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卫计局上半年工作总结和下半年工作打算今年以来,区卫计局紧紧围绕全区工作大局,转变观念,务实进取,不断深化医药卫生体制改革,加强计划生育服务管理,强力推进各项工作重点。15月份,区属主要医疗机构门诊人次达20.5万人,住院人次达1.6万人;全区共出生1461人,合法生育率98.49%,出生人口性别比106.9,综合避孕节育率85.3%,人口出生率3.79。现将主要工作及下步打算汇报如下:一、上半年主要工作一是加快医疗服务能力提升。实施卫生“四名工程”,加快卫生专业学科队伍建设及人才梯队培养,今年共评选出区首届21名“名医”、20名“名护”,并进行了隆重表彰和奖励。启动实施医联体建设。确定由市立医院、二屯镇卫生院、新湖社区卫生服务中心试点建立医疗机构联合体。截至目前,市立医院已派遣骨干医师44人次。推进重点学科建设。目前我区已有七个学科申报了市级重点学科,同时正在积极申报区级重点学科。组织学术交流活动。市立医院先后承办了首届血管外科论坛、全市眼科学术交流会、千佛山医院专家交流义诊等活动,并积极争取为滨州医学院研究生教学基地、学院学术课堂。加强基础实施建设。联合医院医养结合楼项目启动建设,各项准备工作已基本结束,5月10日开始打桩施工;区疾控中心实验室改造项目,已完成图纸设计和投资测算,目前正进行投资评审;市立医院门诊楼改造装修顺利完成,高水平、高标准的影像中心正式启用,就医诊疗环境改善提升。引进先进诊疗设备。市立医院引进了最尖端的CT、DR医疗设备,联合医院引进了先进的核磁共振设备,区妇幼保健院引进了美国GE彩超,全区诊疗水平大幅提升。加强院感管理工作。成立区级院感质控中心,制定下发关于进一步加强基层医疗机构医院感染管理的通知,细化标准任务,并在5月21日-22日对全区各镇街卫生院、民营医院、社区卫生服务中心(站)、个体诊所、村卫生室等基层医疗机构约430余人,进行了医院感染管理知识培训;在6月4日-10日对30多家基层医疗机构进行重点督导,针对存在问题,提出整改意见,促进全区基层医疗机构医院感染管理工作快速提升。二是积极鼓励社会资本办医。今年以来,我们先后同两家投资公司进行了洽谈:一是同摩根士丹利亚洲私募基金合作。4月10日,已来我区就社会资本办医事宜,进行了洽谈磋商,并到市立医院、联合医院进行了现场调研,目前正与该公司进一步协商。二是同上海老年研究院投资基金合作。4月29日,上海老年研究院邓春阳、吴智晨院长来德就医养结合、合作办医等事宜进行了实地考察、洽谈交流。三是认真做好医政管理工作。严格医疗机构审批校验。截至目前,共设置审批医疗机构8家,校验医疗机构121家,医疗机构变更12家,注销医疗机构9家。规范开展医护考试及注册工作。对辖区参加考核的845人的个人信息进行逐一查对,定期考核电子化认证和合格防伪标贴发放工作。542名护士通过了延续注册。加大卫生监督工作力度。共查处无证行医22家,药店26家,医疗机构不良执业行为记分12家,推拿按摩机构48家,取缔无证行医12家,做出行政处罚12家。加强了职业卫生及放射卫生监督工作,组织接害职工进行上岗前、在岗期间及离岗时的健康检查共3919人,对32家口腔诊所使用牙片机的放射防护情况进行了摸底调查,经核实17家口腔诊所设有牙片机装置,均未办理放射诊疗许可证,其中7家已停用。四是稳步实施国家基本药物制度。委托市正道招标服务有限责任公司,以竞争性谈判方式向社会公开招标选定6家基本药物配送企业,签订了配送合同。自1月份至今,我区实施基本药物制度的基层医疗机构网采订单金额306万,到货率98%,其中国家基药占比65.89%,省增补占比34.11%。五是扎实推进疾病控制工作。积极做好迎接“国家慢病综合防控示范区”现场评审工作,于6月5日召开了各镇街、区属各有关部门、各医疗单位及部分参与创建单位参加的迎查工作会议,对迎接国家现场评审的各项工作进行了具体分工和部署。为做好人感染H7N9禽流感、麻疹及手足口病等传染病防控工作,我们对医疗机构、预防接种门诊、学校托幼机构进行了督导,对发现的问题和薄弱环节及时提出改进措施和意见。同时,启用市立医院手足口病救治病房,加大对救治重点环节的督导,并协调联合医院、区妇幼保健院调派骨干医务人员支援市立医院手足口病房,帮助其解决医务人员缺乏的问题,确保防控措施落到实处。六是积极开展中医管理工作。加快推进基层“国医堂”建设。目前,我区的新湖社区卫生服务中心、天衢社区卫生服务中心、新华第二社区卫生服务中心、黄河涯镇卫生院和二屯镇卫生院的“国医堂”建设已基本完成,广川社区卫生服务中心正在进一步完善规范。另外,为进一步了解中医医院和基层医疗机构中医药服务情况,我局组织召开了辖区基层医疗机构开展中医药服务监测培训会,完成了各单位数据采集、报送、审核及网上直报工作。七是稳妥推进公立医院改革。认真做好公立医院改革试点工作,市立医院、联合医院已全面实施优质护理病房,临床路径工作也有条不紊地推进,市立医院已在脑出血、脑梗等7个病种实施临床路径,随着卫生信息化建设的推进实施,预计年底前临床路径的病种将达到20种;联合医院临床路径也在稳步实施,各科室已上报3种病种的临床路径,由医院审查后择优开展。单病种控制工作市立医院已实施7种,联合医院已试运行3种,待条件成熟后在医院先后稳妥实施;“先诊疗、后结算”工作在镇街卫生院和社区卫生服务中心全面展开。八是规范做好基本公共卫生工作。以迎接基本公共卫生服务项目省级检查为契机,要求社区卫生服务机构按照要求,分门别类整理档案资料,使迎检资料完善详实、整齐划一,确保机构项目管理部分考核不失分。加快卫生改革进程,积极探索社区卫生服务模式改革与创新,深化家庭医生式保健服务内涵,在全区范围内推行“亲情式”家庭医生签约服务。做好乡镇卫生院等级评审工作,各镇街医疗机构根据自查结果、整改情况及创建意向,确定了申报等级,并向我局提出评审申请。对各镇街卫生院、乡村医生培训情况进行督导,要求严格执行诊疗护理规范,规范做好执业行为、检查用药、医德医风、便民服务等工作。九是开展了计划生育集中宣传活动。采取全区统一组织和镇、街自发上街宣传的形式,在城区主要路段和二屯镇、黄河涯镇开展了集中宣传活动。春节前后至今,全区共开展上街宣传活动10余次,向群众发放计生法规及奖扶、特扶明白纸5000多份,接受群众咨询1000多人次。对于群众关心的取消二胎生育时间间隔、实施“单独二孩政策”等做了耐心详细的解答,并充分利用计生工作人员入户随访和入户采集信息的有利时机,积极向育龄群众发放宣传页,宣讲计生法律、法规及政策。十是开展了计划生育清理清查活动。为摸清城区已婚育龄妇女特别是流动人口底数,提高统管率,3月14日至4月2日,在全区先后开展了集贸市场、路段及街面计划生育清理清查专项活动。活动期间,共清理商户、摊位15400户,其中,常住已婚育龄妇女5847人,清理建档313人;流动已婚育龄妇女3924人,清理建档714人,为下一步城区计划生育服务管理工作的开展奠定了坚实基础。十一是扎实做好免费孕前健康检查工作。为确保免费孕前健康检查的科学、规范,我们对项目实施目标人群、工作流程、技术要求、实验室检查、高危人群指导等分类进行了专题培训。同时,建立了技术操作规范、实验室室内质量控制管理、工作运转流程、实验室技术操作标准工作制度,按照国家“六统一”要求,规范开展优生项目。认真做好孕前优生健康检查实验室质量监控,科学严谨地做好每一个实验室检查项目,使每一个项目都规范操作,确保了检验结果的准确性和稳定性。今年以来,全区共有677对夫妇参加了免费孕检。二、下半年工作打算一是强力推进人才队伍及重点学科建设。积极推进重点学科建设,计划在6月底前各单位完成重点学科和特色专科的申报工作,8月底前完成3个重点学科的评审,11月份完成余下7个重点学科的评审工作。持续推进“四名工程”,加强对名医名护后续管理工作,实施目标责任动态管理,建立考绩档案,每年度考核一次,任期期满后,重新进行评选认定。积极开展新技术新项目,找准自身优势学科和薄弱专业,有的放矢地引进新技术、新项目,不断提高科研水平和专业技能,推动医疗服务能力的快速提升。二是加速区级质控中心建设。在已建成的护理和医院感染管理2个质控中心的基础上,加快推进其他专业质控中心建设。制定全区质控中心建设计划,9月底前完成申报资质材料的审批,10月底前各质控中心完善各项规章制度和工作程序,制订详细的检查与考核标准,认真履行职责,积极开展工作,并不断完善质控体系,规范设置,做到标准严格、方法科学、重点突出,促进医疗质量持续改进。三是加快“医联体”建设进度。扎实开展区域医疗机构联合体建设,按照市卫生局及我区工作要求,加强市立医院与二屯镇卫生院、新湖社区卫生服务中心的联系协调,注重工作调研,建立完善适合我区医联体发展的工作模式,逐步实现分级诊疗、检查结果互认及双向转诊,真正实现“共享共赢”,以上级医院的技术力量带动基层医疗卫生机构能力提升,努力实现城乡医疗统筹,促进卫生事业整体协调发展。四是开展卫生应急演练和蚊蝇消杀活动。计划在9月份,开展一次不明原因肺炎的应急防控和医疗救治演练,进一步提升突发公共卫生事件的应急处置能力。组建8人的消杀队伍,在专业人员指导下,对全区大型公共场所、市场、社区等进行为期1个月的蚊蝇消杀,进一步巩固创卫成效。五是加大医疗市场的管理整治力度。按照“因地制宜、分类指导、区别对待、循序渐进”的原则,科学规划和设置农村卫生室,对农村医疗市场进行规范整治。加大群众监督举报、媒体社会曝光力度,调动群众参与打击非法行医工作的积极性,彻底清除非法行医生存环境。开展基层医疗机构集中整顿行动,实行多部门联合执法,建立信息互通共享机制和整治活动联席会议制度,及时通报专项行动中发现和存在的问题并加以解决。进一步落实基层医疗机构卫生监督职责,充分发挥他们的积极作用,形成专业卫生监督机构与基层医疗机构互为补充、无缝隙、无死角的卫生监督网络。六是积极稳妥推进公立医院改革。重点推进临床路径、单病种控制工作,落实绩效考核、优质护理、志愿服务等改革措施,稳步实施国家基本药物制度,同时加快推进区域卫生信息化建设,实现区域卫生资源、公共卫生、医疗服务、医疗保障等多项业务互联互通,建立信息互通、资源共享的区域卫生信息化网络平台,使之真正成为公立医院改革的助推器。七是加大疾病控制工作力度。按照迎查工作部署,进一步完善档案资料和备查点建设,营造浓厚创建氛围,全力以赴做好迎接“国家慢病综合防控示范区”的现场评审。密切关注疫情形势,加强防控知识培训与宣传,积极做好防控及医疗救治准备,强化部门协调配合及防控督导,扎实做好麻疹、手足口病等重点传染病防控工作,确保防控措施落实到位。深入落实免疫规划区域管理,巩固加强疾病预防控制三级网络,重点加大对流动儿童预防接种管理。八是积极发展健康服务业。加强与市级卫生行政部门的联系沟通,全面掌握辖区医疗资源布局、配置情况,了解城区及全市范围内专科医院设置及发展情况,为我区引进社会资本办医、医疗资源合理规划提供科学依据,促进我区健康服务业健康协调发展。同时,在同摩根公司、上海老年研究院进一步沟通洽谈的基础上,积极联系其他的医疗投资公司,为新河片区医院的建设寻求更好的合作伙伴。九是启动“亲情式”家庭医生式签约服务工作。在6月底“医师节”来临之际,举办“亲情式”家庭医生签约服务启动仪式,建立全科医生工作室,引导居民选择社区首诊,逐步建立“小病在社区,大病到医院,康复回社区”的新型服务模式,推进分级诊疗和有序就医格局的形成,加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,争取在2014年底重点人群签约率不低于40%。同时,由新湖社区卫生服务中心承办,筹备建立市医学会全科医学专业委员会,推动基层基本医疗和基本公共卫生工作提升。十是加大计生政策的宣传力度。以党的十八大和群众路线实践活动精神为指导,围绕贯彻落实山东省计划生育条例修正案,加
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