关于开展“对标先进，创新创效”主题实践活动的实施意见为巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步引 导和动员全体员工增强责任意识、对标意识、争先意识，激发创 新活力，提升创新能力，投身创新实践，积极推动企业应对挑战、 共克时艰，保持经济平稳较快发展，经公司党委研究决定，从9月 份开始到年底，在全公司开展“对标先进，创新创效”主题实践活 动。现提出如下实施意见：一、目的意义管理和创新是企业永恒的主题。良好的企业管理素质和创 新能力是一个企业核心竞争力的集中反映，也是企业发展成熟 的标志。对标管理作为一种先进的管理理念，是企业提高管理水 平的重要抓手。创新创效活动是推动技术进步、提高管理水平、 增创经济效益的有效手段。开展“对标先进，创新创效”主题实践 活动，是认真贯彻上级指示精神、巩固深入学习实践科学发展观 活动成果的重要措施，也是全面提升企业管理水平、努力追求效 益最大化的重要载体。近年来，公司面对日趋激烈的市场竞争， 持续强化渗透“企业靠我发展，我靠企业生存”、“人人对标、事事对 标”、人人讲创新,事事讲创效”等理念，企业发展境界不断提升； 把对标提升到企业战略高度上来认识，作为加强企业管理、提高 发展质量的基本方法，贯穿于生产经营全过程，以对标活动为抓 手，全面推进企业技术、管理和体制创新，不断拓宽管理思路， 创新管理模式，改进管理手段和方法，完善法人治理结构，促进 科技成果转化为现实生产力，以对标促管理，以对标增效益，企 业管理水平和竞争能力不断提升;特别是通过开展深入学习实践 科学发展观活动，找准了影响和制约企业科学发展的突出问题， 制定整改落实方案，积极破解发展难题，有效地推动了企业经济 平稳较快发展。但是，由于受国际金融危机的影响，煤炭价格走 势不稳，企业收入减少，资金紧张，生产经营形势严峻的局势没 有大的改变;老区煤炭资源枯竭，受水威胁严重、储量减少;新区 技改扩能，增产提效，资金投入加大;河北蔚县煤炭资源整合工 作进入关键时期，占领增加新资源任务繁重而艰巨。在严峻的形 势面前，有的单位墨守成规，工作停滞不前;有些同志思想观念 更新不快，不善于研究新问题，驾驭工作的能力不强;有些同志 管理水平不高、争先意识淡漠、创新能力不强;有些同志对当前 的经济困难没有引起足够重视，缺乏长期“过紧日子”的思想准备 和工作准备;有些同志对战胜困难信心不足，解决问题的办法不 多，贯彻应对措施不坚决，缺乏迎难而上、奋发有为的劲头，等 等。这些都对企业的科学发展、和谐发展有着不同程度的影响和 制约。如何充分发挥全体员工的积极性和主动性，较好地解决好 这些问题，促进企业经济效益的不断提高，是当前一项重要而紧 迫的政治任务。因此，开展“对标先进，创新创效”主题实践活动成为现实需要和必然选择。这就需要全体员工积极行动起来，牢 固树立对标意识，从我做起，从现在做起，从小事做起，从自身岗位 做起，通过“对标”查出问题、找准差距、对症下药、奋起直追，力 争在企业改革发展稳定中发挥更大作为。二、指导思想结合学习实践科学发展观活动整改方案的落实，紧紧围绕 企业生产经营工作重心和发展战略，以科学发展观为统领，以抓 好对标、瞄准先进为前提，以创新为手段，以创效为目的，动员 全体员工自觉推进以管理创新、岗位创新、技术创新为主要内容 的主题实践活动，进一步优化企业发展机制，增强企业发展活力， 提升企业发展质量，促进企业持续稳定健康发展。三、活动内容“对标先进，创新创效”主题实践活动，重点从管理创新、岗 位创新、技术创新三方面开展。1. 管理创新。对标管理是国内外企业普遍推行的现代管理方 式，通过寻找和学习最佳管理案例和运行方法不断提升企业管 理水平。当前，要继续宣传推广“对标管理”工作法，强化“全面对 标、全员对标、全程对标”的对标理念，努力营造“时时找标杆、处 处立标杆、人人创标杆”的浓厚氛围。要注重建立具有对标意识 的企业文化，促进企业对标管理水平、员工对标管理素质的提升， 保障企业对标管理目标的实现。要加强先进指标信息收集工作， 坚持对指标的标杆值实行动态管理，确保对标指标的先进性。要 统筹兼顾，突出重点，推广实施文化对标、战略管理对标、职能 管理对标、行业对标、内部对标、工种对标、岗位对标和安全对 标，建立从公司到区队（车间）、班组、员工的全方位对标责任体 系，实现层层有指标、人人有目标的对标链条。要坚持月对标与 日常动态对标相结合，综合对标与专题对标相结合，全方位、多 层次对标。在开展对标管理工作中，要注重从自身实际出发确定 标杆对象，对照先进查找存在的问题和不足，理清追赶的方向和 思路，制定明确的目标和措施，做到扬长避短、创新赶超、学以 致用，切忌生搬硬套、亦步亦趋、刻意攀比，确保对标管理激发 出活力，取得实实在在的成效。煤业公司、乐安公司、膏业公司 要以“勇挑大梁比贡献、争当先锋促决战”为主要内容，结合同等 条件下兄弟单位的先进指标、本单位历年来的先进指标，对照省 内、行业内的先进水平，逐系统、逐环节、逐设备开展全面对标, 尽快提高工作水平;木业公司、大正公司、津安公司要以“比管理 方法、比精神状态、比减亏扭亏成效”为主要内容，从管理体制、 管理机制、生产经营、人力资源、安全环保、节能减排等各环节, 查缺消缺，不断提升企业生产经营管理水平;煤质运销部、机修 厂要积极主动地开展“比技术、比效率、比质量”岗位竞赛活动， 敢于挑战一流技术，敢于突破瓶颈制约难题，人人争当“技术能 手”，人人为实现企业效益最大化作贡献;煤炭经营公司要以“适 应市场比素质，抢抓机遇比销售”为主要内容，不断增强对标意 识、对标力度、确立一个或几个可借鉴的对标对象，进一步查找差距，并深入分析原因尤其是主观原因，根据市场变化，修订、 完善销售方案，努力实现产销平衡；机关部室、社区、物资供应部、 后勤服务部、武装保卫部要以“增强服务意识、提高服务水平”为 主要内容，改进服务态度，创新服务方式，优化服务流程，改善 服务环境，营造良好的服务氛围，为基层、为一线提供更快捷、 更有效的服务。与此同时，要把“对标管理”与全面预算管理相结 合，推动全面预算管理向区队、班组和岗位延伸，坚决做到事前 有预算、事中有控制、事后有分析。细化分解成本构成要素，划 小核算点，推动成本责任管理向区队、班组和岗位延伸。2. 岗位创新。工作岗位是创新工作的基点。对于每一名员工 来说，在本职岗位上经常性地、富有创造性地开展工作就是创新 创效的具体体现，只要端正态度，真正解放思想，找准位置，从 身边创新做起，从岗位创新做起，坚持下去，就会赢得创新的质 量和效率，就能感受创造的充实和价值。要引导员工从小改小革 做起，从岗位点滴创新创造做起，努力使小建议变成大决策、使 小成果变成大成果，使小创新变成大创新，在本职岗位上施展创 新才华，努力成长为创新、创造的优秀人才。要吃透上情、摸透 下情，通过“跳出框框想”、换个位置想吧换个条件想“，头脑风暴 法”等创新思维方法，形成最佳的工作思路。要坚持对每一个过 程、每一个控制点、每一个环节都高标准落实，把工作做细、做 实、做成精品。要广泛开展以“学习一门新技术、提出一项合理化 建议、消除一个事故隐患、寻找一个增效点、争创一个创新示范岗”为主要内容的“岗位创新我最棒”活动，组织和引导员工从日 常工作着手，创新创效，争做“品牌员工”。要结合工作实际，深入 开展岗位价值“双提效”活动。即双杜绝杜绝丢失、杜绝浪费， 双再生一一回收复用再生、修旧利废再生，双替代低成本替 代、高功能替代，双挖潜人的技能挖潜、物的技能挖潜，双 改进设备改进、工艺改进，双开发劳动组织效率开发、 岗位作业功能开发，双精心精心操作、精心维护检修，双卓越质量卓越、服务卓越，使“人人都是经营者、岗位都是利润 源”深入人心，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，盘活岗 位资源，挖掘岗位潜能，实现岗位价值增值。3.技术创新。技术创新能力是衡量一个企业是否具有核心竞 争力的重要标志。要想实现企业的平稳较快发展，必须建立以市 场为导向，不断加大以自主知识产权为核心的技术创新的力度， 按照技术战略、技术计划、技术实施三个层次逐步建立起较为完 善的技术创新体系。要积极营造良好的技术创新氛围，大力推进 企业创新文化建设，教育引导员工充分认识开展技术创新、发明 创造活动的重要意义，进一步激发员工的创新热情，促进“尊重 知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”良好风尚的形成。要紧紧 抓住安全开采、资源回收、设备改造升级等生产经营中的难点、 关键点，在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新上多出成 果，提高技术创新的“实用性”价值，进一步增加企业经济效益。 要合理利用当前市场环境对自主创新和产业产品升级的倒逼机制，以建设创新型企业为载体，狠抓科技研发，加快非煤产业结 构优化升级。要深化“党员责任区”“党员示范岗”和党员承诺活动, 带动员工围绕安全生产、产品结构调整、市场开拓、节能减排等 重大问题，开展建言献策、科技攻关活动。要动员和组织员工围 绕企业生产经营中的重点难点工作进行技术创新，大力开展“开 发一项新产品，创造一项新工艺，推广一项新技术，转化一项新 成果、创造一项操作法”活动，积极引导员工参加技术创新项目 的研究和开发，在技术创新的实践中发挥聪明才智。要及时总结 推广员工技术创新实践、创新成果，重奖在技术创新中做出突出 贡献的有关人员，调动员工参与技术创新的积极性。要通过采取 职工技术培训、岗位练兵、技术比武等形式，提升员工队伍素质， 促使企业增收增效。四、几点要求1.加强领导，落实责任。为加强对主题实践活动的领导，公 司成立领导小组，由党委书记、董事长梁兴泉任组长，党委副书 记、纪委书记王有信任副组长，其他班子成员及政工部、纪委、 工会等有关部门负责同志为成员。各单位要摆上突出位置，制定 出符合实际的活动实施方案，采取有力措施全力推进实施，特别 是要抓好1-2项“自选动作”，力争多出亮点、多出经验、多出成 效。各级党员要带头参与主题实践活动，发挥党员作用、展示党 员形象。全体员工要抓好岗位对标，推动创新创效工作广泛深入 开展。公司党群部门要加强对活动的督导力度，并将活动开展情况纳入党委“四位一体”考核范围。2. 强化宣传，浓厚氛围。要充分利用广播、电视、鑫国文化报、 内部网站等舆论媒体，广泛宣传创新创效的重要意义，宣传涌现 的好经验、好做法、好典型，形成积极的工作导向，激发和调动 广大员工主动参与企业创新创效的热情。要充分利用班前班后会、党团活动日、政治学习日等形式，加大活动宣传力度，切实 让全体员工人人知晓、积极参与。3. 搞好结合，抓好落实。要做好结合文章，自觉把开展主题 实践活动与本单位、本部门的工作结合起来，与庆祝新中国成立 60周年结合起来，与学习实践科学发展观活动整改方案的落实 结合起来，与“安全责任落实年”秋冬会战结合起来，与决战四季 度活动结合起来，与推行全面预算管理结合起来，创造性地开展 工作，做到统筹兼顾，合理安排，确保各项工作齐头并进、取得 实效。XXX公司委员会XXX公司2009年9月22日主题词：对标先进创新创效主题实践活动实施意见报:集团公司党委发:各党支部（总支），公司领导班子成员，存档。中共鑫国煤电有限责任公司委员会办公室2009年9月22日印（共印20份）