福建师范大学21春行政法学离线作业1辅导答案1. 行政赔偿诉讼不同于一般行政诉讼的特殊规则主要有( )。A.适用范围更广B.法院裁判不受行政行为的限制C.赔偿诉讼可以调解D.举证责任合理分配参考答案：ABCD2. 行政机关在决策体制上一般实行( )。A.民主集中制B.集体负责制C.合议制D.首长负责制参考答案：D3. 行政立法行为属于( )。A.抽象行政行为B.具体行政行为C.内部行政行为D.依申请的行政行为参考答案：A4. 行政处罚中的听证程序适用于( )案件。A.责令停产停业B.吊销许可证C.吊销执照D.任何罚款参考答案：ABC5. 下列属于可以主动公开的政府信息内容的是( )。A.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的B.国防建设和武装力量活动中的秘密事项C.科学技术中的秘密事项D.个人财产、名誉或其他利益的情况、资料参考答案：A6. 下列各项中，不是抽象行政行为特征的是( )。A.对象特定性B.不可诉性C.效力普遍性D.准立法性参考答案：A7. 在我国，间接行政强制的种类有( )。A.警告B.罚金C.执行罚D.代执行E.抵缴参考答案：CD8. 下列不属于行政法规的制定程序的是( )。A.立项B.讨论C.起草D.决定参考答案：B9. 1999年4月29日九届全国人大常委会九次会议通过了( )。A.中华人民共和国行政监察法B.中华人民共和国国家赔偿法C.中华人民共和国行政复议法D.中华人民共和国行政处罚法参考答案：C10. 某大学为本单位因公伤残的职工发放抚恤金的行为是( )。A.行政奖励B.行政给付C.行政补偿D.不是行政行为参考答案：B11. 案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表人。对董事长产生及变更办法，章程未作规定。股东会议选举甲、乙、丙、丁四人担任公司董事并组成董事会，董事会选举甲为董事长。后乙、丙、丁三人组织召开临时股东会议，会议通过罢免甲董事长职务并解除其董事，选举乙为董事长的决议。乙向区工商分局递交法定代表人变更登记申请，经多次补正后该局受理其申请。其后，该局以乙递交的申请，缺少修改后明确董事长变更办法的公司章程和公司法定代表人签署的变更登记申请书等材料，不符合法律、法规规定为由，作出登记驳回通知书。乙、丙、丁三人向市工商局提出复议申请，市工商局经复议后认定三人提出的变更登记申请不符合受理条件，分局作出的登记驳回通知错误，决定予以撤销。三人遂向法院起诉，并向法院提交了公司的章程、经过公证的临时股东会决议。问题：1.请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。2.如市工商局维持了区工商分局的行政行为，请确定本案中的原告和被告，并说明理由。3.如何确定本案的审理和裁判对象?如市工商局在行政复议中维持区工商分局的行为，有何不同?4.法院接到起诉状决定是否立案时通常面临哪些情况?如何处理?5.行政诉讼法对一审法院宣判有何要求?参考答案：1.公司的设立登记为行政许可。行政许可法规定，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项可以设定行政许可。公司法规定，设立公司应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合公司法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或股份有限公司。不符合规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或股份有限公司。公司的设立登记的法律效力，是使公司取得法人资格，进而取得从事经营活动的合法身份，符合“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动”，为行政许可。公司的变更登记指公司设立登记事项中的某一项或某几项改变，向公司登记机关申请变更的登记。对变更登记的性质认识不尽统一，有两种主流看法。一种意见认为是行政许可，理由是未经核准变更登记，公司不得擅自变更登记事项;公司登记事项发生变更时未依法办理变更登记的，需要承担相应法律责任。另一意见认为是行政确认。理由是变更登记并不决定公司的身份或资格，只是对民事权利的确认。2.乙、丙、丁为原告，被告为市工商局和区工商分局。本案中，针对区工商分局的决定，乙、丙、丁申请复议。如市工商局作出维持决定，根据行政诉讼法26条第2款规定，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关是共同被告，故市工商局和区工商分局为共同被告。行政诉讼法第25条第1款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。故乙、丙、丁为原告。3.本案的审理裁判对象是市工商局撤销区工商分局通知的行为。如果市工商局维持了区工商分局的行为，那么原行政行为(登记驳回通知书)和复议决定(撤销决定)均为案件的审理对象，法院应一并作出裁判。4.接到起诉状时，对符合法定起诉条件的应当登记立案。当场不能判定的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案;不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定;如果起诉状内容欠缺或有其他错误的，应给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。5.一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在10日内发送判决书;定期宣判的，宣判后立即发送判决书。宣判时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。12. 关于高效便民原则，下列哪些说法更为准确?( )A.依法行政的具体体现B.要求行政机关积极履行法定职责C.要求行政机关提高办事效率D.要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰参考答案：BC13. 行政行为以其适用与效力作用的对象的范围为标准，可分为( )。A.内部行政行为与外部行政行为B.抽象行政行为与具体行政行为C.单方行政行为与双方行政行为D.授权的行为和委托的行为参考答案：A14. 基层人民法院审理行政案件过程中，发生特殊情况需要延长审理期限，应当( )。A.报请高级人民法院批准B.报请中级人民法院批准C.本法院自行决定D.报请最高人民法院批准参考答案：A15. 下列关于行政法的表述不正确的有( )。A.行政法是调整社会组织内部行政关系的法B.行政法是规范和控制行政权力的法C.行政法的法源形式众多D.行政法没有统一的法典参考答案：A16. 行政机关在行政执法过程中，应当平等地适用法律规范，这是信赖保护原则体现。( )A.正确B.错误参考答案：B17. 行政立法与权力机关立法的区别在于( )。A.行政立法的表现形式为法律B.行政法规与行政规章属于行政立法的产物C.权力机关立法的程序严格D.权力机关立法比行政立法效力等级高参考答案：BCD18. 下列关于行政处罚听证程序中当事人的表述，正确的是( )?A.当事人要求听证的，行政机关应当组织听证B.举行听证时，当事人有权进行申辩和质证C.听证必须由当事人亲自参加D.笔录交由当事人审核无误后签字或盖章参考答案：ABD19. 简述行政主体的含义。参考答案：行政主体是指享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。行政主体是行政管理法律关系的一方当事人，是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能对外承担行政法律责任，在行政诉讼中能作为被告应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。20. 简述行政行为的构成要件。参考答案：(1)行政行为成立的主体要件。行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织或者行政机关委托的组织或个人。(2)行政行为成立的主观要件。行为主体有凭借国家行政权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图。(3)行政行为成立的客观要件。行为主体在客观上有行使行政职权或履行职责的行为。(4)行为的功能要件。即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。21. 人民法院应当在立案之日起( )内做出第一审判决。A.6个月B.3个月C.2个月D.12个月参考答案：B22. 工商局对一企业有效期届满为申请延续的营业执照予以注销属于行政处罚。( )A.错误B.正确参考答案：A23. 甲市为乙省政府所在地的市。关于甲市政府行政机构设置和编制管理，下列说法正确的是( )A.在一届政府任期内，甲市政府的工作部门应保持相对稳定B.乙省机构编制管理机关与甲市机构编制管理机关为上下级领导关系C.甲市政府的行政编制总额，由甲市政府提出，报乙省政府批准D.甲市政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整市政府有关部门的行政编制参考答案：AD24. 行政赔偿请求时效的起算时间为( )。A.国家机关及其工作人员行使职权时B.国家机关及其工作人员造成损害时C.国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日D.行政赔偿请求人被解除羁押之日参考答案：C25. 行政许可行为的特点在于( )。A.是具体行政行为B.是依职权行为C.是要式行政行为D.是外部行政行为参考答案：ACD26. 下列各项，属于行政法的特殊渊源的是( )A.宪法B.行政法规与部门规章C.法律D.法律解释参考答案：D27. 我国行政法支配的公共行政主要是指国家行政，国家行政的主要特征是什么?( )A.具有国家职权性B.具有执行性C.具有公共性D.具有积极、直接性参考答案：ABCD28. 下列行为中，属于行政行为的有( )。A.行政机关购买办公用品B.行政机关制定规范性文件C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同D.天气预报参考答案：B29. 政府信息公开条例所称的政府信息指的是( )。A.行政法规B.行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息C.规章D.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的私密信息参考答案：B30. 下列行为中，属于行政行为的有( )。A.税务机关购买办公用品B.行政机关制定规范性文件C.工商局依当事人申请颁发许可证D.气象局发布每日天气预报参考答案：BC31. 行政诉讼期间具体行政行为不停止执行原则的例外情形有( )A.行政复议决定改变原行为的B.原告认为需要停止执行的C.被告认为需要停止执行的D.人民法院根据原告的申请或依据职权裁定停止执行的E.有关法律、法规规定可以停止执行的参考答案：CDE32. 简述行政的特征。参考答案：行政的特征：(1)政治原则上有利于人民民主专政。各级行政区划都要便于人民群众参加管理国家和监督国家机关工作。(2)经济原则上有利于行政区与经济区相协调。为了建立社会主义市场经济体系、为了更好地组织和管理经济活动，行政区划