第一项目经理部第一工程处 防汛专项施工方案郑州市三环路快速化工程北三环第标段（中州大道互通立交）防汛专项施工方案审批：复核：编制：中国水电建设集团路桥工程有限公司郑州市三环路快速化工程BT项目第一项目经理部 二一四年四月目录一、工程概况11.1施工范围11.2气候条件1二、防汛要求22.1目标及防汛办公场所22.2适用范围22.3防汛原则22.4财务保障3三、建立防汛组织机构33.1组织机构建立33.2领导小组及各部门的职责33.2.1各部门职责33.3雨季防汛应急准备6四、防汛措施6五、汛期施工注意事项75.1水文预报75.2施工排水75.3施工用电85.4施工生产9六、防汛应急预案96.1汛情分级106.2预警响应116.2.1一般灾害应急响应（IV级）116.2.2较大汛情应急响应（III级）126.2.3重大汛情应急响应（II级）126.2.4特别重大汛情应急响应（I级）136.3汛后工作处理146.4应急救援注意事项146.5纠正和完善15七、防汛资源配置15附件： 附件一：防汛物资器材储备明细表；15防汛施工方案一、工程概况1.1施工范围XXX工程，场址位于郑州市中心城区北部，西起南阳路立交西侧、经索凌路、丰庆路、文化路、花园路、经三路、东至中州大道东侧龙湖外环路，路段全长约 7.872公里。施工范围：根据新规划，我处施工范围内地下原有旧雨、污水管作废除处理，全部新建。截止目前，我处施工范围内雨、污水管道主体部分已基本新建完成，汛期可直接利用新建雨、污水管道进行排水，剩余未完成路段汛期可采用明排的方式进行汛期排水。1.2气候条件郑州地区属暖温带大陆性气候，四季分明，年平均气温14.4C。7月最热，平均27.3C；1月最冷，平均0.2C；年平均降雨量640.9毫米，无霜期220天，全年日照时间约2400小时。境内大小河流35条，分属于黄河和淮河两大水系，其中流经郑州段的黄河约150.4公里。年降水量主要集中在610月，其多年平均降水量占年降水量的64%，最大可达87%以上。610月中又以7、8、9三个月为主，其多年平均降水量约占年降水量的42%，最大可达72%。根据历年经验，郑州市汛期集中在7月下旬，八月上旬。二、防汛要求2.1目标及防汛办公场所防汛目标：有效防汛，保障汛期施工安全，切实保障人民生命财产安全，做到有计划、有准备地防御、降低或消除强降雨天气给工程施工带来的损失，确保灾害过后能够迅速恢复施工。根据中华人民共和国防汛条例规定，本着“建重于防，防重于抢”的指导思想，结合工程处施工项目防汛工作的实际情况，积极准备，主动防范，使防汛工作规范实施，确保度汛安全。把人民生命、财产安全作为首要任务，最大限度地预防、减少特大暴雨危害，避免人员伤亡及重大财产损失和其它危害。办公场所：为做好我处汛期防汛工作，我处在XXX设立办公室，施工现场各施工点设置活动板房，做为现场汛期办公临时场所，以确保汛期我处施工范围内施工的安全。2.2适用范围本方案适用于XXX工程所在生产、生活区域的全部范围。2.3防汛原则1、以人为本、安全第一把人民生命、财产安全作为首要任务，最大限度地预防、减少特大暴雨危害，避免人员伤亡、重大财产损失和其它危害。2、预防为主、平战结合坚持预防为主的方针，项目全体参建人员要树立防大汛的意识，平时加强演练，采取各种有效度汛措施，加大防汛物资储备，建立防汛值班和信息报告制度。3、统一领导、分级负责在郑州市防汛部门、中水电（郑州）投资公司和总包部的领导下，建立健全项目度汛应急机制，服从管理，分级负责。明确项目安全生产第一责任人为本工程防汛应急预案实施的第一责任人。4、快速反应、全力抢险加强应急抢险队伍建设，紧密联系当地防汛和上级防汛部门，服从统一指挥、反应快捷、功能齐全、协调有序、运转高效的防汛应急抢险机制。发生超自然灾害时，主动承担急、难、险、重等防汛应急任务。2.4财务保障为确保汛期的安全，我处准备专用防汛用款18万元，不经过项目经理同意，专款不得挪做他用，以保证汛期防汛工作的正常开展。三、建立防汛组织机构3.1组织机构建立在郑州市防汛部门、中水电（郑州）投资公司和总包部的领导下，建立健全度汛应急机制，服从管理，分级负责。明确项目安全生产第一责任人为本工程防汛应急预案实施的第一责任人。为积极应对防汛工作，我处特设立防汛工作领导小组，防汛工作领导小组具体人员名单见附表二：项目部防汛领导小组一览表3.2领导小组及各部门的职责为切实做好汛期施工的安全，我处汛期防汛期间采取责任追究制，对失职的相关人员必须进行处罚，领导上组人员及各部门职责具体如下：（1）处长：负责应急措施的演练、实施以及所需人员、设备、材料的协调指挥。对现场应急响应期间应急措施的组织实施全面负责。（2）副处长：对管辖范围内的防汛应急措施的具体实施全面负责。在发生紧急事件后具体组织小组成员按照应急措施进行落实。3.2.1各部门职责（1）工程管理部1）负责防汛方案、应急预案的编制；2）编制防汛材料计划；3）根据现场实际情况，及时与总包、设计、监理进行沟通，增设部分临时防汛措施；4）编制汛期施工安全保障措施；5）监督检查防汛措施的实施。（2）协调办公室1）负责防汛措施的分解落实；2）根据现场实际情况，为确保施工安全，可增设部分防汛设施；3）负责防汛工程量的统计，防汛措施在实施的同时，应及时与技术部沟通，以便补充施工依据；4）汛期安排人员进行轮换值班，密切关注水情变化，暴雨或连续小雨天气时加强水情信息联系，及时发出撤退通知；5）根据现场工作面开展情况，对汛期设备停放位置作出合理规划，并在施工中严格执行；6）负责汛期相关安全警戒的标示；7）针对性进行汛期施工人员安全交底；8）与质量安全环保部等工程处职能部门组织汛期撤离预演；9）监督检查相关汛期安全措施的实施。10）负责组织相关工作面的抽水；（3）质量安全环保部1）汛期做好现场的巡视监控和检查。2）负责防汛措施施工质量的检查监督控制；3）做好汛期的现场施工监护管控和异常情况时进行撤退疏导和现场封闭控制。4）及时将汛情向上级汇报。（4）综合办公室1）收集雨情及洪水信息，及时传递至领导及相关部门，以便作好准备工作；2）负责防汛期间的后勤工作；3）保证防汛期间交通工具的及时提供；4）根据工程处领导安排，防汛期间及时与外部机构及相关单位联系，以便获知更多信息，及时发出求援信号；5）负责生活物资的储备；6）当外界网络线路失效时，保证步话机的正常使用；7）负责工程处及各作业队营地汛期的安全监督、检查，发现问题及时通知整改；8）负责汛期生活用水的安全供应；9）负责应急救援所需抢救药品、医疗器械的准备，对应急车辆的调配，在应急响应期间负责与内部、外部的协调沟通工作，协助伤亡人员的抢救工作等。同时维护职工的合法权益。10）做好汛期的疾病防范工作。（5）合同管理部及时进行防汛措施所发生的相关费用进行统计、上报、跟踪批复。（6）物资设备部1）根据汛期抢洪的特点，在汛期到来之前，负责防汛物资的采购、储存、保管及发放；确保机电设备安装和正常使用。2）负责临时防汛物资的紧急采购供应；3）负责临时电源的维护、保养及使用；4）保障抢险设备的及时、足额完好供应；5）督促设备运转人员严格按施工管理部门要求停放施工设备；6）监督检查设备运转人员汛期安全运转施工设备； （7）财务部防汛应急措施所需资金的筹备、使用和管理，确保在应急响应期间有足够的资金，保证防汛资金的及时支付。（8）施工作业队1）具体负责防汛措施的实施；2）汛期施工时，设专人观察水情，当水情出现异常情况时，及时组织救援；3）按现场生产协调室的要求停放设备，不得乱停乱摆；4）根据工程处的要求，及时派出人员参加临时抢险任务的施工；5）根据本队承担任务的特点，对参与施工的人员进行汛期施工安全交底，并明确规定撤退路线及要求，保证安全有序的撤退。3.3雨季防汛应急准备（1）成立以工程处处长为第一负责人的防汛领导小组，统一协调，组织雨季防汛工作；（2）落实防汛责任到作业队，抽调精干人员组成防洪抢险队，随时排除可能的险情；（3）汛前做好充分准备，及时准备好充足的防洪度汛设备和材料；（4）组织人员进行水情分析，及时掌握有关水情预报；（5）汛期来临前，各个施工面的排水沟必须保持通畅；（6）防汛应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。四、防汛措施根据我处施工范围内剩余工程量及施工计划安排，中州大道地面道路工程施工存在雨季施工。施工组织中及时掌握天气情况，采取相应预防措施。汛期专项施工保证措施包括以下内容：（1）根据不同的汛情制度不同的应急预案。（2）生产协调办负责分析各类气象及水情预报，及时向项目经理汇报，准备防范对策：1）有强降雨天气不进行路基开挖施工，对已开挖的路基进行覆盖等措施进行保护。2）开挖渣土及时覆盖、清运。3）雷雨天气禁止登高作业及电焊作业。（3）应急器材在雨季前备齐，专库专项保管。防汛设备在防汛期间集中存放，并保持良好状态随时调用。未经批准，任何人不得擅自动用防汛物资。（4）及时增加用电安全设施，下雨时覆盖电器设备，防止因阴雨潮湿漏电造成触电事故和设备事故。（5）为了防止下雨时由于风雨的原因而断电影响施工，工地上备3台200KW柴油发电机，在日常工作检查中，确保供电线路畅通，定期启动发电机，确保发电机无故障，能正常运行，一旦发生断电，立即启用发电机供电。五、汛期施工注意事项5.1水文预报（1）防汛期间指定专人与监理部、总包部（或当地政府的水文、气象部门、保持密切联系，及时掌握当地准确的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。（2）雨季时派专人在危险地段值班，重点加强对施工范围低洼路段及邻近公路施工的观测和安全巡视。 5.2施工排水（1）在汛期，应及时对生产生活营地、拌和站、钢筋加工厂、综合加工厂进行巡视，以确保生活区、生产区排水系统通畅。（2）派专人对施工区排水系统进行检查和清理，确保排水系统排水通畅。及时做好疏通清理工作，做到沟不积水、涵不堵塞、涵沟相连，在施工中被损坏的排水设施必须在洪汛到来之前予以恢复。（3）储备一定量的污水泵及水管，当气象部门发出暴雨警报，迅速组织人员架设管路，设置临水抽水坑，确保路面不因积水影响交通。5.3施工用电（1）雨季施工，要特别加强安全用电的管理工作，做好临时用电的防护工作，确保用电安全，以保证施工的顺利进行。（2）确定“电工班长是安全用电的第一责任人”的管理制度。电工班长必须认真履行职责，做好施工前安全用电的技术工作。注意各项施工的难易程度与作业人员的技术等级相适应。（3）无锁、无门、无防雨设施、保证设施不齐全的配电箱不能使用。所有的用电设备必须有可靠的防雨防潮措施，严禁配电箱及开关箱的门敞开，暂时不用的应上锁。（4）严禁非电工人员作业，电工班长不得使用无证人员上岗从事电工作业。（5）现场施工人员必须协助电工做好相关防护措施，做到谁用、谁负责、谁管理。（6）雨后使用的电气设备