提高交通智能化与管理水平智能交通：智能交通是一个基于现代电子信息技术面向交通运输的服务系 统。它的突出特点是以信息的收集、处理、发布、交换、分析、利用为主线，为 交通参与者提供多样性的服务。21世纪将是公路交通智能化的世纪，人们将要 采用的智能交通系统，是一种先进的一体化交通综合管理系统。在该系统中，车 辆靠自己的智能在道路上自由行驶，公路靠自身的智能将交通流量调整至最佳状 态，借助于这个系统，管理人员对道路、车辆的行踪将掌握得一清二楚。交通安全、交通堵塞及环境污染是困扰当今国际交通领域的三大难题，尤其以交 通安全问题最为严重。据专家研究，采用智能交通技术提高道路管理水平后，每 年仅交通事故死亡人数就可减少30%以上，并能提高交通工具的使用效率50%以 上。为此，世界各发达国家竞相投入大量资金和人力，进行大规模的智能交通技 术研究试验。智能交通系统(ITS),是指将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子控 制技术、计算机处理技术等应用于交通运输行业从而形成的一种信息化、智能化、 社会化的新型运输系统，它使交通基础设施能发挥最大效能。该技术于上世纪 80年代起源于美国，随后各国都积极寻求在这一领域中的发展。“智能交通是一个国情相关性很强的领域。”北京交通大学教授贾利民告诉 科学时报记者，自上世纪80年代智能交通技术起步以来，各国政府和专家 都根据本国国情在美国研究内容的基础上进行着本土化探索。“对交通的要求不仅因国家、地区、文化的不同而千差万别，甚至同样的交 通状况因出行者的角色一一步行或者驾车的不同，而会产生不同的感受与评 价。”贾利民说，“进一ryi列-Jfr*aJMifciiJr1我i轡%智能交2步说，同样的角色，因个体性情的不同，也会有不一样的感受。因此，交通是与 文化和参与者的行为密切相关的一个领域。”我国交通最大的问题是人口多。此外，交通流的构成也很复杂，除了庞大的 机动车流、行人流、自行车流外，还有越来越多的助力自行车、三轮车等交通方 式。北京交通信息服务中心主任王刚对科学时报记者表示：“从城市的结构 看，我国城市化进程也与国外很不一样，主要体现在城市结构和道路网络的不 同。”与纽约、伦敦、东京这些有代表性的国际都市相比，国外都市的城市功能 区相对分散在市中心的周边地区，很少有像北京一样，城市中心区的功能高度集 中，近千万人集中在面积狭小的市中心生活、工作，城市的交通压力在这一区域 内高度集中。这是我国交通与国外相比一个突出的特点。目前，北京市道路网络经过几十年的建设和完善，基本形成了环形加放射式 的道路网络。由于城市人口密度长期维持在每平方公里 2.7 万人左右，市区人口 集聚进一步加剧，人口流动量大，智能交通体系建设已成为北京交通可持续发展 的必由之路。在 2008 年北京奥运会期间，奥运路线、奥运场馆周边将有 120 处系统控制 交通信号。此外，还建设了交通综合监控系统，该系统包括视频监控、交通流检 测和交通违法检测三个子系统。同时，在奥运会场馆周边和相关道路上还建设了 80处电视监控点、15套交通事件自动检测系统、80 套数字化视频系统。2008 年伊始，北京市民关注的焦点之一-有关北京交通，各媒体报道 了一则消息，北京高速公路路网电子收费系统即将开通，北京的驾驶员们，可以 使用支持新系统的国标卡不停车刷卡通过北京的高速公路(ETC)，也可在新系 统中使用北京市政公交一通卡停车刷卡付费(MTC)。智能交通系统具有以下两个特点：一是着眼于交通信息的广泛应用与服务，二是 着眼于提高既有交通设施的运行效率。当然与一般技术系统相比。ITS系统建设过程中的整体性要求更加严格这 种整体性体现在：(1) 跨行业特点。ITS系统建设涉及众多行业领域，是社会广泛参与的复杂 巨型系统工程，从而造成复杂的行业间协调问题(2) 跨技术领域特点。ITS系统综合了交通工程、信息工程，通信技术、控 制工程、计算机技术等众多科学领域的成果，需要众多领域的技术人员共同协作(3) 政府、企业、科研单位及高等院校共同参与，恰当的角色定位和任务分担是系统有效展开的重要前提条件。提高道路智能化养护水平昌平试点，成为全国公路路网管理信息化建设的标志性事件，代表着未来公 路养护和路政管理的新方向，也成为智能化交通的重要组成部分。一位业界从事智能交通系统研究人员表示，“实质上，交通就是要用资源来 换时间，而空间是有限的，高架桥即使修两层、三层，总是有比较大的限制，在 这种情况下，如何通过信息化手段更好地利用现有的基础设施很关键。”而道路养护作为智能化交通管理的重要内容，也将极大提高道路服务出行的 效率。作为一种先进的、可做出预防性道路养护决策意见的系统，管理者只要轻点 鼠标，电脑屏幕上就会显示出市区道路的详细档案及道路基本“健康”状况等信 息，同时，检测设备收集的分析数据将告知哪一条道路该修了、怎么修才合理。据介绍，这一系统工作的基本程序是：将道路长、宽、材质、建设时期、病 害类型等方面基础信息采集完毕后，输入适用的模型中，模型通过换算能对道路 养护做出如“立即开始养护”或“三个月后养护”等决策性意见。道路养护部门表示，据此做出的预防性养护会比道路破损后再去养护节省大量的人力财力，还能延长道路使用寿命、减少道路养护造成的交通压力。据相关人士保守估算，与路坏了再维修所投入的资金相比，至少节约80%的 资金。目前，较为普通的道路养护方式是：哪条道路坏了、破损裂缝了，养护部 门就对其进行养护。由于道路破损并不是突发性的，而是早就孕育着破坏的潜在因素。但长期以 来，没有科学先进的手段去“防患于未然”，不仅造成道路养护的决策滞后，浪 费了工时和材料；还使得养护过程变得被动，从而影响到城市的正常道路运营。而智能化的道路养护决策系统，有了这套系统做出的决策意见和费用参考， 养护部门就能在道路破损前介入养护和维修，从而提高好路率，降低维护费用。搭建智能交通平台全国智能交通系统咨询委员会相关人士指出，“十一五”期间，中国智能交 通将以实际应用和服务出行者为重点，进行智能交通系统基础研究、产品开发和 工程项目建设，为综合交通系统的形成提供条件。道路养护原先与整个城市交通的疏导关系并不密切，但是现在由于城市道路 压力的增大，对道路使用效率的要求不断提高，被纳入到整个城市交通管理体系 中的要求也随之诞生。这一情况在北京这样一座特大型城市中，表现尤为明显。在北京，利用承办奥运会的契机智能交通正在显出雏形，整个智能交通体系 中包括6 个方面的内容：交通综合信息平台与服务系统；客运枢纽站运营调度管 理与乘客信息服务系统；公共电汽车区域运营组织与调度系统；快速救援和抢修 系统；出租车智能指挥调度系统；高速公路不停车收费（ETC ）系统。其中，昌平试点的内容属于“交通综合信息平台与服务系统”中的对内部分， 即用户为交通管理者，系统生成数据作为交通管理和决策的依据。其最突出的功 用在于，实现路网协调优化控制，均衡路网内交通流，合理安排养护内容与时间， 防止区域交通拥堵。昌平的道路交通管理过程中，提高进出快速路交通流量的调节控制能力，保 证城市交通主动脉的高效运行与畅通。就整个北京交通的发展状况而言，智能交通已经必不可少。经过几十年的建设和完善，北京道路网形成了环形加放射式的形式。但城市 人口密度长期维持在每平方公里 2.7 万人左右，人口集聚进一步加剧，人口流动 量大，交通环境复杂，这些特殊因素决定了高质量的交通出行信息服务成为必需。 智能交通体系建设成为北京交通可持续发展的必由之路。在北京市已颁布的北京交通发展纲要中，明确了 2010年初步实现智能 化交通管理的近期目标，并将建立以智能交通系统为技术支持的新北京交通体 系作为北京城市交通发展的长远目标。提高渐进式发展水平北京经过多年发展，在交通智能化水平方面取得了显著的成就，一个“新北 京交通体系”正在形成中。在“新北京交通体系”中，不仅北京的交通会更加畅 通快捷，也将对各个区域的经济发展，以及空气质量提供良好的保证。智能交通虽然功能强大，可它也不能“包打天下”。面对复杂的交通问题， 智能交通仅仅是众多“解法”中的一个。有专家就曾经提出，智能交通的发展应该缓行，因为政策、管理体制等的不 完善让智能交通的发展束手束脚，技术是辅助工具，不能解决其他政策和管理问 题。一系列信息技术的应用本应能加速交通出行的效率，可是，在北京生活的人 们却没有切身体会到它们所带来的成效。要把北京的交通问题彻底解决好，不仅 要从技术上寻求出路，更重要的还是要寻求多方面因素的支持，比如人口规模、 规划执行和汽车保有量方面，都需要出台相应的政策来加以管理。“目前智能交通的发展已经可以让决策者了解到道路的拥堵情况，并且已经 开始提供一部分智能化的服务。至于怎么让智能交通逐步地发挥更大的作用，还 要一步一步地来。”这也是交通发展中理论和实践结合相互弥补的过程。从事系统开发的业内人士也认为，要成功地运用一个系统，不是花钱买一个 软件就结束了，关键是要了解系统所牵涉的文化、组织架构、运作等等，并且把 它们包含在系统中，这样才能够成功。另外，领导的支持、系统开发的阶段性、 相应的培训、系统的维护等同样十分重要。可见，作为一种高科技手段，智能交通要想在中国发挥巨大作用，不仅是技 术问题，还需政策法规保障力度、老百姓普遍意识提高等大环境的改变。因此，昌平试点的意义还在于在智能化交通所涉及范围的广度上，拓展到一 个新的领域，让智能概念落实到又一个细节中来。智能交通系统建设已取得初步成果道路交通管理建成了比较完善的智能化道路交通指挥管理系统，包括城市道路交通信号控制自动售票系统系统，交通检测、电视监控系统，交通违法检测系统，以及全市“ 122交通事故接处警系统;公共交通管理建成了动物园公交枢纽运营管理和乘客信息服务系统，公交区域运营组织与调度系统, 公交抢修救援调度系统，BRT智能管理系统；高速公路管理建成了全市统一的高速公路信息中心，实现了五环路和六条高速公路的联网监控，并与 交管部门共享；5出行信息服务自主研发了浮动车动态交通信息米集处理和发布系统，有效扩展了动态交通信息米集的 范围，有力的促进了北京市交通信息服务发展水平。电子收费在全市公共电汽车、轨道交通和3万多辆出租车开通了市政交通一卡通系统;建设完成 了八达岭、京津塘高速公路包括13个收费站、33条专用车道、3个标签发行点与一卡通卡 兼容的不停车收费(ETC)试验系统；客货运输建成了包含全市10家省际长途客运站的联网售票系统，5家出租汽车安防监ETC不停车收费系统控中心(其中2家开展了调度服务),8家化学危险品运输企业建立了化学危险品运输车辆GPS 监控系统。北京市交通委员会会同相关部门共同研究制订了智能交通系统推进方案:以“服务奥运、 方便出行、缓解拥堵”为总体建设目标，以“资源整合、信息共享、提高效率”为把握重点， 以“一个共享平台，七个应用领域,为智能交通系统建设的总体架构。智能交通建设已经取得相当瞩目的成绩，继续坚持政策，加大投入，扩大宣 传力度，我国的智能交通水平一定会迈上一个新台阶！