自治区道路运送工作会议 文 件适应新形势 加快新发展全面提高道路运送服务保障能力和水平自治区道路运送工作报告运管局党委副书记、局长 祖丽菲娅阿布都卡德尔（月10日)尊敬的里加提苏里堂厅长，各位领导，各位代表，同志们：自治区道路运送工作会议今天召开了。这次会议的重要任务是:认真贯彻贯彻党的十七大、十七届三中全会和自治区党委七届七次全委（扩大）会议精神,按照全国交通运送工作会议、自治区交通工作会议的部署，全面总结全区道路运送工作，安排道路运送工作任务,以科学发展观为统领，适应新形势，加快新发展,努力提高道路运送“三个服务”的能力和水平，全面推动我区道路运送业科学发展,为增进自治区经济和社会发展提供道路运送服务和保障。下面,我代表自治区道路运送管理局党委,做自治区道路运送工作报告。一、道路运送重要工作，在自治区党委、人民政府和交通厅党委的对的领导下，全区道路运送行业以科学发展观为统领,团结拼搏，开拓进取,以道路运送发展为中心任务，以改革创新为动力，夯实推动道路运送行业全面、协调、可持续发展。(一）道路运送服务保障能力增强。运送能力与运送量稳步增长。截止底,全区共有机动车保有量09万辆，其中民用汽车9万辆，经营性运送车辆9万辆,分别较上年增长7.2、.2、63%。经营性运送车辆中，客车.4万辆、货车22.万辆,分别较上年增长3、75。全区经营性道路运送共完毕客运量27亿人次、旅客周转量261.7亿人公里、货运量28亿吨、货品周转量3亿吨公里,分别较上年增长.%、8.1、7%、7.9。春运、“十一”黄金周期间，分别完毕客运量567万人次、32万人次。 道路运送对国民经济和社会的奉献进一步提高。，全区经营性道路运送直接发明和拉动有关行业发明增长值 34559亿元，占自治区当年GDP的8.3%，占交通行业对自治区生产总值总体奉献的53.4%,较上年增长1.8%。其中,道路运送业直接发明增长值 8.3亿元，对自治区生产总值增长的直接奉献率达19%,占交通行业对自治区生产总值直接奉献的2.9。 道路运送市场秩序和服务质量不断改善。，全区运管机构加强执法检查，各地相继组织开展了对道路运送市场秩序的治理整顿,克服人员少、任务繁重的困难，加大了执法检查力度,共检查道路运送经营业户6.5万户次，检查车辆6万车次，违章解决.28万起,有力地维护了道路运送市场秩序，增进了服务质量的提高。在全区开展以安全生产、经营行为、服务质量、管理水平为重要考核内容的质量信誉考核工作。全区共考核客运公司、货运公司、维修公司、驾培业户共416户,其中：AAA级103户、AA级956户,分别占考核总数的4.24%、39.57%。形成了一批有实力、专业化、服务质量高的道路运送公司，提高了道路运送整体服务质量和水平。以乌昌线为重点，改善道路客运管理，组织开展了以“五统一”为运营模式的乌昌客运班线的改造工作，目前乌昌线运营状况良好。（二)道路运送管理工作实现新的突破,管理和服务水平有了新提高。1、以道路运送法制建设为重点，启动了自治区道路运送条例的修改工作。出台了道路旅客运送经营权招标投标措施和道路客运和客运站经营星级管理措施，草拟了道路旅客运送市场退出规定。2、开展了道路运送经济运营分析工作。通过对道路运送经济运营状况进行全面分析,提出了建议和对策，为科学决策道路运送工作提供了根据。完毕了客运、货运运力运量普查工作,初步建立了道路运力、运量的动态分析管理系统。兵团交通主管部门也积极开展了运送经济运营分析，实行了科学调控。3、积极推动农村客运发展。草拟上报了有关进一步加快发展我区农村客运的若干意见,提出了发展农村客运组织原则和指引思想、目的和具体措施。阿克苏、阿勒泰地区等运管机构结合各自实际积极制定并实行本地区农村客运发展规划，开展客运线路招投标,优化运营模式，大力推动农村客运的发展。4、大力引导和增进道路运送现代物流发展。承办召开了首届新疆交通(国际道路运送)与现代物流论坛，与交通运送部科研院和中远物流有限公司分别签订了发展新疆现代物流业的合伙框架合同书。继续对部分物流试点公司进行跟踪指引和扶持,为我区物流公司的发展做好服务工作。配合做好治超工作,对全区违章超载的78家货运公司和20辆违章车辆进行了整治和解决，强化了货运市场源头管理。5、加大了国际道路运送对外交流和市场监管工作力度。与哈萨克斯坦开通了中哈间乌鲁木齐-卡拉干达的货运线路，做好了开通此条客运线路的准备工作。完毕了中哈、中塔、中吉、中蒙、中巴、中俄间双边国际道路运送和中吉乌过境运送会谈工作。保障中亚天然气管道建设项目顺利实行，力促国内中亚能源大通道建设。与海关、国检等有关部门联合开展治理整顿活动，保证了国际道路运送安全运营。、规范维修和检测市场经营行为,提高维修驾培质量水平。开展了治理整顿检测和维修市场的活动,对综合性能检测站实行了委托管理和二级维护及综合性能检测质量抽查制度，对维修检测公司买单卖单的经营行为进行了严肃查处,整顿规范了驾培市场的经营行为。会同公安部门制定了驾校培训质量监管措施，建立了与公安交警联席会议制度。加强了对综合性能检测人员和机动车教练员的培训，共培训6人，提高了从业人员素质。圆满完毕了全区道路运送车辆的年审工作。7、加强道路运送信息化管理，提高了服务能力。按照交通运送部第二批部省联网工作部署，率先实现了与交通运送部的联网和数据直报,受到了交通运送部的表扬。加快运管机构综合管理信息系统建设,完毕了乌鲁木齐市等试点单位新旧数据库数据迁移工作和试点项目的验收,制定了运管信息系统推广方案。客运站微机售检票系统升级工作稳步推动。8、积极做好成品油调价财政补贴工作，在维护行业稳定的同步,迅速、夯实、细致地做好了都市公交、农村道路客运、出租车行业油价补贴款发放工作,共发放油价补贴款23亿元，受到国家财政部驻疆专人办督察组的表扬。（三)奥运安保和道路运送安全生产管理工作夯实有效。把奥运安保、稳定工作作为一项重大政治任务，突出重点,抓住细节，全面防备,先后召开专项安保、稳定工作会议0余次，下发了20余份文献,研究部署并采用了运管人员派驻客运站管理,客运站“三不进，五不出”、客运站封闭式管理、二级以上客运站配备安检设备、乘客实名登记、构成督导小组进行督导等一系列加强安保、稳定工作的制度和措施，持续30余次进行全面的拉网式安保检查，牢牢把住客运、危险货品运送等核心关口和本单位内部的安全防备。伊犁州、昌吉州、哈密地区、吐鲁番地区等运管机构还开展了应急演习,提高了应急处置能力。同步，以营造稳定的道路运送行业为目的,按照交通厅党委的规定,克服重重困难努力化解行业突出矛盾和局属公司信访问题，避免浮现群体性上访和进京事件，维护了行业稳定。注重抓好道路运送安全生产管理工作,将安全生产工作纳入全年工作筹划,同安排，同考核，形成了上下联动、齐抓共管安全工作的良好氛围。建立健全了安全生产会议制度,采用各项切实有效的措施，认真做好“三关一监督”，狠抓长途客运、旅游客运、危险货品运送、国际道路运送等道路运送重点部位、重要环节的安全生产，进一步加大安全生产监督检查的力度，定期不定期对各地进行检查和抽查,保证了道路运送的安全生产。全区大部分地州市还充足运用G装置,提高道路运送安全管理的科技手段。(四）运管机构改革和队伍建设获得新进展。修改上报了自治区道路运送管理体制改革实行方案的建议意见;推动各地运管机构参照公务员管理，完毕了参照公务员管理的登记、审核及过渡考试工作；启动了运管系统事业单位人事制度改革，制定了岗位设立实行方案和有关上报工作；着手解决运管体制改革以来全疆运管机构有关机构、人员方面的遗留问题,特别是部分人员身份拟定问题。启动了新疆道路运送协会第二届理事会换届的准备工作。加大教育培训力度,举办各类培训班2期,共培训99人次，派出19人次参与了交通运送部举办的各类培训班。组织开展了对全区道路运送从业人员的培训、考试、发证(换证）工作，全区运管机构合计换发新版道路运送从业人员从业资格证28.万本。(五）运管局系统党的建设明显加强。一是按照修改完善后的运管局党委会议议事规定,会前充足酝酿和沟通，凡“三重一大”事项一律经集体研究作出决策,并认真召开了局党委民主生活会，对局属各单位民主生活会进行了指引,营造了民主、和谐、务实的工作氛围。二是局属单位7个党委、153个党总支（支部),近0余名党员，环绕道路运送发展中心任务，开展了进一步学习实践科学发展观活动，进一步基层开展调研，进行解放思想大讨论,组织开展了党委班子贯彻贯彻科学发展观状况群众评议，提高了运用科学理论分析和解决实际问题的能力，推动了道路运送科学发展。三是建立了全区运管机构党组织和党员队伍基本信息库,制定了道路运送管理局党委基层党建工作联系点制度等有关制度。四是大力加强领导班子和干部队伍建设,对局属各单位领导班子进行了考核,制定了运管局干部选拔任用工作规定、干部轮岗交流工作实行方案，对部分地州运管机构干部进行了挂职和轮岗交流。五是认真贯彻交通厅组织人事工作会议精神，组织开展了“讲党性,重品行,作表率,树组工干部新形象”学习实践活动和向胡曼、姜英的学习活动。六是积极迅速地组织了向灾区献爱心捐款活动和救灾物资运送的运力调配工作，全区道路运送行业捐款达36万元,组织0余辆运送车辆及时安全地完毕了自治区救灾物资的运送任务。（六)党风廉政建设和反腐败工作不断推动。一是贯彻党风廉政建设责任制，与各地运管机构签订了党风廉政建设责任书和纠风工作目的责任书，对全区党风廉政建设和反腐败工作进行了任务分解。坚持贯彻领导干部“一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓贯彻的局面。二是关口前移,加强了党风廉政宣教。举办了廉政专项讲座、避免职务犯罪警示教育报告会,邀请检察院作警示教育报告;与200余名运管机构中层干部进行集体廉政谈话,局领导还赴大部分地州进行了避免职务犯罪警示教育。认真开展了第十个党风廉政教育月活动,举办“树行业新风,做廉政表率”演讲会,用身边的人和事进行廉政教育。三是加强了案件查处力度。全年共收到举报信59件，已结案7件,对4人进行了政纪处分。四是加强行风建设。全区各级运管机构共参与“新广行风热线”栏目4次,认真解答、解决群众反映的问题。开展了政风行风评议工作,满意率达95.2%。加强了行风示范窗口创立,目前已创立自治区行风示范窗口6个,交通系统行风示范窗口7个。(七)文明行业建设获得新成效。一是制定下发了运管局文明行业建设工作要点，加大了行业文明建设的工作力度,开展“两个延伸”课题的研究,推动行业核心价值体系建设。二是表扬了度文明行业建设先进单位和道路运送文明业户。乌鲁木齐市运管总站第一运管所、红其拉甫口岸运管站、新疆陆通公司第三项目部分别获得全国和自治区交通系统“工人先锋号”荣誉称号。三是开展了多种丰富多采、形式多样、内容新颖的各类群众性精神文明创立活动，提高了创立品位，获得了实际效果。四是加大道路运送行业宣传力度，在各类刊物上刊发稿件41余篇,组织开展了道路运送改革开放周年系列宣传报道活动。五是通过了运管局系统文明行业、运管局机关文明单位等复验工作，继续保持了自治区级文明行业、文明单位的荣誉称号。同志们,是国内改革开放3年。年来,我区道路运送行业获得了跨越式的历史性大发展。道路运送服务保障能力明显提高，全区民用汽车保有量由978年的4.万辆,增长到的92万辆,增长2倍；经营性运送车辆由1978年的915辆,增长到的2万辆，增长32倍。截止,班线客车的中高档车辆达到700辆，占班线客车的26，大型载货汽车达到9.4万辆,占货车的2%,运送能力有了大幅度提高，运力构造向高层次、大型化方向发展，适应运