靖州县金满房新型墙体材料厂年产12000万块页岩多孔砖及标砖建设项目建议书第一章 总 论1.1项目概况项目名称：靖州县金满房新型墙体材料厂年产12000万块页岩多孔砖及标砖建设项目项目承办单位：湖南省怀化市靖州县金满房新型墙体材料厂项目负责人：邹小南建设性质：新建拟建地点：靖州县甘棠镇平原村五里冲。本项目占地 100 亩，全部为荒山、荒坡。1.2项目建设内容及规模1.2.1建设规模项目建设占地 100 亩（66666.67 ），新建四条煤矸石实心砖生产线，形成年开采页岩1.3 万吨、年产 12000 万块煤矸石实心砖。1.2.2主要建设内容新征用地 100 亩（66666.67 ），建筑占地面积 12422 平方米，总建筑面积 12922 平方米，其中原材料库房 1500 平方米、粉碎材料库房 800 平方米、破碎机房 1000 平方米、制砖机房 1300 平方米、隧道窑 6750 平方米、办公室及生活用房 3000 平方米及配电房 72 平方米。购置整套生产工艺设备以及与之相配套的电气（力）设备、电器管线、检验设备、装卸等设备。1.3项目总投资项目总投资 6008.69 万元，其中：固定资产投资 5808.69 万元，流动资金 200 万元。1.4效益预测项目建成后，年均总收入 2950 万元，年均总成本 1478.25 万元，年均利润总额 1051.72 万元，年均所得税 262.93 万元，年均净利润788.79 万元，投资利润率 17.5%，所得税后财务净现值 3530 万元，所得税后财务内部收益率 23.1%，所得税后投资回收期 5.2 年（含建设期 1 年）。本项目还具有明显的社会效益，可解决 100 人就业。当地资源优势可以进一步得到发挥，使资源优势变为经济优势，有利于当地实施可持续发展战略，为当地的经济发展做出贡献。1.5 项目建议书编制依据与范围1.5.1编制依据1）怀化市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；2）靖州县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；3）产业结构调整指导目录（2011年本）4）湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见（湘政发200511号）1.5.2范围本项目申请报告主要内容有：项目建设必要性和可行性、市场分析、建设规模与产品方案、场址选择、工艺技术方案、工程技术及设备、以及节能分析、环境保护、劳动安全卫生、组织机构与人力资源配置、实施进度、投资估算、初步财务评价等。1.6 项目提出的背景 1、页岩砖是国家提倡发展的建筑节能材料，是替代粘土砖的更新产品。 页岩是由粘土在地壳运动中挤压而形成的岩石。它是一种沉积岩，是固结较弱的粘土经过挤压、脱水、重结晶和胶结作用而形成的。由于它层理分明、易剥离而称为页岩。页岩一般为褐色、灰色或黑色，硬度不高，易破碎，容易加工成理想的制砖原料。页岩以其对硅、钙、碳的含量不同而分为硅质页岩、钙质页岩和碳质页岩。其中以硅质页岩变形小、吸湿性小、砖不易风化和产品质量易保证等优点更适于生产页岩砖使用。含有大量K2O、Na2O、CaO的页岩则不适于作为烧结页岩砖的材料。 2、利用当地煤矸石页岩资源综合利用“变废为宝”的必然选择。目前，我国有煤矸石页岩山 1500 多座，累计堆存煤矸石 34 亿吨 以上，占地 20 多万亩。随着经济规模的扩大和我国对能源需求的不断增长，煤矿煤矸石与洗煤厂煤矸石的产生量还会增加。因此，进一步发展煤矸石综合利用具有十分重要的意义。煤矸石页岩是煤矿和洗煤厂不可避免的废渣，在煤炭生产和加工过程中会产生大量的煤矸石，煤矸石山已经成为我国煤矿的一个特有标志。煤矸石的大量堆存给矿区生态环境带来种种负面影响，如占用土地、污染环境、破坏景观等。但煤矸石不是一种简单的废弃物，可以将其资源综合利用“变废为宝”的最佳选择-替代粘土生产新型建材材料。在项目所在地靖州县甘裳镇，因上世纪六、七十年代煤矿采尽关闭后的小煤矿周围废弃的煤矸石堆积如山，占用了大量土地，而且随意堆积，未实施尾矿治理方案，长期日晒雨淋，自然散发出 SO2 等有害气体，所含硫酸盐和重金属污染水源，对环境造成不良后果。为了我们子孙后代的生存，保护生态环境，节约土地资源，充分利用大量堆积如山的煤矸石，刻不容缓。同时，该地有着丰富的页岩资源，其中主要为硅质页岩。发展页岩砖有着良好的条件。页岩与粘土有着相似的化学成分，硅、钙、铝、铁化合物占总成分80%以上。3、利用煤矸石生产的页岩多孔砖及标砖，它具备了优越的物理性能及其它优点。烧结页岩砖在我国已有成熟的技术，主要品种有实心砖和多孔砖。其属于国家鼓励发展的节能型墙体材料，主要代替实心粘土砖用于永久性建筑。由于该产品具有自重轻、强度高、良好的承载抗震性能，具有优良的保温、隔热、隔音特点，在使用时，施工周期短，综合造价低，因此有着广阔的市场。这种烧结砖的使用对于保护和节约耕地、治理环境、缓和能源危机、提高建筑功能、改善居住条件、实现住宅产业现代化有着重大的现实意义。 第一、与普通砌块比较，页岩标砖的优势：（1）有良好的热工性能。页岩砖砌体的导热系数为0.81w/m.k，而砼砌块的导热系数为1.2w/m.k，相差近1/3，即240砼砌块的砌体只相当于162页岩砖砌体的保温隔热效果，能有效地改变夏热冬冷的状况。 （2）有进一步发展为多孔砖的良好技改空间。砌块要想提高热工性能虽有外保温、孔内填充等方法，但不仅在生产和使用环节都增加了难度，而且会极大地增加投资。而页岩砖进一步发展为多孔砖只需在生产环节进行技术改造，既不加大成本，又能很好地提高热工性能。 （3）方便施工，提高工效。 （4）无砌块的窗墙结合部八字形开裂、粉刷层开裂等弊病。 （5）便于二次装修。 第二、与粘土砖比较，页岩砖的优势：（1）抗风化性能优于粘土砖。由于页岩与粘土本身性能的差异，国家标准就要求页岩砖抗风化性能优于粘土砖。 （2）尺寸偏差小于粘土砖。由于页岩本身塑性指数优于粘土，虽然国家标准对烧结砖的尺寸偏差要求是相同的，但在实际生产中页岩 砖的尺寸偏差普遍小于粘土砖。 （3）节约资源，不占用土地。国家提倡发展页岩砖就在于它可以利用荒山进行生产，不消耗有用资源，变废为宝，利国利民。 （4）在泛霜、石灰爆裂、外观质量等方面优于粘土砖。热工性能方面稍有提高。 此外，除了页岩多孔砖具务的优良物理性能及生产中的节能、省土之外，还有显著的社会环境方面的效益，减少了环境污染，减轻了建筑物自重，增加了建筑物的抗震能力，与实心砖相比，不但节约运输费用，而且节约了砌筑砂浆，提高了施工工效，缩短了施工工期；并且在降低了建筑物造价的同时，在建筑物的隔热保温性能上大大提高。综上所述，本项目的建设，烧结页岩多孔砖、标砖是替代砌块和劣质红砖的最佳选择，既充分利用煤矸石页岩变废为宝，保护环境、节约土地，又符合国家积极支持鼓励发展的节能环保产业，顺应了国家墙改政策，是靖州苗族自治县作为山区县现阶段发展新型墙体材料生产的最佳选择，利于当地经济社会发展的需要。第1页通辽市工程咨询中心第二章 项目建设的可行性和必要性2.1 项目建设的可行性1、煤矸石页岩综合利用是一项长期的技术经济政策煤矸石长期堆存，占用大量土地，同时造成自燃，污染大气和地下水质。煤矸石又是可利用的资源，其综合利用是资源综合利用的重要组成部分。大力开展煤矸石综合利用可以增加企业的经济效益，改善煤矿生产结构，分流煤矿富余人员，同时又可以减少土地压占，改善环境质量。因此，煤矸石综合利用是一项长期的技术政策。煤矸石综合利用技术以巩固、推广为主，完善、开发并举。巩固已有的技术成果，推广技术成熟、经济合理、有市场前景的技术，逐步完善比较成熟的技术，研究开发新技术，积极引进国外先进技术和装备，在消化吸收的基础上努力创新，不断提高煤矸石综合利用的技术装备水平，促进煤矸石的扩大利用分析成果推广后的直接和间接利益。2、国家鼓励发展新型墙体材料替代实心粘土砖，支持工业废渣综合利用国务院令第 82 号、国发199266 号、财税字199544 号、国办发199972 号、财政部国家税务总局2001198 号等文件规定：（1）发展新型墙体材料的基建、扩建、技改项目，实行固定资产投资方向调节税税率为 0%的政策。（2）凡企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料，生产建材产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税 5 年。（3）对企业生产的原料中掺有不少于 30%的煤矸石、炉渣、粉煤灰及其它废渣的建材产品，免征产品增值税。（4）排渣单位不准以任何名义对生产新型墙体材料的废渣收费或变相收费，对利用废渣生产新型墙材的企业，排渣单位应积极给予靖州县金满房新型墙体材料厂年产12000万块页岩多孔砖及标砖建设项目支持，有条件的还可以给予补贴。（5）将发展节能建筑和新型墙材建筑纳入城市建设总体规划，确保新型墙材建筑每年按一定比例增长。（6）各地从技术改造资金中划拨一定比例用于墙材企业技术改造。2.2 项目建设的必要性1、保护耕地，减少占地保护耕地是关系到我国粮食安全和国家根本的一件大事。我国的土地资源非常紧缺，人均耕地占有量只有 1.59 亩，仅为世界人均水平的 43%。随着国民经济的发展，每年因基础设施建设、城市用地增加及自然灾害损毁等原因造成耕地的大量损失。因采煤造成的地表塌陷和煤矸石堆存也是耕地损失的原因之一。据有关部门估计，我国每年新增煤矸石 1.0 1.2 亿吨，占地 6000 多亩。综合利用煤矸石，不仅可以减少对土地的占用（包括煤矸石建材 替代粘土砖减少的耕地破坏），用煤矸石做塌陷区的充填或回填材料，还可以使因采煤塌陷的土地得到复垦。所以煤矸石综合利用对于保护我国十分珍贵的土地资源，意义十分重大。2、减轻矿区大气污染和地下水污染我国有 237 座煤矸石山曾发生过自燃，目前仍有 134 座矸石山在不同程度地燃烧。 煤矸石自燃不仅白白浪费了宝贵的资源，燃烧过程中排放的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物及烟尘等，还严重污染大气环境，危害矿区人民的身体健康。煤矸石经雨水淋溶形成的酸性水渗透到地下，会污染地下水。因此，综合利用煤矸石，可以减轻矿区的大气污染和地下水的污染。3、改变煤矿旧形象，开辟矿区新产业煤矸石综合利用不仅可以变废为宝，而且还有助于改变煤炭和煤矿的“肮脏”形象，使煤炭产业成为不产生或少产生“公害”的产业，较好实现煤矿区“石头变砖头，砖头砌高楼”，“制砖不用土，烧砖不用煤”。4、促进产业转移和劳动力再就业煤矸石综合利用则是有发展前景的接替产业之一。我国每年产生的煤矸石、煤泥等低热值燃料，按热量折算约为 15001800 万 t 标准煤。综合利用好这些资源，不仅促进了 产业转移、劳动力再就业，甚至还会因其含有特殊成分而成为煤炭城市待开发的“金矿”。国办发 33 号国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知，掀起了推广使用非黏土类新型墙材与建筑节能的大潮，正猛烈地撞击着黏土类传统墙材的根基。随着时代发展和社会进步，黏土类传统墙材必然要被淘汰出局，退出墙材市场，这是经济社会发展的必然选择。2013 年我国经济工作重点之一是大力推进资源节约，以节能降耗和污染减排为抓手，促进经济结构调整，积极开展资源综合利用，发展循环经济，加强环境保护，全面推行清洁生产，大力发展环保产业，这为非黏土类新型墙材的快速发展提供了强有力的政策支撑，而粘土类传统墙材的市场会越来越小，直至退出建材市场。总之，终结粘土类传统墙材主导长达上千年墙材市场的历史，这是时代的选择，是科技发展的选择，是社会经济发展的必然选择。5、