安全管理实施手册总目录总目录安全管理实施手册管理理念安全管理实施手册管理目标安全管理实施手册规范篇2安全管理实施手册程序篇6安全管理实施手册格式篇88安全管理实施手册档案篇2安全管理实施手册作业篇3安全管理实施手册考核篇2391 安全管理实施手册理念和目标安全管理理念用安全为生命承诺内涵解释:安全承载着生命的尊严，肩负着生命的责任。以人为本、安全发展是我们的管理思想,也是我们的庄严承诺。安全管理目标1.杜绝较大及以上生产安全事故,一般事故的工亡指标控制在002人/亿元产值以下；.杜绝较大火灾事故、设备事故;.杜绝群体性(3人及以上)职业病事件的发生;.杜绝重大环境污染事故,各类环境因素控制在国家及地方标准规定范围内；5.合同安全文明工地创建指标实现率00%;6每年创建国家“A级安全文明标准化诚信工地”至少1个;.创建全国建筑业绿色施工示范工程1项；8.万元产值能耗控制在01吨标准煤以下;9确保年度安全生产费用不低于施工总产值的2%;0确保安全生产许可证持续有效；1确保注册安全工程师人数占专职安全管理人员总数的比例每年递增5%以上。71 安全管理实施手册规范篇安全管理实施手册规范篇规范篇分目录第一章 总则31. 编制目的1.2 适用范围313 引用文件31.4 解释与管理权限31.5 持续改进和优化创新第二章 职业健康安全管理42.1安全生产组织保障体系42.2安全生产责任体系52安全策划2安全技术62.5安全宣传和教育培训32.6 安全生产费用管理3627 安全生产运行控制与监督检查392.8 应急救援和事故报告45.9奖惩49第三章 环境和绿色施工管理5331环境因素识别53.2 环境策划33 绿色施工与节能减排553.4 环境管理的教育和培训.5 环境运行控制55.6 环境保护交底6. 环境监督检查568 应急准备和响应563.9 合规性评价53. 环境管理记录58第四章 机械设备管理94.1组织机构和管理职责52 需用计划594.3合格出租商的评价9.4 大型机械设备招、议标及合同管理14.5 租赁费管理614.现场管理1.7管理报表64第五章 纠正和预防655.纠正措施55.2预防措施5. 不符合的处置5.4 项目、分公司安全和环境管理总结6第一章总则. 编制目的为防止和减少生产安全事故，保障职工的生命和财产安全,以较高的安全管理水平和先进的安全文化理念为标尺,实现安全管理的同质化、规范化和标准化，提升公司安全管理水平,促进公司发展。1.2 适用范围适用于公司、分公司和在建项目的职业健康安全管理、环境管理和机械设备管理。. 引用文件1.工程建设施工企业质量管理规范GBT 5430-207职业健康安全管理体系 规范G/T 2800-2003职业健康安全管理体系 指南GB/ 2802-2002环境管理体系 要求及使用指南B/T 4001-005.中国建筑安全生产管理手册(企业标准)ZJQ00-GL-028-006 中建八局管理手册-GB00-20117. 项目管理手册（中建建筑股份有限公司）8企业形象视觉识别规范手册9 其它有关安全、环境管理的法规、标准和规范1.4解释与管理权限本手册由公司安全管理部组织制定并负责解释，各单位在使用本手册时，凡涉及到的管理内容和管理表格,应首先满足地方政府部门的规定,地方政府部门没有规定的,按照本手册的规定和要求执行。5 持续改进和优化创新公司安全管理部根据年度管理情况、上级部门的要求等,将适时对本手册进行完善,以提高公司安全管理实效。第二章 职业健康安全管理21 安全生产组织保障体系2.1.组织机构.安全生产决策机构(1）公司成立以总经理为主任的安全生产委员会,研究、统筹、协调、指导公司重大安全生产问题，组织重要安全生产活动。安全生产委员会由公司领导班子成员、与安全生产有关职能部门负责人和各分公司经理等组成。公司安全生产委员会办公室设在安全管理部。(2)分公司成立以分公司经理为组长的安全生产领导小组，分析、预测本单位的安全生产形势,综合管理本单位的安全生产工作。分公司安全生产领导小组办公室设在工程技术部。（3）项目部成立由项目经理为组长的安全生产领导小组,对项目的安全生产工作实施监督，开展安全生产检查，组织隐患整改。2.安全生产监督管理机构（)公司设立安全管理部，对公司的安全生产工作实施综合监督管理。公司配备安全总监1人。（2）分公司设立工程技术部,对分公司的安全生产工作实施综合监督管理。分公司配备安全总监人。(3）项目部设立安全环境部,负责对项目的安全生产工作实施监督，并根据项目规模,配备安全总监人，专职安全员若干人。（4）分包单位(包括业主指定分包单位）按现场作业人员的数量设专职安全员若干人，对现场违章、违纪行为实施纠正。2.2 人员配备要求公司、分公司、项目部及分包单位专职安全员的配备标准应满足（表21）的要求，并应根据规模大小、工程特点、生产需要、危险源分布等适当调增。表- 专职安全管理人员配备标准单 位配备标准公 司不少于4人分公司不少于2人,含机械管理员项目部建筑工程、装修工程按建筑面积配备1万2以下不少于1人15万m2不少于2人5万及以上不少于3人,并按专业配备土木工程、线路管道、设备安装工程按合同价500万元以下不少于1人5万-1亿元不少于人1亿元及以上不少于3人,并按专业配备劳务分包单位施工人员在50人以下至少1人50-2人至少2人00人以上至少3人专业分包单位至少1人,并根据所承担的的工程量和施工危险程度增加。2.1.3 项目安全总监配备条件建筑面积5万m以上的房屋建筑工程或装修工程、造价1亿元人民币以上的市政工程、造价2亿元人民币以上的路桥等基础设施工程，或省级以上重点工程的项目部设项目安全总监,其它项目设项目安全员。21.4专职安全员任职条件专职安全员必须经建设主管部门或其它有关部门安全生产考核合格,并取得安全生产考核合格证书。毕业学生、部队转业人员，3年内必须取得安全生产考核合格证书,未取得安全生产考核合格证书的人员，不得从事安全管理工作。2.安全队伍建设安全总监和专职安全员应逐步以注册安全工程师为主体,对在本岗位工作4个注册资格考试滚动期内未取得注册安全工程师资格的安全总监降级使用,直至撤换。22 安全生产责任体系.1 总体要求公司建立“三级管理、层级负责”的安全管理体系,按照“横向到边、纵向到底”的原则，制定公司、分公司、项目部三级安全生产责任体系，明确各关键岗位、各职能部门的安全生产职责。公司安全生产管理程序是持续改进公司安全管理体系建设组织建设制度建设决策机构监督机构监管人员安委会安全管理部安全总监专职安全员岗位教育培训资源技术监管应急岗位责任制人员能力管理人员上岗制作业人员上岗制三级教育制度宣传活动制度分包管理制度物资管理制度设备管理制度安全专项方案管理制度安全措施、操作规程安全技术交底制度工序验收制度风险告知、监控制度安全检查制度考核评价制度安全生产奖罚制度应急救援制度事故报告查处制度创优目标事故控制目标安全文化建设入职教育、职业培训安全月、创优活动安全检查年度责任书考核安全生产条件、绩效评价公司安全管理运行控制安全管理目标/工作计划安全目标责任书签订教育培训宣传活动审核安全技术方案措施资源提供(人、机、物、分包)安全检查、考核、评价安全应急、事故处理安全管理信息收集阶段性绩效总结分析是否有改进需要项目安全生产管理程序定期检查、复查隐患整改项目安全管理策划危险源辨识、风险评价项目安全管理实施项目安全检查安全生产目标、工作计划建立项目安全组织机构明确项目各级安全责任建立项目安全管理制度安全方案编制计划制定安全费用投入计划教育培训活动安全技术管理设备管理安全物资管理文明施工管理消防管理应急管理内业资料整理和归档日常巡查、复查分包管理危险性较大分部分项需专家论证的分部分项创优目标事故控制目标安全生产领导小组安全总监、安全监管部门安全员教育培训制度分包安全管理制度安全设备、设施管理制度安全技术交底制度验收制度风险告知、监控制度安全检查制度安全生产奖罚制度事故报告查处制度其它管理制度入场教育、班前教育入场人员考核登记安全知识宣传活动安全专项方案编制审核安全措施、操作规程制定安全技术交底、验收评价分包企业安全生产条件签订总分包安全管理协议小型机具登记起重吊装设备备案、验收劳动防护用品配备涉及安全的材料验收消防器械配备涉及消防安全的检查验收应急预案制定、交底应急救援队伍、物资配备预案演练、评审是否有改进需要持续改进是2.2. 公司管理层和职能部门的安全生产责任制.公司管理层安全生产责任制表22 公司管理层安全生产责任制职务安全生产职责总经理1.公司安全生产和环境保护工作第一责任人，对安全生产和环境保护工作全面负责。2.主持安全生产委员会会议及其它安全生产重要会议,签发安全生产重大决定,审定安全生产重要奖惩。3.审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度,督促检查落实情况。4健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员。5.保证安全生产投入的有效实施。.督促、检查安全生产、环境保护工作，及时消除事故隐患。7组织制定并督促实施生产安全事故、重大环境事故应急救援预案。8.及时、如实报告生产安全事故、重大环境事故。.向董事会、职工代表大会报告公司安全生产状况。分管生产副总经理.对安全生产、环境管理及机械设备管理工作负直接领导责任。2.组织制定安全生产、环境保护及机械设备管理规章制度、安全操作规程，监督检查各单位安全生产、环境保护及机械设备管理职责履行和安全生产、环境保护、机械设备管理规章制度执行情况，及时纠正管理中的失职行为。3统筹组织实施生产过程中的安全技术措施、环境保护措施。组织编制公司年度安全生产、环境保护、机械设备管理计划,确定年度安全生产、环境管理和机械设备管理目标,审定安全生产、环境保护、机械设备管理考核指标。5.批准项目一级安全策划书,组织局、公司重点工程及造价10亿元(含