城镇发展要坚持三大理念要围绕这一战略定位，认真审视自己在城镇发展框架中的坐标体系，不断深化城镇发展战略研究，广泛吸收和借鉴方方面面的经验，找准各自的发展方向。在城镇发展战略的谋划上，要注意遵循和体现三大理念。一是产业先导理念。产业是立城之本，兴城之基。城镇的规划和建设必须围绕城市功能来展开，围绕产业发展求突破，要坚持城乡统筹、科学布局、多元启动，大力促进城市与产业的对接和融合，以产业集聚加快城市发展，以城市发展带动产业升级，全面提升城市的整体竞争力。二是个性特色理念。城镇建设最大的危险就是趋同化，这也是现代城市的一大不足。一个城市不怕有缺点，就怕没特点。越有特色越有品位，就越有吸引力和知名度，从而也就越有可能在城市竞争中打造出城市品牌，赢得发展先机。在城镇建设上必须体现时代特征、地域特征和文化特色，坚持以塑造特色、张扬个性为灵魂，既有北方的大气，又有南方的精细，努力在放大优势、差别发展中打造城市品牌。三是整体系统理念。城市是一个集聚了经济、文化、建筑、自然生态等诸多要素的复杂地域空间系统。城市建设不能顾此失彼、厚此薄彼，更不能零敲碎打，各自为政，必须坚持系统的观点，做到整体考虑、综合设计、周密配套、全面推进。