-中国建筑*局*工程工程本钱管理制度目 录第一章 总则2第二章 工程本钱管理一般要求3第三章 工程本钱管理工作职责6第四章 工程价本别离16第五章 工程本钱过程控制20第六章 分包本钱控制24第七章 工程本钱核算27第八章 工程本钱分析29第九章 工程本钱考核30第十章 附则32附件一：工程本钱筹划书附件二：工程本钱综合台账附件三：工程资金本钱收支控制图附件四：工程经理部本钱分析表附件五：工程本钱分析表附件六：相关表格第一章总则第一条为进一步加强工程工程本钱管理以下简称工程本钱管理，标准工程本钱核算，提高工程本钱管理效益，特制定本制度。第二条本制度按以下原则制定：(一)实行法人管工程，推行中标价与工程责任本钱别离(以下简称价本别离)落实工程本钱管理责任；(二)实施资金集中管理和材料、劳务集中采购管理；(三)以?工程本钱筹划书?、?工程合同筹划书?、?工程资金本钱收支控制图?(以下简称两书一图)标准工程本钱管理根底工作；(四)建立健全工程本钱管理体系；(五)完善工程本钱过程控制，标准工程节点考核和竣工清算与兑现等本钱管理工作。第三条工程本钱管理原则：统一标准、分级负责，三次经营、一级核算，价本别离、过程控制，节点考核、竣工清算。第四条 工程本钱管理的一般内容包括：(一)工程本钱管理工作的检查与考核；(二)直营公司纵向的工程本钱的领导、组织和职责等管理体系的建立；(三)从工程工程信息跟踪至工程工程尾款清收完毕为止的横向工程本钱收支与消耗等过程控制要求。第五条 本方法适用于局直营公司和局直管工程，各子公司参照执行。子公司应按本制度规定建立有效的工程本钱管理体系并报局备案。本制度的配套实施方法是?中国建筑*工程工程本钱管理制度实施细则?，该实施细则提供有工程本钱管理的具体方法、程序和明细要求。第二章工程本钱管理一般要求第六条局总部工程本钱管理内容：(一)领导和组织工程本钱管理工作，建立、健全工程本钱管理体系，保证工程本钱管理目标实现。(二)制定工程本钱管理相关操作流程、工程本钱定额，工程本钱过程控制等操作性文件；(三)建立合格的供给商和分包商等根底数据库，实施材料集中采购和劳务集中招标；(四)制定统一标准的分包和采购合同文本，批准非标准分包和采购合同文本；(五)组织实施签订责任书与竣工工程责任本钱考核兑现。负责合同筹划与工程本钱筹划，编制?工程合同筹划书?和?工程本钱筹划书?，优化和确定施工方案、实施价本别离、组建工程经理部、签订?工程工程目标管理责任书?(以下简称责任书)，组织材料的采购供给和消耗总量的控制、工程节点考核与局部兑现、竣工工程最终兑现；(六)根据所属直营公司或办事处管理水平，确定授权范围，指导、检查和考核直营公司工程本钱管理工作；(七)通过资金集中管理和收支两条线建立，实施工程责任本钱的总体控制和资金收付的标准管理；(八)定期组织工程本钱分析；(九)组织和指导竣工工程结算；(十)承当由总部采购材料的本钱差异。(十一)为实现上述目标，局总部在确定工程本钱管理分管领导，设立或指定工程本钱主管部门的前提下，按管理部门职能和业务要求，落实相应的本钱管理职责。第七条直营公司在总部授权范围内，负责工程本钱过程管理：(一) 负责工程合同筹划与工程本钱筹划、编制?工程合同筹划书?和?工程本钱筹划书?，优化和确定施工方案、实施价本别离、实施本钱过程控制。(二)组织材料采购供给和施工过程材料消耗总量的控制、工程节点考核与局部兑现；(三)在资金集中管理模式下，依据合同和要素结算情况，办理资金收付，控制工程本钱支出；(四)在总部授权的情况下，与工程经理部签订责任书、批准竣工工程兑现。第八条工程经理部根据公司管理目标，承当工程履约过程中的工程责任本钱控制：(一)参与价本别离工作，签订责任书；(二)落实岗位作业本钱责任，实施责任本钱过程控制；(三)完成工程进度结算，按期收回工程款；(四)绘制?工程资金本钱收支控制图?，按月、按工程节点开展本钱分析，提出兑现方案；(五)办理并保管和上交工程索赔、变更及其它签证资料；(六)办理竣工工程总、分包结算，提供工程责任本钱考核兑现根底资料；(七)在公司授权范围内，组织对局部或零星材料采购，承当相应的材料采购本钱差异。第九条局总部统一按本制度，制定工程本钱管理实施细则、统一业务操作流程。第十条局总部按法人管工程原则，标准资源配置：(一)工程经理部人员由局总部统一配置和调整。工程部配备由上级管理机构委派的本钱会计负责工程本钱核算工作。对工程本钱管理的有关工作可以实行一岗多职的工作责任制；(二)资金按局集中管理的规定，实行收、支两条线管理；(三)分包商的招标、合同签订和结算审批由局总部和直营公司统一组织；(四)总部负责大宗材料集中采购与供给，统一周转料具、机械设备租赁和管理。直营公司和工程经理部在上级授权范围内，承当材料采购和供给。第三章工程本钱管理工作职责第十一条局总部成立本钱管理工作领导小组，协调和领导相关本钱管理工作。由总经理或总经理授权人分管和领导本钱管理工作，对局本钱管理工作进展统一组织、领导与筹划。建立本钱管理责任管理体系，保证工程本钱管理目标实现。第十二条局总部负责制定工程本钱管理方法，标准本钱定额及其标准本钱测算方法(即：价本别离方法)，制定工程本钱核算方法和工程本钱绩效考核兑现方法。逐步实现生产要素的集中采购和供给管理。制定分包采购包括劳务、原材料、机械设备和料具租赁等标准合同。负责批准各单位的非标准采购合同等工作。指导、检查、催促各直营公司和工程经理部的工程本钱管理工作。负责直管工程的工程责任本钱测算、工程本钱筹划、工程经理部组建、施工过程的消耗管理和阶段考核，竣工后的工程清算和兑现。第十三条局工程本钱管理分管领导职责：(一)领导、组织并协调工程本钱管理工作，制定对所属机构本钱管理工作考核标准、方法和程序。负责组织考核局直营工程；(二)组织制定和修改工程本钱管理实施细则和操作流程；(三)参与局直营工程合同筹划书的编制，组织和批准工程本钱筹划、价本别离；(四)负责局直营工程本钱的过程监控，完成工程节点考核、局部兑现和竣工工程本钱结算、审核兑现的工作；(五)定期或不定期组织召开工程本钱管理经历交流会和典型工程简报的发布。第十四条 局总部相关部门工程本钱管理职责（一） 工程部：1工程部为局本钱管理主管部门和日常办事部门，牵头组织局总部相关部门建立健全各项本钱管理制度。2承当要素管理和施工过程的本钱控制工作。主要包括：制定工程劳务、材料、机械、周转料具等采购供给等管理方法。3负责局直管工程的生产要素监视管理工作。4负责直管工程经理部办公器材、设备的监视管理、回收及调剂工作。5建立工程管理体系，制定和修改本钱、生产要素劳务、材料、机械、周转料具和专业分包的采购供给等管理方法。负责落实工程本钱要素管理和过程控制，监视、指导直营公司进展工程本钱筹划和施工方案优化。6通过逐步推进要素的集中供给、采购工作，通过供给链的上游整合，完善降低工程本钱途经。7定期组织本钱管理工作检查，监视直营公司及工程经理部本钱管理工作的运行状况。（二） 市场营销部1负责制定和修改标准本钱定额、落实标前本钱测算和中标工程的报价交底工作。2负责中标工程报价交底的管理工作。（三） 财务部1负责本钱核算、信息反应和本钱预警工作。2组织对直营公司或工程部的本钱考核，并做出公正的评价。3跟踪和全面掌握从中标起至竣工结算和工程责任本钱考核止的各项本钱活动情况。4负责局直管工程现场经费测算和局直管工程本钱核算指导、管理工作。5建立工程本钱核算的有关制度，负责工程风险抵押金管理，组织核算工程责任本钱。6落实工程本钱预警，组织召开有关工程责任本钱分析会议。组织工程本钱管理工作检查。（四） 法务合约部：1负责制定合约管理有关制度，组织合约评审、签订,落实工程价本别离、工程履约和竣工结算管理。2负责标准本钱定额制定和修改、工程本钱筹划、价本别离和竣工结算管理。3负责局直管工程的价本别离与工程责任本钱合同的签订。其中：实行总承包的工程，由局总承包单位负责签订工程责任本钱合同。五技术质量部1负责质量本钱管理，编制质量本钱定额。 2负责测算局直管工程的质量本钱。六 平安环境部：1负责平安本钱管理，编制平安本钱定额。2负责测算局直管工程的平安本钱。七人力资源部：1负责直营公司工程经理部的组建和工程经理部的人员编制与配备。2负责局直管工程工资表的审核，控制局直管工程工资总额。3负责工程绩效考核方法。负责局直管工程的过程考核确认、兑现工作。八资金部：负责建立工程资金管理制度，进展资金流入分解及资金流出的程序和额度管理。（九） 党委工作部：负责制定工程CI标准和相应的本钱支出。负责局直管工程CI本钱测定。十审计部：(1)工程竣工后，审计工程结算收入和工程责任本钱收支情况，确认工程责任本钱节余，审核工程经理部责任本钱降低额的兑现比例与兑现金额；(2)对重点工程工程实施过程审计，重点工程标准由局领导确定。(3)负责制定工程效益审计方法，负责对合同工期超过30个月的重大工程工程进展中期审计和对超过一亿元的工程结算工程进展效益审计和确认。负责重点工程的阶段审计和工程竣工审计；复审直营公司提交的工程审计报告，并对大型、特大型工程提出兑现意见。第十五条直营公司工程本钱管理职责：（一） 各直营公司负责本公司所有工程本钱管理工作的落实。二 按期完成工程责任本钱测算，及时签订工程本钱合同，通过集中采购或与局集中采购平台建立供求关系，负责本单位的生产要素的采购、供给、保管和耗用管理。（三） 通过工程本钱筹划，落实各项生产要素的供给方式，确定每个工程责任本钱考核阶段和兑现。（四） 从工程投标到工程竣工清算的全过程落实制度管理，对公司本钱管理有关责任部门的工作进展具体的指导、帮助并对各部门本钱管理工作与效果进展监视与检查。五 负责编制本单位工程经理部办公器具、设备采购、供给、保管、退还、调剂等相关规定。确保对工程所使用办公器具、设备完整和责任的可追溯性。六 成立管理领导小组。由公司总经理或总经理指定的人员、生产副总经理、总工程师、总会计师、总经济师、采购、合约部、报价、工程、生产、财务、人力资源等部门负责人或骨干人员组成的工程本钱管理领导小组。领导小组的组成情况报局备案。直营公司工程本钱管理领导小组主要职责：1负责中标工程投标资料交接、施工方案优化、工程本钱筹划、工程责任本钱测算和合同签订的协调工作。2负责工程施工过程中的工程责任本钱的收入调整、阶段(节点)考核和工程本钱的检查管理等工作。3负责工程竣工清算、竣工兑现确认等工作。第十六条直营公司各部门本钱管理职责(一)本钱主管部门职责：(1)牵头落实工程本钱管理实施细则和操作流程；(2)组织和落实施工方案优化，组织编制?工程本钱筹划书?，协调工程价本别离与工程责任本钱调整；(3)在价本别离等管理部门协助下，组织与工程经理部商定工程责任本钱，负责责任书签订的准备和兑现管理工作，协调施工过程责任本钱的工程节点考核；(4)协调相关管理部门确定工程节点，定期组织工程本钱分析和工程本钱预警工作；(5)检查、指导和催促工程本钱管理工作，提出改良