14 创优保证措施（1）加强教育，增强全员的质量意识 各单位领导要高度重视工程创优， 建立完善的质量保证体系。 施工前必须提 出明确的创优目标， 制定出切实可行的创优规划， 做到常抓不懈。 要正确处理质 量与数量、质量与工期、 质量与效益的辩证关系， 切实加强全体职工的质量意识， 牢固树立 百年大计、质量第一 、以质创优、以优取胜 的观念。在施工生产中， 全体施工人员要认真贯彻执行保证质量的各项规定、 规范、标准，为创优质工程 真抓实干。（2）加强创优工作，健全质保体系 加强对创优工作的领导， 建立健全以行政主管领导为组长、 总工程师或技术 主管为副组长、 党政工团和各业务部门负责人为成员的各级创优领导小组。 把创 优工作当成头等大事来抓；健全各级施工技术管理和监督（检查）机构，提高全 体职工的质量意识， 积极宣传质量的重要性， 开展群众性的创优活动， 奖优罚劣， 把创优活动与整个施工生产过程有机地结合起来。建立定期和不定期的施工质量检查制度。根据工程进展情况，按验标要 求及时进行分部、 分项和单位工程的检查评定。 建立健全施工技术管理制度， 实 行总工程师（技术主管） 负责制和质量监察人员派遣制。 认真执行部颁的施工技 术规范、规则，按设计图纸施工，严格工序检验和隐蔽工程检查签证。（3）加强基础工作的管理a. 加强技术基础工作施工技术管理是一项繁重复杂、 艰苦细致的工作， 是施工企业管理的重要组 成部分，直接影响到质量、安全和工期、效益。要切实抓好企业各级技术基础管 理工作，认真执行公司颁施工技术管理办法。要进一步完善审图、复核和技 术交底及测量工作双检复核制度， 杜绝识图、 测量放样等错误。 各级技术人员要 增强责任心，领导要切实关心技术人员的工作、生活。多侧面、全方位地做好工 作，解除他们的后顾之忧。 制订提高工程质量的具体措施， 努力克服各类工程施 工质量通病，杜绝工程质量事故。定期对各种试验仪器， 计量器具和测量仪器进行检测， 确保仪器自身的精度。 加强测试和检测手段， 严格按配合比施工， 严格执行 三检制，对检测不合格的 工程坚持返工重做。对购进的钢材、水泥等材料，进行抽样检查，无出厂合格证 的产品一概禁止使用，砂石料必须满足规定强度和级配要求。b. 认真贯彻实施 质量管理和质量保证 系列标准，深化全面质量管理有计 划、有步骤、有目标地开展贯彻 GB/T19000-IS0900C系列标准工作，提高企业整 体素质，增强市场竞争能力。 运用全面质量管理的手段， 强化企业管理的各项基 础工作。通过 三全 管理，调动一切积极因素，把质量管理工作落实到基层，落 实到每一道工序，每一个人。根据实际情况，有针对性地成立 QC、组，并广泛持 久地开展Q（活动，做到党政工团齐抓共管，使生产的全过程处于稳定的受控状态。通过系列标准的贯彻实施， 把企业全面质量管理工作向前推进一步， 使工程 质量管理和工程质量整体水平不断稳步提高。c. 搞好技术培训，加强科技攻关贯彻科技是第一生产力的思想， 大力推进科技进步， 充分发挥科技在施工生 产中的重要作用。积极推广应用新技术、新方法、新工艺、新设备，是创优质工 程的重要手段。同时，要重视专业技术人员，抓好智力投资、增加资金投入，加 强职工教育， 搞好技术培训， 不断提高职工队伍的素质， 更是保证工程质量的关 键。因此，必须在基础工作上花大力气，下大功夫。(4) 强化工程管理，做到一次成优工程中标后， 在施工前必须提出明确的创优目标。 公司、经理部相应建立创 优领导小组，各级领导小组要明确任务，要联系具体工程项目，分工负责，做到 及时解决、 督促检查和处理施工过程中存在的问题。 建立创优责任制， 强化工程 管理，做到一次成优。(5) 认真执行公司创全优的标准要求，深入持久地开展创优活动。工 程创优是我们企业生存永恒的主题， 各单位要以一贯之精神， 深入持久地开展好 群众性的工程创优活动。 凡新开工的工程， 开工前都要视其规模大小， 指定专人 按照局创全优的标准要求编制创优规划和措施，并及时上报。要以优取胜， 优质高效地完成每一项在建工程，使我们的企业在竞争中永远立于不败之地。(6) 严格质量奖惩，坚决执行质量保证金制度坚持质量否决权， 坚持严格质量奖惩、 重奖重罚的原则。 工程质量要与评先、 嘉奖、晋级、升级及验工计价挂起钩来。a. 公司、经理部均设立质量奖励基金，用于优质工程奖励。总工程师、施工 科长、安质科长、质量监察(检查)工程师均可行使质量否决权。对质量问题严 重的单位或个人有权责令其返工、停工整顿或罚款等处理。b. 单位工程 达到优质样板工程标准的除全价验工外， 另给奖励；达到优质 工程标准的全价验工； 达不到优质工程标准的质量保证金 (工程建安价值的。 0. 51 %提取部分)一律不予退还。c. 对单位负责人，项目负责人和关键工序控制人员实行重奖重罚。d. 凡工程质量长期上不去或工程质量低劣或发生大、 重大质量事故的单位领 导和责任人员，一律不能评先、晋级和奖励，并视情节轻重给予免职、降薪、降 级、甚至撤职等处分。18.1 创优规划一、创优质工程目标根据优质工程的规模要求，全标段创xx_省优质样板工程。按照xx_省优质样 板工程的规模要求， 对满足规模要求的所有单项工程创全线优质样板工程， 重点 工程争创精品工程，满足全线创优规划目标。执行质量终身负责制。二、创优规划(1) 牢固树立 百年大计，质量第一 的指导思想，增强全员质量意识，高起 点，严要求，各单位工程和综合工程合格率为 100%，优良率 95%以上，配合兄弟 单位确保全线创省、部级优质工程。(2) 成立创优领导小组。组长由项目经理担任，副组长由项目总工程师和项 目副经理担任，成员由施工、试验、质检、物资、机备等部门负责人担任。(3) 建立创优责任制，强化创优工作管理、监督、检查和奖惩机制，按照纵 向到底、横向到边， 责任到人的原则， 层层落实建立逐级检查、 考核、评比制度， 奖优罚劣，强化管理。(4) 加强技术管理的基础工作， 施工中认真执行 三检 ，严格把好 五关 。 三检 即施工前、施工中、竣工后检查； 五关为技术图纸资料复核关、测量复 核关、技术交底关、工程试验关、隐蔽工程检查签证关。(5) 开展重点、难点工程的技术攻关和群众性的 QC、组活动，通过工序控制 和工艺控制，推行标准化作业，杜绝各类质量通病，消除操作中的薄弱环节，使 创优目标按计划实现。创优规划保证体系如下页图所示：创优质工程的主要措施18.2 创优质工程的主要措施 一、加强教育，增强全员的质量意识 各单位领导要高度重视工程创优 , 建立起完善的质量保证体系。施工前必须 提出明确的创优目标， 制定出切实可行的创优规划， 做到常抓不懈。 要正确处理 质量与数量、质量与工期、 质量与效益的辩证关系， 切实加强全体职员的质量意 识，牢固树立 百年大计、质量第一 、 以质创优、以优取胜 的观念。在施工生 产中，全体施工人员要认真贯彻执行保证质量的各项规定、规范、标准，为创优 质工程真抓实干。二、加强创优工作，健全质保体系 加强对创优工作的领导， 建立健全以行政主管为组长、 总工程师或技术主管 为副组长、 各业务部门负责人为成员的各级创优领导小组。 把创优工作当成头等 大事来抓；健全各级施工技术管理和监督 （ 检查 ）机构，提高全体职工的质量意识， 积极宣传质量的重要性， 开展群众性的创优活动， 奖优罚劣， 把创优活动与整个 施工生产过程有机地结合起来。建立定期和不定期的施工质量检查制度，根据工程进展情况，按验标要 求及时进行分部、 分项和单位工程的检查评定。 建立健全施工技术管理制度， 实 行总工程师 （技术主管 ）负责制和质量监察人员派遣制。 认真执行部颁的施工技术 规范、规则，按设计图纸施工，严格工序检验和隐蔽工程检查签证。三、加强基础工作（1）加强技术基础工作 切实抓好企业各级技术基础管理工作，认真执行公司颁施工技术管理办 法。要进一步完善审图、 复核和技术交底及测量工作双检复核制度， 杜绝识图、 测量放样等错误。各级技术人员要增强责任心，制定提高工程质量的具体措施， 努力克服各类工程施工质量通病，杜绝工程质量事故。定期对各种试验仪器， 计量器具和测量仪器进行检测， 确保仪器自身的精度， 加强测试和检测手段， 严格按配合比施工， 严格执行 三检制，对检测不合格的 工程坚持返工重做。对购进的钢材、 水泥等材料， 进行抽样检查， 无出厂合格证的产品一概禁止 使用，砂石料必须满足规定强度和级配要求。（2）认真贯彻实施 质量管理和质量保证 系列标准，全面深化质量管理 有计划、有步骤、有目标地开展贯彻 GB/T19002-IS09002系列标准工作，提 高企业整体素质，增强市场竞争能力。运用全面质量管理的手段， 强化企业管理的各项基础工作。 通过 三全管理， 调动一切积极因素，把质量管理工作落实到基层，每道工序、每个人。根据实际 情况，有针对性地成立QC、组，并广泛持久地开展Q（活动，使生产的全过程处于 稳定的受控状态。通过系列标准的贯彻实施， 把企业全面质量管理工作向前推进一步， 使工程 质量管理和工程质量整体水平不断稳步提高。（3）搞好技术培训，加强科技攻关 贯彻科技是第一生产力的思想， 大力推进科技进步， 充分发挥科技在施工生 产中的重要作用。积极推广应用新技术、新方法、新工艺、新设备，是创优质工 程的重要手段。同时，要重视专业技术人员，抓好智力投资，增加资金投入，加 强职工教育，搞好技术培训， 不断提高职工队伍的素质， 更是保证工程质量的关 键。四、强化工程管理，做到一次成优工程中标后， 在施工前必须提出明确的创优目标。 各单位相应建立创优领导 小组，各级领导小组要明确任务，要联系具体工程项目，分工负责，做到及时解 决、督促检查和处理施工过程中存在的问题。建立创优责任制，强化工程管理， 做到一次成优。五、深入持久地开展创优活动 工程创优是我们企业生存永恒的主题， 各单位要以一贯之精神， 深入持久地 开展好群众性的工程创优活动， 凡新开工的工程， 开工前都要视其规模大小， 指 定专人编制创优规划和措施， 并及时上报， 要以优取胜， 优质高效地完成每一项 在建工程，是我们的企业在竞争中永远立于不败之地。六、严格质量奖惩，坚决执行质量保证金制度 坚持质量否决权，坚持严格质量奖惩、 重奖重罚的原则。工程质量要与评先、 嘉奖、晋级、升级及验工计价挂起钩来。（1）公司和项目经理部均设立质量奖励基金，用于优质工程奖励。总工程 师、工程技术部长、安质部长、质量监察 （ 检查）工程师均可行使质量否决权。对 质量问题严重的单位或个人有权责令其返工、停工整顿或罚款等处理。（2）单位工程 达到优质样板工程标准的除全价验工外，另给奖励；达到 优质工程标准的全价验工；达不到优质工程标准的质量保证金 （ 工程建安价值 0. 51%提取部分 ）一律不予退还。（3）对单位负责人、项目负责人和关键工序控制人员实行重奖重罚。（4）凡工程质量长期上不去或工程质量低劣或发生大、重大质量事故的单 位领导和责任人员，一律不能评先、晋级和奖励，并视情节轻重给予免职、 降薪、 降级、甚至撤职等处分。各分项工程的施工顺序