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精确扶贫,一份沉甸甸的政治任务 纪念建党96周年“七.一”活动授课材料授课人: 曾春炎各位领导和同事: 今天规定我在这里讲党课,其实我觉得更像一种交心谈心。目的在于进一步提高思想结识,认清目前严峻形势,不能因此出错误。我今天要讲的题目是:精确扶贫,是一份沉甸甸的政治任务。 为什么说精确扶贫是一种政治任务?1月1日,习近平总书记在减贫与发展高层论坛上刊登主题演讲中表达:“全面小康是全体中国人民的小康,不能浮既有人掉队。将来5年,我们将使中国既有原则下7000多万贫困人口所有脱贫。”党的十八届五中全会明确提出,到国内现行原则下农村贫困人口实现脱贫,贫困县所有摘帽,解决区域性整体贫困。中国的扶贫开发、规模之广、难度之大,在世界范畴绝无仅有。中国是最大的发展中国家,贫困人口较多,为了打赢这场战役,全国上下层层签订责任书,形成了省、市、县、乡、村五级书记抓扶贫的局面。其中,县级党委和政府承当主体责任,书记和县长是第一负责人。规定各级党委政府把消除贫困作为首要政治责任,强化扶贫的责任意识、攻坚意识、精确意识、创新意识。把改善民生作为重大政治任务,把扶贫攻坚作为重大政治使命,努力使发展成果更多、更公平地惠及广大贫困群众,不断筑牢党的执政根基,坚定不移地走逐渐实现共同富裕的中国特色社会主义道路。可以说,精确扶贫精确脱贫的推动,既契合了民生发展需要,也充足彰显了中央到地方对扶贫工作的高度注重和坚决打赢扶贫开发攻坚战的信心决心。习近平总书记曾在走访贵州遵义农村时指出,政策好不好,要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑,这就是好政策,要坚持;如果有人哭,阐明政策还要完善和调节。好日子是干出来的,贫困并不可怕,只要有信心、有决心,就没有克服不了的困难。她强调,脱贫攻坚任务重的地区党委政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓。省委书记蒋超良指出,必须把脱贫攻坚作为“一号”工程,立下愚公移山志,咬定青山不放松。从中央到地方,一系列部署规定为我们开展精确扶贫精确脱贫工作指明了民生导向,提出了政治规定。精确扶贫精确脱贫这一举措的贯彻,关乎人民群众的切身利益,关乎党和国家的政治方向、主线制度和发展道路。精确扶贫精确脱贫既是目前一种热点、一种时代焦点,更是一种发展重点。我们必须讲政治、顾大局,讲党性、守纪律,切实保持政治忠诚度,增强政治敏锐性,把全面小康作为全局工作的重中之重,把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重,把精确扶贫精确脱贫作为扶贫攻坚的重中之重。每个党员干部必须把精确扶贫精确脱贫工作作为最大民生工程和重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感和急切感,不辱使命、敢于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板,决不让一种村组、一种贫困人口掉队。 由此可见:精确脱贫是目前最大的民生工程,也是目前最大的政治任务。从工作开展的状况来看,个别干部对精确扶贫精确脱贫的思想结识还不到位,责任心不强、精神状态不佳、对脱贫攻坚工作研究筹划不够,状况掌握不准,对县委县政府决策部署抓得不牢不紧,特别是在传导压力上存在层层递减的现象。这些问题的存在,严重影响了脱贫攻坚的进程,减少了精确扶贫的实效。我们必须提高结识,抖擞精神,立足本职,进一步筹划实行精确扶贫精确脱贫工作;必须认真做好状况摸底、信息录入、产业规划、资金争取、农民培训等工作,协助农民群众真正实现自力更生、长远发展。要站在讲政治的高度,绷紧政治这根弦,切实担当起精确扶贫精确脱贫的主体责任,做苏醒人、明白人, 敢于担当、锐意进取,全力做好新时期精确扶贫精确脱贫工作。 那么如何抓精确扶贫,保证在国家验收时不出问题,我觉得重要还是环绕“三率一度”开展工作。 一是精确辨认,保证对象精确。习近平总书记多次指出:“精确扶贫,核心的核心是要把扶贫对象摸清搞准,把家底盘清,这是前提。”要按照看住房、看家当、看劳力、看智力“四看”工作法,把建档立卡贫困村、贫困户精确辨认出来。辨认后的贫困村要做到“六有”:有村情档案、有问题台账、有需求清单、有脱贫规划、有帮扶单位、有脱贫时限;贫困户要做到“五清”:底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。目前,这项工作最核心的就是扶贫档案的问题,急需完毕的是制作干部结对帮扶明白卡、填写好扶贫手册(一户两本)、建好贫困户档案(一户一档)。 二是精确施策,保证措施精确。按照“七个一批”帮扶措施逐项贯彻,七个一批就是:产业发展扶持脱贫一批、金融扶持脱贫一批、助学扶智脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、政策兜底脱贫一批、医疗救济脱贫一批、驻村帮扶脱贫一批。在制定扶贫举措上,特别要注意两个问题:一是项目贯彻问题。要环绕解决贫困户“住房难、吃水难、行路难、上学难、就医难、养老难、增收难”等“七难”问题,列出项目清单,倒排时间表,明确负责人,保证扶贫项目落地生根。要全面履行扶贫项目公示制度,由群众代表参与全面监督项目精的确施。在产业扶贫上,要立足陈家铺实际,尊重贫困户意愿,在巩固提高食用菌、茶叶、养殖等老式产业的基本上,积极引进市场主体带动贫困户脱贫,以光伏发电、中药材种植、观光旅游为重点,打造美丽乡村。 三是精确退出,保证脱贫精确。做到“三个避免”。一要避免“被脱贫”。要脚踏实地抓好任务贯彻,一种问题一种问题地解决好,切忌搞“高大上”等形象工程、“面子工程”,画饼充饥,或者玩数字游戏,弄虚作假,让贫困人口“被脱贫”。二要避免“被掩盖”。在脱贫指标上不能搞以平均数掩盖很少数,要更多地面向具体人口,让所有的贫困人口都达到脱贫原则。三要避免“又返贫”。要严格按照贫困户脱贫程序和原则,使脱贫后的贫困户有序规范退出。对的解决好短期“输血”和长期“造血”的关系,使扶贫成效具有可持续性,避免今年脱贫、来年又返贫的现象发生。 四是群众满意度,提高帮扶成效。精确扶贫考核的核心就在于群众满意不满意。如何提高群众满意度,核心在于“结穷亲”,把贫困户当亲人,实实在在的用心用情去帮扶,人心都是肉长的,我相信只要我们实实在在的、真情实意的去帮扶,群众不会说不满意的。由于群众的眼睛是雪亮的也是最淳朴的。 措施也是多种多样,入户时可以买点生活用品,可以到贫困户的田间地头帮忙除除草、插插秧,还可以帮忙做做饭在不增长贫困户承当的前提下,可以和她们同吃一顿饭,叙叙家常。就像看待我们自己的父母、兄弟姐妹同样,贫困户一定会满意。 同志们,新时期扶贫攻坚事关全面建成小康社会大局,是我们重要的政治任务、重要的中心工作。我们一定要紧紧环绕县委、县政府决策部署,以“敢叫日月换新天”的斗志,“不破楼兰誓不还”的决心,“咬定青山不放松”的韧劲,打好这场脱贫攻坚战。
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