第四节公文写作程序一、公文写作前的准备1明确行文目的要求机关制发每件公文，都有其特定的目的与要求。因此，在公文写作之前，必须首先予以明确。行文目：的与要求一般是由机关领导核心确定， 撰文者应当准确领会领导意图， 并据此进行写作。2确定主题公文的主题是公文的中心思想，也是作者在说明事物、汇报工作、阐明政策中所表述的基本观点与主张。 有些公文的主题， 可以根据领导人授意而直接表述， 而有些则需在调查研究的过程中，随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐步提炼与明确。3选择文种在公文中正确标明文种有利于维护公文的权威性、有效性，并且方便公文的写作与处理。选择文种的主要依据是： (1)遵循国家关于公文处理法规中有关文种的规定，从中选择适宜的文种。不得不用、错用或自造文种。 (2)依据作者与主要受文者之间的工作关系选用相应的文种。 (3)依据制发机关的职责地位选用恰当的文种。 (4)依据行文目的选择文种。4调查研究、收集材料材料是公文写作的基础，在明确行文目的要求、选定文种之后，就应进行深人的调查研究，收集和占有材料。调查研究可以综合运用会议调查、访问调查、统计调查、文献调查等方式。5选择表达方式公文一般兼用说明、叙述、议论三种表达方式。在写作前，应依据公文性质与行文目的要求，确定表达方式。二、拟写文稿1安排结构(1) 确定公文的组成为维护公文的权威性与有效性，公文的组成必须完整。(2)确定正文的表述次序在安排表述次序时，要照顾不同文种的特点，根据其反映信息的角度与方式以及信息容量采用不同的排列形式。(3)安排层次、段落间的衔接与转换对公文正文的各层次、各段落之间的衔接和转换要求妥善安排，使之相互联接，前后贯通，转折过渡自然， 结构严密完整。 衔接转换一般是在正文内容或表述方法发生变化的时候， 在上下文之间使用关联性的词、词组或者句子以使段落前后衔接。在公文中更多的是使用承转词。(4)写好开头与结尾公文开头通常采取如下内容交代制发公文的根据、目的；概述有关情况，交代公文制发背景； 以简要文字揭示全文主题； 阐述基本观点； 直接点明结论； 表明批准、 批转或转发的态度；表示祝贺、谢意等。结尾通常形式：使用公文结尾词，强调行文目的；概括、深化主题，帮助理解全文；陈述具体要求；发出号召提出希望要求；说明公文生效、履行时间。2拟写提纲提纲一般应包括以下内容：公文标题、开头、正文的表述层次与各层次中的论点、论据(包括理论依据或政策依据、法规依据与事实依据)、字数安排、结尾方式等。3书写文稿文稿应书写在具有规范格式并质地较好的发文稿纸上，文字、图形及一切符号均应书写在图文区内， 应使用符合归档要求的字迹材料。 公文中的人名、 地名、 时间、 数字、 引文必须准确、具体。引用公文应当先引标题，后引发文字号。日期应当写明具体的年、月、日。必须使用国家法定计量单位。结构层次序数第一层为“一”，第二层为“ (一)”，第三层为“ 1 ”，第四层为“ (1)”。用词用字应准确、规范。文内使用简称时，一般应当先用全称，再注明简称。公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、 词组、 惯用语、 缩略语、 具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。应正确标明标点符号。三、审核修改审核修改的步骤是：首先由撰稿者自己反复推敲修改；对于重要的文稿还要组织讨论，最后提交主管的领导人和综合办公部门核稿。