密级和保密期限由发文单位根据秘密程度确定。 （二）公司公文紧急程度分为“特急”、“急件”、“普通”三种。对涉及紧急事宜的公文，应当根据公文的时间要求在公文的右上角注明紧急程度，必要时可注明公文的送出时间。 （三）发文单位标识应当使用发文单位的全称或者规范化简称。联合行文，主办单位排列在前。 （四）发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。联合行文，只标明主办单位发文字号。（五）“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。（六）公文标题一般由相关介词“关于”、公文主题和文种三部分内容组成，应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 （七）主送单位指公文的主要受理单位，即需按照公文内容答复事项、办理工作的单位，其名称应使用全称或者规范化简称、统称。 （八）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。 （九）公文除会议纪要以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办单位加盖印章；联合下发的公文，发文单位都应当加盖印章。 （十）公文成文日期以负责人签发的日期为准。其中，联合行文以最后签发单位负责人的签发日期为准。 （十一）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加括号标注。 （十二）除会议纪要外，公文应当标注主题词。主题词一般为3至5个，包括公文内容和文种。上行文应当按照上级机关的要求标注主题词。 （十三）抄送单位是除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位，应当使用全称或者规范化简称、统称。 （十四）公司下发的公文版记中抄送单位之下加入“承办：”及承办人联系电话，以方便工作联系。对外发文不加。 第十条 公司公文中各组成部分的标识规则，参照国家行政机关公文格式国家标准执行。 第十一条 公司公文一般用纸采用国际标准A4型（210mm297mm），左侧装订。第四章 行文规则 第十二条 行文应当确有必要，注重效用。凡是能通过当面协商、电话联系等方式解决的问题，不要行文。 第十三条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，原则上实行逐级行文，一般不得越级请示和报告。例如，集团公文一般只发送到分公司，再由分公司根据需要转发三级分支机构，各支公司（营销部）一般不得直接向集团行文。 第十四条 集团对外公文一律以米尼集团名义行文，各分公司对外一律以米尼集团分公司名义行文，集团各部门与分公司各部门无对外发文权。集团各部门不得以公司名义向分公司各部门正式行文、分公司各部门不得以公司名义向三级机构正式行文，只能就相关工作向对口部门以部门名义发工作联系函。 分公司必须以单位名义向集团报送文件，一般不得直接向集团各部门行文。分公司的部门和三级机构不得直接向集团行文。 第十五条 部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级单位应当责令纠正或撤销。 第十六条 分公司向下级单位或者本系统的重要行文，应当同时抄送集团。 第十七条 “请示、申请”应当一文一事；一般只写一个主送单位，需要同时送其他单位的，应当用抄送形式，但不得同时抄送其下级单位。 “报告”不得夹带请示事项。 第十八条 除上级单位负责人直接交办的事项外，不得以单位名义向上级单位负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。 第十九条 报送文件的具体要求 集团向保监会等上级监管部门行文，各分公司向当地保监局等上级监管部门行文，分公司向集团，三级机构向分公司行文，应当采用“请示、申请”和“报告”两种公文形式。公司报送保监会的“请示、申请”，凡涉及机构设立、高级管理人员任职资格审查（包括各种申报材料）和任命、集团各部门报送保监会等监管机关的公文统一由集团行政部处理。各单位、各部门不得擅自向保监会或个人寄送和传递公文。分公司各部门报送当地保监局由各分公司行政部处理，各部门不得擅自向保监局或个人寄送和传递公文。各分公司向当地保监局行文，可根据需要抄报集团。第五章 发文办理 第二十条 发文办理指以本单位名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。 第二十一条 草拟公文应当做到： （一）符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。 （二）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点准确，篇幅力求简短。 （三）公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送单位的行文关系确定。 （四）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。 （五）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后用圆括号引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写具体的年、月、日，不能写“去年”、“上月”、“昨天”，或不写年只写月、日。年份要完整表述，如“1996”不能写成“96”。 （六）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。 （七）应当使用国家法定计量单位。 （八）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 （九）公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。 （十）会议纪要中，姓名职务并用时，一般是姓名在前，职务在后。姓名职务之后不再加“同志”字样。 （十一）草拟公文，一律使用统一的公司发文稿纸，并按规定填写有关内容。 （十二）草拟、修改、审批和签发公文，一律使用钢笔或黑色签字笔，禁止用铅笔或圆珠笔等容易褪色、涂改的书写工具。书写要工整易认，不得在文稿装订线外书写。 第二十二条 发文程序 （一）公文的撰写及流程 1根据工作需要或领导指示，起草人草拟文件，然后送交部门领导审签； 2集团各部门的文件，主办部门领导审签后应将文稿交集团行政部处理；