六盘水市老鹰山煤基气化替代燃料项目一期工程安全文明专项施工方案中国十五冶金建设有限公司贵州水矿项目部2008年6月30日审 批 栏 审批:审核:编制:目 录1、职业健康安全保证措施1.1 安全工作目标： 1.2 安全管理体系1.2.1安全健康管理组织机构的设置1.2.2安全监督网络的设置1.2.3安全监督网络图1.2.4管理职责1.2.5 安委会职责：1.2.6 各工作小组职责:1.3 安全控制措施1.3.1 风险控制措施 1.3.2 检查与监督措施1.3.3现场安全设施与劳动保（防）护用品的管理措施1.3.4 大型机械、小型工机具的安全管理措施1.3.5 高处及交叉作业的安全管理措施1.3.6施工用电安全管理措施1.3.7危险化学品的安全管理措施1.3.8现场运输管理措施1.3.9 危险区域的安全管理措施1.3.10特殊气候、环境条件的安全管理措施1.3.11 消防管理1.3.12 职业健康管理1.4 文明施工管理目标2、文明施工管理制度和措施2.1安全设施管理标准化2.2现场设施、设备材料管理定置化2.3成品保护管理人性化2.4 办公区和生活区管理封闭化2.6 人员行为规范化管理2.7现场保卫管理军事化2.8竣工清退场管理2.5节能降耗管理科学化3 环境保护措施3.1环境保护管理的思路3.2环境因素及管理方案3.3 环保/HSE管理措施安全文明专项施工方案在本工程施工中，我公司坚决贯彻执行安全生产法，以建筑工程安全生产管理条例为工作指南，以风险控制为管理核心，以我公司安全健康、环境管理方针：“营造绿色建筑，追求卓越品质，创建文明安康家园”为工作宗旨；严格执行 煤炭建设安全健康与环境管理工作规定 和“谁主管谁负责”“管生产必须管安全”的原则，努力创造一流的安全文明施工现场。1、职业健康安全保证措施1.1 安全工作目标： 自工程开工至竣工，投标方要杜绝人身死亡事故，轻伤率控制在 3以下，严格控制各种习惯性违章。总体目标是：实现人身死亡事故“零”目标，并在工地范围内杜绝以下六种责任事故：（1） 重伤及以上事故。（2） 重大机械设备损坏事故。（3） 重大火灾事故。（4） 重大交通事故。（5） 重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。（6） 面积传染病和集体食物中毒事故。1.2 安全管理体系我公司于2003年1月23日通过了GB/T28001：2001 职业安全健康管理体系和ISO14001:1996环境管理体系（以下简称“安环”体系）的双认证。在体系运行的四年里，我公司始终认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针和公司的职业安全健康与环境管理二十四字方针，严格执行国家、地方、行业等各类关于职业安全健康与环境管理的一切法律、法规、制度，健全三级安全管理网络，以人为本，加强领导，落实责任，加大安全资金投入，促进了安全与环境管理法制化、规范化、标准化和程序化的发展，在安全与环境管理方面取得了良好的绩效，所有在建工程项目无任何安全责任事故和环境污染事故的发生以及相关方的投诉。1.2.1安全健康管理组织机构的设置公司将成立老鹰山煤基气化替代燃料项目部安全生产委员会，由项目经理任主任、生产副经理及项目总工为副主任、项目安保部及各二级单位负责人为安委会成员，全面负责本项目安全与环境管理的各项工作。 职业健康安全和环境管理体系认证证书项目部设安全保卫部，各二级单位根据工作需要设体系管理专责和现场安全管理专责，各施工班组设兼职安全员。安全生产委员会下设大型机械安全管理小组、消防安全管理小组、应急与响应小组和环境保护与文明施工领导小组。1.2.2安全监督网络的设置项目部执行三级安全监督机制，设置独立的安全保卫监督机构即项目安保部，主要负责项目部安全生产、环境管理和文明施工的全面监督和管理工作，项目安保部设专职安监管理人员 5人，各专业公司设专职安全员，班组设兼职安全员。1.2.3安全监督网络图（见下页）六盘水市老鹰山煤基气化替代燃料项目一期工程安全监督网络图公司总部招标人地方安全监督部门各专业施工队施工班组兼职安全员专职安全员项目副经理项目总工程师项目经理经营管理部物资设备部财务管理部质量监督部综合办公室工程技术部安全环保部安装施工处钢结构制作车间土建施工处土方施工处综合施工处防水防腐施工处钢筋车间1.2.4管理职责岗 位职 责项目经理安全环境管理工作第一责任人项目副经理施工指挥安全责任人 总工程师组织审定重大技术方案安全责任人项目安环部主任全面负责项目部安全健康与环境管理、文明施工、消防保卫工作的组织、指导、协调监督工作专职安全员检查监督施工中的安全环保和文明施工各作业班组兼职安全员 协助班组长开展各类安全文明施工活动1.2.5 安委会职责：（1）项目经理主持安全生产委员会的工作，直接主管项目安保部，对项目部的安全与环境管理工作全面负责。（2）生产副经理负责领导和协调各职能部门对安全和环境工作的管理，在生产调度会上布置安排安全和环境管理工作。（3）项目总工对本项目的安全技术和环保技术负领导责任。（4）项目安保部负责组织制定安全与环境管理制度并组织实施；监督检查项目部安全健康与环境管理工作状况和现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改；全面负责项目部的消防安全管理。（5）各二级单位负责贯彻执行上级有关安全与环境管理的措施与规定，组织编制本单位安全与环境管理制度，经批准后组织实施。1.2.6 各工作小组职责:（1）大型机械安全管理小组：全面负责贯彻执行煤炭建设安全工作规程的有关规定，做好各类大型施工机械装、用、管、修、租、拆、运等过程中的安全管理工作。（2）消防安全管理小组：负责落实“预防为主，防消结合”的方针，全面负责项目部施工现场和生活区域的防火防爆的监督管理工作。（3）环境保护与文明施工领导小组：负责施工生产中的环境保护与文明施工的规划、组织实施、监督检查和日常管理工作。（4）应急与响应小组：根据有关规定和体系管理的要求，编制各项应急准备与控制计划，并负责组织培训与演练工作，在发生事故或意外情况时，及时启动应急预案。1.3 安全控制措施1.3.1 风险控制措施 1.3.1.1 危险源辨识项目部对本工程所有作业活动中存在或潜在的危害和危险因素进行识别，然后根据定性和定量的方法进行风险等级评价，并结合工程实际，针对不可承受的风险制定相应的控制措施。1.3.1.2 控制措施与计划根据职业健康安全管理体系的要求，必须对重大风险进行控制，控制措施主要有： 制定目标、指标和管理方案；加强教育培训，提高安全与环保意识；落实运行控制，加强过程管理；加强现场监督管理，狠抓习惯性违章；制定应急与响应预案。 1.3.1.3 重大风险及其控制计划清单序号作业活动危害因素可能导致的事故控制措施1大件吊装吊具选择不当、吊挂绳损伤、超负荷工作人员伤亡、设备受损严格执行标准与规程、带*的危险源制定应急预案组件未按规定捆绑牢固抬吊指挥不协调吊具焊缝加固不牢2焊接作业电源、气管破裂人员触电、烧伤、爆炸、设备受损未按规定穿戴防护用品乙炔、氧气瓶不按规定放置防回火装置不全3施工临时用电电气设备附近未按要求配备消防设施触电伤亡停送电不按规定办理工作票电压不符合设备使用安全要求用电设备电源引线超长用电设备接地不合格4起重机械操作安全保护失效人员伤亡、设备受损违章操作钢丝绳断裂机械带病作业无防风措施5大型机械安装拆除与运输未制定施工方案或交底不明确人员伤亡、设备受损随意改变拆除缆风绳违章指挥与操作6高空及交叉作业不按规定使用安全带、网、绳人员高空坠落、打击伤害随身工具未用工具袋孔洞不置盖板与围栏夜间照明不足7电动工具使用工具漏电人员伤亡未戴防护用品8脚手架搭设脚手板间隙过大人员伤亡、设备损坏超负荷使用随意拆除连接件搭设人员无证操作氢室不用铜质扳平紧固螺丝9运输作业车辆设备检查保养不到位人员伤亡、车辆受损疲劳驾驶违反其他交通规则10土建施工沥青、油膏烫伤人员受伤沟、坑施工土方及砖石伤害模板拆除时落物伤人水泥浇灌不合理建筑物受损未按规定配备和使用防护用品11人的行为安全教育不合格潜在事故施工人员违章作业作业指导书有缺陷人员调配不当1.3.2 检查与监督措施1.3.1.1 项目部设安全文明施工专项管理基金55万元,其中35万元用于安全基础设施费用：安全网、安全带、手扶水平绳、攀登自锁器和速差器计划用20万元，永久性和半永久性的“四口”“五临边”的标准化安全围栏和孔洞盖板计划用15万元，另外20万元用于文明施工奖惩基金,专款专用。1.3.1.2 本项目工程安全管理在执行安全生产奖惩规定的基础上，同时执行公司施工安全、交通安全、机械设备安全奖惩规定。1.3.1.3 各单位进行施工进度和质量考核的同时，必须考核安全与文明施工管理，将安全与文明施工管理直接与施工业绩与效益挂钩。1.3.1.4 项目部与各二级单位签订安全风险责任状和反违章无事故军令状，并严格执行合同条款，层层兑现。1.3.2.5 项目部严格执行公司安全生产职责规定，施工现场安监员必须对施工作业中的违章违纪现象及时责令纠正，对屡教不改或情节严重的进行重罚，同时作好记录,作为各单位/部门人员个人考核评比的依据。1.3.3现场安全设施与劳动保（防）护用品的管理措施项目部严格执行有关安全的要求，规范现场安全设施管理，做好作业环境的第一道安全防护。1.3.3.1 现场安全设施实行规范化管理，各责任单位根据工程需要提出使用计划，安保部组织统一制作或购买，确保施工现场的安全设施与标志整齐划一，醒目美观。安全设施、标志或用品的供货厂家必须具有齐全有效的三证：生产许可证、产品合格证、出厂试验报告。1.3.3.2 施工过程中的安全通道、设备保护、危险场所、试运区、孔洞等处设置安全围栏、孔洞盖板、警戒绳、警示牌、彩条布等。 1.3.3.3 高处作业时设置手扶水平安全绳、安全网。其中沟深大于2M和高空超过2M的加装牢固的栏杆扶手；高处临边作业根据需要设置临时栏杆或密目安全网；高空交叉作业区及电梯口等人员集中区设置安全通道，防止人员被坠落物体砸伤。安全围栏1.3.3.4 在合适的地方布置定置管理图，施工现场平面图，安全标语宣传牌等；设备堆放场设置设备标识牌，标名设备名称、型号、和使用单位；搭设完毕的脚手架，设置脚手架验收牌；所有大型施工机械应挂机械安全标识牌。1.3.3.5 安全网使用前应先检查安全网是否腐烂与损坏，并在使用过程中经常检查与维护；1.3.3.6 安全网间架撑杆间距不大于4米；墙面或构筑物外安全网，支出宽度不小于3米，撑杆内低外高；1.3.3.7 安全网加高要正确牢