森林草原防火制度（一）森林草原防扑火预案1、制定防火扑火预案，内容包括：本辖区的基本情况，扑 火队成员名单及分工， 护林员的分布情况及职责、 防扑火队人员 组成及发生火情后的扑救指挥程序，通讯状况及联系方式等。2、防扑火预案于下一个管护年度前上报防火办。3、防火领导小组要严格按照防扑火预案落实各项防火工作， 对防扑火预案的制定落实情况进行检查， 并将检查情况与年度的 考核评比挂钩。（二）防火值班制度1、进入森林草原防火期， 必须实行 24 小时值班和领导带班 制度，保证手机 24 小时开通，确保通讯联络畅通。2、公示带班值班人员姓名、时间、责任及联系方式，将值 班表交 备案。3、值班人员应熟悉本地区的防火情况，能够熟练使用通讯 设施，保证信息上传下达通畅。4、值班期间不准脱岗、不准饮酒、不准搞娱乐活动，按规 定做好值班记录。 带班领导要对本辖区的值班情况进行不定期的 抽查，避免脱岗、漏岗现象发生。5、遇有火情要及时向防火办报告。 、6，确保防火期用车，以应对突发火情。（三）森林草原防火巡护管理制度1、进入森林草原防火期，护林员经常到现地开展森林草原 防火巡护。2、护林员的职责是 : 巡护管辖林地，管理野外用火，及时制 止火种进入林区和报告火情，协助森林公安机关查处火灾案件； 负责责任区内的防火隔离带清理工作。3、防火领导小组负责对全场防火隔离带的清理进行检查验 收。4、防火戒严期内， 应设卡并派专人在岗检查，根据森林草 原防火的实际需要，配足护林员。（四）野外用火管理制度1、在森林防火期内， 在林区及林区边缘禁止一切野外用火。2、要对林中空地及林区边缘地块进行登记造册， 做好清理 杂草工作，签订责任书，严禁烧灰积肥，烧田土坎。3、在防火戒严期内及高火险天气， 防扑火队员及护林员要 加强巡逻检查，及时发现事故苗头，消除火灾隐患，做到见烟就 查、见火就罚、违法就抓。在火灾多发区、重点林区路口、主要 交通道路两旁的林区设置防火检查站， 检查站人员有权对进入林 区的车辆和人员进行防火检查， 有权扣留不准携带的火种和易燃 物品。4、做好智障等特殊人员的管理，并登记造册，逐人落实监 护人和监控措施，防止发生意外。5、防火期内确需生产性用火， 必须县级以上人民政府批准， 经批准后，要有专人负责，远离林区边缘，开好防火隔离带，准 备好扑火工具，有组织的在三级风以下的天气用火，严防失火。（五）火情监测及火灾报告制度1、火情监测报告主体是县、乡、村和有林单位三级护林员 及其主管单位。其他单位和个人也有报告火情的责任。2、发生火情要立刻将火情发生或发现的时间、地点、地被 物状况、火势大小、蔓延方向及扑救情况报告防火办。3、防火组织及人员发现火情应当立即组织扑火队迅速开展 扑救。4、保护好起火点，发现可疑人，应予以截留，并主动协助 森林公安机关破案。5、对故意瞒报、迟报、误报火情或扑救不及时造成重大损 失的，依法追究有关单位和个人的责任。6、对重、特大森林火灾及有特别重大影响的森林草原火灾 事故的火情发展趋势、 人员伤亡和经济损失等信息， 防火办核实 后交由防火指挥部常务副指挥长以上领导签署意见后方可上报 及发布。7、火办值班电话 ：8、对于及时报告火情， 挽回重大损失的， 给予表彰和奖励。（六）扑火指挥调度制度1、发生在个各乡镇和 交界处的森林草原火灾， 任何一方发 现火情的，应及时通知毗邻乡镇，成立联合前线指挥部，主管部 门主要负责人第一时间内必须亲临现场进行指挥。2、林火燃烧时间超过 2 小时或受害森林面积 5 公顷以上且 继续蔓延的森林草原火灾， 分管负责人第一时间内必须到现场 指挥扑救，包片成员积极到现场给予援助，开展扑救工作。超过 6 小时仍未扑灭的火灾或发生受害森林草原面积 10 公顷以上或 可能酿成重大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾， 主要 负责人必须靠前亲自指挥扑救。 需要专业队援助时， 由现场最高 指挥长统一调度指挥。3、火场指挥根据火场地形、森林类别、风向、风力、湿度 等因素，及时掌握扑火人员到岗、物资到位情况，不得因指挥不 当引起人员伤亡事故。 火场指挥做出的增派人员， 交通运输和物 资调运的决定，有关单位必须执行，不得有误。4、指挥长在指挥扑火的同时，及时安排追截火灾肇事者或 嫌疑人员，进行调查取证。5、扑火队应服从防火指挥部调度，接到火情报告后，立即 开赴火场参加扑救工作，服从前线指挥部指挥。6、火场明火扑灭后，要安排足够人员看护火场，防止死灰 复燃。7、严禁老人、不满 16 周岁以下儿童、残疾人和孕妇等进入 火场。（七）防火设施物资管理制度1、应建立不少于 15 平方米的防火物资仓库，并明确管理 物资责任人。2、防火设施设备进行分类造册登记，一个防火年度清理一 次，掌握增减情况，并及时进行补充更新。3、森林草原防火车必须做到专车专用，加强维修保养，确 保防火用车。4、防火物资必须保证性能良好，随时能用，并做好防潮、 防虫、防雨工作。5、遇有重大火情，全场防火物资统一调动使用。（八）后勤保障制度后勤保障部门要负责组织调配扑火救灾所需车辆， 负责处理 人员伤亡事故和医疗救护， 联系组织供应火场扑火物资， 协调扑火人员和扑火 物资快速运输，全面负责扑火指挥的火情保障工作。（九）培训演练制度防火领导小组每年 （不少于一次） 有计划组织扑火指挥成员、 扑火队员、干部职工、群众进行扑火指挥、扑火技能和安全知识 的培训， 加强实战训练和扑火演习， 提高扑火队伍的综合素质和 扑火作战能力，普及避火安全常识。（十） 森林草原火灾案件查处规范1、森林草原火灾发生后， 护林员应及时查明起火原因。2、发生火情后， 协同公安派出所及森林公安机构应及时赶赴火场，查明起火原因、起火地点、查明肇事者，及时调查取证 立案查处。3、成立火灾损失专业调查组，主要调查火灾过火面积、森 林受害面积、林木损失等。每次火灾发生后，专业调查组应到实 地调查，写出书面报告，报总场防火指挥部办公室。4、发生重大火灾后， 森林草原防火领导小组应迅速组织协 调公安、检察、林业等部门成立联合调查组，对案件进行调查。5、加大打击力度，森林草原火灾案件应从快、从严处理， 并及时曝光，起到警示教育的目的，减少火灾发生 （十一）森林防火责任追究制度1、严格执行森林草原防火行政领导负责制2、有下列情形之一的，按有关规定追究第一责任人行政责 任：（1）在森林草原防火工作中，未落实各项责任制及防火扑 火措施，在本辖区内每月连续发生 2 起以上火情；（2）在森林草原防火期内，定点检查未设卡、隐瞒火情、 值班不到岗或贻误扑火战机，造成森林受害面积 15 亩以上灾害 的；（3）发生森林火情，组织指挥不得力、不到位，造成森林 受害面积 15 亩以上或有人员受伤，给国家、集体、人民生命财 产安全造成严重损失的；（4）因责任部门工作落实不到位，使该责任区内发生一般森林受害面积 15 亩以上灾害的；（5）在接到森林草原防火火警电话后， 不及时组织单位应 急半专业扑火队到达指定地点参加扑救森林草原火灾的；3、玩忽职守，在扑救森林草原火灾中造成森林资源严重损 失，发生重大火灾或人员死亡的， 依法追究有关人员的刑事责任。