有关构建农村友好社会的几点思索有关构建友好社会的哲学思索论文 构建友好社会,是新时期中国提出的含有创新思想的发展理念和战略目标农村农业问题和构建友好社会密不可分农村和农业问题的关键是农民问题,而农民问题说到底是农民收入问题多年来,中国农业即使年年增产,但农民却难以增收,农民收入波动大,种粮主动性不高农民增收困难,已成为制约农业和农村社会可连续发展的突出矛盾,成为中国构建友好社会的瓶颈目前农村和农业在发展中存在的问题(一)农业年年增产,但农民却难以增收,农民种粮主动性不高农民增收困难这是全国的共性问题,在粮食主产区表现得尤为显著从吉林省情况看,2021年农民人均收入2360元,达成了历史最高水平但这个收入仅相当于城市下岗职员最低生活保障线水平,城镇收入实际相差56倍农民收入上不去必将带来一系列严重后果首先,农业长久增产不增收,会造成农业自我积累能力下降,甚至会使农产品供求形势发生逆转,给社会稳定带来重大影响;其次,农民收入和农村购置力上不去,扩大内需的方针就极难真正落实,经济发展的大好形势也难以保持;第三,广大农民不能立即富裕起来,农民生产主动性会受到严重挫伤,全方面建设小康社会和构建友好社会的目标也不可能最终实现(二)农业和农村经济结构优化升级难,制约农业生产力的提升农业和农村经济结构的调整是关系中国农业生产力能否提升农业经营机制能否转变和农民收入能否增加的大问题受经营水平资源特点市场需求等很多原因影响,中国农业结构的调整步履维艰部分地方交通不便,信息闭塞,农民市场经验不足,难以正确把握市场行情,尤其是农村科技水平低,资金缺乏,严重制约着农业结构的调整(三)农村劳动力转移难度大,大量农民滞留在有限的耕地上中国农村幅员宽广,农村人口比重大,工业化城镇化发展滞后,二三产业不发达,再加上多年来城市就业压力加大,造成农村劳动力转移空间狭窄现在,吉林省每个农业劳动者耕种的土地最大程度也不超出10亩,约有200万农村劳动力处于闲置状态这种情况决定了农业劳动生产率的低下,严重制约农民收入的增加,制约全方面建设小康社会目标的实现(四)城镇化水平低,工业化进程相对缓慢和经济发达国家相比,中国的工业化进程相对缓慢,尤其是农产品加工业严重滞后,而且城镇经济分离,农业和工业脱节以吉林省为例,第二产业比重只占%,大部分农产品只能作为原料出售,得不到更高的附加值城镇是区域经济发展的中心,尤其小城镇是农村经济和社会发展的主要载体和关键步骤而中国城镇化水平低,城镇的聚集辐射带动功效弱,抑制了第三产业的发展和就业岗位的增加,为农村劳动力转移和农民收入的增加带来直接的负面影响上述问题既是农业和农村经济结构性矛盾的现实反应,也是国民经济发展长久积累的深层次矛盾的集中表现现在,这些问题已成为构建友好社会,推进农村社会可连续发展的关键障碍建设新农村应采取的几项对策(一)从以人为本的科学发展观角度出发,妥善处理好利益关系,处理好农村社会公平和公正问题作为社会的管理者和多种利益的调控者,各级政府尤其是县乡政府要以落实落实科学发展观为契机,推进农业的可连续发展要努力减轻农民负担,增加农民收入,缩小城镇居民的收入差距同时,加紧农村社会保障体系建设,让人口占大多数的农民真正感受到国民待遇要大力发展农村教育科技文化卫生体育事业,推进精神文明建设要加强农村民主法制建设,主动妥善地处理部分地方侵犯农民利益的问题,干部和农民关系担心的问题,少数干部腐败和官僚主义的问题等要着力处理和农民群众切身利益相关的突出问题,维护农村社会稳定,为构建农村友好社会发明必须的前提条件(二)支持多元经济组织发展,建立完善的农村经济管理体制,推进农村经济健康友好发展友好的农村必需有发育健全的经济社会组织这些组织的存在现有利于延伸政府的服务,又有利于维护农民的利益和权利,还能对农村社会矛盾进行调适现在,农村已建立起很多农产品行业组织(如小麦协会大豆协会苹果协会等)中介组织社会组织有的地方还建立起农民合作组织联合会,专门负责协调各个协会之间的关系,推进协会资源的整合,帮助广大农民参加市场竞争基础形成了政府宏观管理农产品行业协会中介服务企业和农户自主经营的农业管理体制新格局农民合作组织联合会已成为政府和市场之外的第三种力量,是维护经济秩序,推进农村经济建康发展的主要力量(三)关注农民的可连续生计,采取综合性方法,确保农民收入连续稳定增加农民是农村各业生产的主体,也是经营管理和深化农村改革的主体政府要关注民生,一直把增加农民收入作为整个农村工作的出发点和落脚点要抓住粮食生产这个关键,粮牧并重,多个经营,千方百计增加农民收入农民是“弱势”群体,政府要加大扶贫开发工作力度,建立一个覆盖整个农村维持农民基础生计的保障线采取灵活多样的方法,对农村劳动力进行有针对性的系统性的培训,提升农民整体素质和增收的本事激励农民创业式就业,同时经过扶植龙头企业推进农村第二第三产业的发展,转移剩下劳动力,拉动农业结构的调整和农村经济的增加,为营造友好社会打下基础(四)依法规范政府行政行为,建立高效率的政府职能机制,提升构建农村友好社会的能力各级政府尤其是县乡政府是构建友好社会的关键负担者和详细实施者,对推进农村社会可连续发展负有主要的职责首先,各级政府要强化友好发展的意识,依法规范政府的行政行为,理顺政府内部的多种关系,逐步建成权责一致高效有序的友好的政府机关和部门其次,利用行政管理的多种资源和手段,实施有效管理,发展经济扩大就业,为农村社会的友好稳定奠定物质基础第三,利用执法者的地位和法律武器手段,调整和调整社会利益,处理社会积聚的很多不友好问题,促进社会整体上的公平和正义,确保社会在有序中动态发展前进第四,作为社会道德和思想文化的传输者和维护者,各级政府要充足利用政府管理教育科技文化的主导地位和有利条件,弘扬社会主流的价值观和思想文化,引导多元思想文化和社会主义主流价值观的友好共存,逐步在农村确立诚信友爱道德秩序,为构建友好社会发明优良的道德舆论环境(五)大力推进农村民主政治的友好发展,在法治轨道内引导农民有序地进行政治参加,为友好新农村提供良好稳定的民主政治环境构建农村友好社会就是构建友好的农村经济和友好的农村民主政治农民是构建农村友好社会的主体在农村经济有了一定发展的基础上,大力推进农村民主政治的友好发展,在法治轨道内引导农民有序地进行政治参加(民主选举民主决议民主管理民主监督等),引导农民以理性正当的形式表示其政治愿望和利益诉求经过有序政治参加使农民之间建立起新的友好关系,这是建设社会主义友好农村不可缺乏的条件,也是目前农村友好社会建设的关键所在实践证实,农村民主政治的发展不但提升了农民民主管理能力,而且培养了农民宽容理性的民主精神,强化了民主和法制意识,从而为建设友好新农村提供了良好稳定的政治环境胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确指出:“农业是安天下稳民心的战略产业,必需一直抓紧抓好”党的十六届五中全会又提出建设社会主义新农村这一加强“三农”工作的重大举措农民富裕,国家才会繁荣昌盛农村稳定,国家才会长治久安农业发达,国家才会欣欣向荣只有处理好农民农村和农业问题,社会才有可能变得友好,经济才有可能连续稳定地发展(作者单位:长春税务学院马列部)