河北青龙综合物流园区项目建议书 *北京滦水集团河北青龙综合物流园区项目建议书滦水集团#河北广隆#物流有限公司北京中冶嘉恒投资管理有限公司*2013年43月内容摘要青龙综合物流园区项目的战略定位是河北青龙综合*物流园区项目的战略定位是依托青龙*县丰富的矿产资源和滦水集团#的产业优势，打造集总部经济、公铁联运以及以铁精粉为主要产品的仓储、加工、交易为一体的现代综合物流园区。依托青龙县位于环渤海经济圈，毗邻辽西、内蒙，紧邻关内外交通要道秦皇岛的战略位置，打造集总部经济、仓储加工、公铁联运、电子商务、大宗交易、教育培训、科技研发、物流金融、运输服务，信息服务为一体的现代化综合性物流园区。立足青龙*，沟通冀北、辽西、内蒙赤峰地区，辐射京津唐的公铁联运物流枢纽中心，最终将建设成为我国环渤海地区最具影响力的物流服务平台。青龙*综合物流项目拟选址于青龙*县经济开发区境内，分两个区。东区位于355省道（京建线）西侧河东村到和平庄村一带，西区位于开发区西北角西赶河子村附近，两个位置是目前物资进出青龙*的重要交通要到。项目规划总占地1600亩，建筑面积53万平方米，预计总投资16亿元。项目建成后将吸引物流企业100家以上，实现货运吞吐量超过3000万吨，实现物流产值超过120亿元，项目年上缴税收超过2亿元，创造就业机会1,000个以上，可带来巨大的经济效益和社会效益。项目将依托滦水集团#基于四大业务板块和以及物流设施平台和物流信息服务平台的强大优势，充分发挥青龙*综合物流园区在环渤海地区的物流枢纽作用，提升青龙*现代物流业的竞争力，促进青龙*现代服务业发展，提高地区经济竞争力和推动青龙*区域经济协调持续发展，构建和谐社会。项目建设有利于加快青龙*县构建“结构合理、设施配套、技术先进、功能完善”的现代物流体系，有效提高物流效率，降低物流成本，改善投资环境，促进物流与产业的结合，实现商流、物流、资金流、信息流有机融合。项目建设有利于青龙*及周边地区整合和优化配置物流资源，一方面有效提高青龙*公路运输和物流市场的经营管理水平和运营效率，改善城区内交通运输环境，提升城市的环境，促进城市化发展，实现社会经济的协调发展；另一方面可以通过有效提高物流效率，降低物流成本，促进企业增强物流外包意识，剥离低效的物流设施，提高土地集约化程度，有效节约稀缺的土地资源，促进土地资源的合理利用，促进企业的规模化、专业化经营，扩大产业规模，促进产业发展。项目建设有利于政府部门对物流市场、物流税收的统一、有效管理，同时可带动项目周边区域的产品加工、商贸、教育、服务等相关产业发展，提供更多新的劳动就业机会，拉动当地经济增长。目 录内容摘要1一、项目概述51、项目定位52、项目选址53、项目远景指标64、项目预计建设周期75、项目投资单位7二、项目建设背景分析81、宏观背景82、我国物流园区发展存在的问题及解决策略103、河北省经济和物流发展情况124、秦皇岛*市经济和物流发展情况165、青龙*县基本情况206、北京滦水控股集团的资源优势23三、项目定位和主要功能251、指导思想及发展原则252、项目战略定位253、经营模式264、项目主要功能定位265、三大平台276、三大分区277、六大基本功能28四、项目规划和建设内容321、功能布局规划及指标322、实施进度计划36五、公共服务体系和信息平台381、公共服务体系382、公共物流信息服务平台393、电子结算中心424、呼叫服务中心43六、投资估算和资金筹措441、项目投资估算442、项目税收收益453、资金筹措45七、经济效益和社会效益估算461、经济效益462、社会效益46八、项目结论及建议491、项目结论492、项目建议49附件1：项目建议书编制依据50一、项目概述1、项目定位河北青龙综合*物流园区项目的战略定位是依托青龙*县丰富的矿产资源和滦水集团#的产业优势，打造集总部经济、公铁联运以及以铁精粉为主要产品的仓储、加工、交易为一体的现代综合物流园区青龙物流园区项目的战略定位是依托青龙县位于环渤海经济圈，毗邻辽西、内蒙，紧邻关内外交通要道秦皇岛的战略位置。打造集总部经济、仓储加工、公铁联运、流通货运、电子商务、大宗交易、教育培训、科技研发、信息服务、金融服务为一体的现代化综合物流园区。立足青龙*，面向秦皇岛*，沟通冀北、辽西、内蒙赤峰地区，辐射京津唐的公铁联运物流枢纽中心，最终将建设成为我国环渤海地区最具影响力的物流服务平台。图 1：青龙*县的战略地位2、项目选址选址应遵循交通导向的重要原则，交通是制约物流发展的最为关键的因素，选择在交通条件好、位于货运主要发生方向、距高速公路出入口较近的地方修建物流园区，避免重复建设，减少资金投入，防止出现大量的货物倒流和迂回运输，提高物流运输效率。青龙*物流园区拟选址于青龙*县经济开发区境内，境内有承秦高速、多条国道、省道，境外有京秦第二高速等公路连接秦皇岛*、唐山、承德、辽西地区。规划建设中的青迁铁路土门子站距离项目地5公里。图 2：项目拟选址示意图3、项目远景指标（1）拟规划建设指标：项目规划总占地面积80107万平方米（12600亩），建筑面积53万平方米。（2）拟投资指标：项目估算总投资16亿元人民币。（3）预计效益指标：吸引物流企业100家以上，大型区域配送中心5家以上。项目建设完成后预计可实现公路货运周转量超过3000万吨，实现产值超过120亿元人民币，年实现税收超过2亿元人民币，创造就业机会1000个以上。4、项目预计建设周期项目预计总建设周期34年。5、项目投资单位北京滦水集团#、浙江物产集团、中铁物流集团、新兴集团。二、项目建设背景分析1、宏观背景（1）我国经济发展状况2011年我国国内生产总值（GDP）471,564亿元，增长9.2%。国家统计局2012年7月13日的数据显示，2012年上半年GDP同比增长7.8%。其中，一季度增长8.1%，中国2012年第二季度GDP同比增长7.6%，出现近三年来经济增长首次“破8”的局面。从目前的宏观经济数据分析，我国很可能面临一轮长期性、全局性的战略性大调整。随着我国沿海内地人力成本、土地成本、资源成本的大幅度提高，传统的以沿海劳动密集型出口为引导、以房地产为支柱、以投资拉动经济增长为主的经济增长模式很可能无以为继，因此本次经济调整的重点将由过去产品结构调整为主转向产业结构调整、区域经济结构调整为主，促使沿海产业大力推进产业优化和升级，提高产业整体素质，劳动密集型、原材料、能源类产业将加重新整合，同时为了抵消过程中物流成本的变化，国家必然进一步加快物流产业的扶持、鼓励物流产业的发展。（2）国外物流发展的现状、特点及趋势通常，社会物流成本与国民生产总值（GDP）的比重是衡量一个国家物流效率的标志，比重越低，表明物流效率越高。近20年来，发达国家物流成本占GDP的比重一直呈下降趋势，目前平均约为10%左右。例如，美国1981年全部物流成本与GDP的比率为16.2%，2009年已降至9%以下。发展中国家的物流水平相对落后，物流成本大约占到其国民生产总值的20%至30%。中国目前为18%左右。20世纪60年代以前，发达国家的企业内部物流流动基本上处于分散状态。到了20世纪60、70年代，一些制造企业将需求预测、采购、产出规划、原料库存、仓储和物料处理职能集成为物料管理，将包装、产成品库存、配送规划、订单处理、运输、顾客服务集成为实体配送。进入20世纪80、90年代，一些企业将物料管理和实体配送进一步集成在一起，并赋予统一的计划、组织、协调和控制。尤其是20世纪90年代以来，很多有远见的企业实施基于供应链管理的组织改进，即利用信息技术全面规划上下游企业之间的物流、信息流、资金流等，并进行供应链全过程的改进，从而突破了单一企业的局限，用更开阔的视野关注上下游企业间的物流总成本和效益，效果极其明显。根据美国供应链工程协会的统计，实施供应链管理可以降低企业不少于10%的物流运行成本。配送中心、物流中心和物流园区的兴起，是发达国家现代物流发展的另一个重要特征。日本从20世纪60年代开始对物流园区发展进行规划和政策扶持，按经济特性把全国分为八大物流区域，在各区域建设、整合物流体系，形成物流园区，然后区域间通过干线运输（高速铁路、高速公路和近海运输）形成跨地区的物流系统。欧洲一些国家于20世纪60年代末、70年代初也开始建设物流园区。配送中心、物流中心和物流园区在发达国家的广泛兴起，主要是基于减轻物流对城市交通的压力、提升物流经营的规模效益、满足仓库建设大型化趋势、满足货物联运发展的需求等原因。物流园区作为重要的基础设施提供者和各类物流资源的整合者可以理解为物流供应链服务的重要提供者。（3）我国物流产业展状况近几年来，我国物流业得到了迅猛发展。2001年以来我国社会物流总额连续保持加速增长的态势。物流运行条件不断改善，社会物流总效益进一步提高，物流对经济增长的贡献越来越大，经济发展对物流的依赖程度也越来越高。2011年全国社会物流总额158.4万亿元，物流市场总规模超过5万亿元，跃居世界第三，最近5年我国物流产业年均增幅在20%以上，我国物流产业正处在前所未有的高速增长阶段。我国目前的物流总费用占据社会生产总值的18%，仍明显高于欧美发达国家，说明我们的物流产业效率有巨大的潜力可挖，必然要在我国本次经济结构调整中承担重要角色。基于这样的判断，结合国家一系列鼓励物流产业发展政策的出台，我国物流产业在本次国民经济调整中很可能会发挥重要的作用，迎来前所未有的发展机遇。（4）我国近年来物流产业发展政策导向中国物流业自2001年进入快速发展期，为了解决目前土地、税收、收费、融资和交通管理等问题，促进物流行业的发展，2009年2月，国务院常务会议通过了物流业调整和振兴规划规划期为2009-2011年，其中提出了十大主要任务、九大重点工程和九项政策措施，包括“抓紧解决影响当前物流业发展的土地、税收、收费、融资和交通管理等方面的问题”、“制订煤炭、粮食、农产品冷链、物流园区、应急物流、商贸物流、物流标准等专项规划”、“多渠道增加对物流业的投入”等多项影响行业未来的重大举措。但两年来并未有风吹草动。2011年6月8日，国务院常务会议研究部署促进物流业健康发展工作，会议从税收优惠、土地政策支持、经营环境改善、鼓励资源整合、推进技术创新和应用，加大政府投资和银行信贷支持，以及促进农产品物流业发展8个方面提出了政策措施和要求，为物流业减负，业内俗称物流业“国八条”。随即2011年8月出台国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见（即“物流国九条”）。再次明确了针对物流业发展的国家政策，针对物流业调整和振兴规划的各项鼓励政策和实施细则，随即各地区和相关部门陆续颁布相对应的更为细化的物流扶持政策，为我国的物流发展提供了清晰的政策导向。2、我国物流园区发展存在的问题及解决策略物流园具有跨行业、跨地区、多功能、多层次的属性，规范管理有利于发展物流园区的建设，客观上需要政府通过科学规划，组织制定区域物