新解放新跨越新崛起三新大讨论第二阶段实施方案 按照中共*市委关于在全市开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案（商发（20XX）11号）的要求，从8月14日至9月14日为活动第二阶段，即查摆问题阶段。为确保查摆问题的全面、准确、求实，现制定第二阶段实施方案如下： 一、指导思想 全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以查摆问题、剖析根源、提出整改措施为主要形式，巩固深化“新解放、新跨越、新崛起”大讨论第一阶段活动成果，确保整个大讨论活动务求实效、扎实推进。 二、目标任务 查摆问题阶段的主要任务是，按照省委八届八次全会重要讲话精神和省、市委“三新”大讨论活动方案的要求，从强化理论武装、更新思想观念、改革体制机制、扩大经济开放、开展全民创业、维护社会稳定、提高干部素质等十个方面入手，认真查摆本地、本单位在深化改革开放，贯彻落实科学发展观，建设经济强市、文化名市、和谐兴市等方面存在的突出问题，查摆个人在思想观念、精神状态、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，明确下步整改工作的目标任务。查摆问题阶段要做到“五个一”，即开展一次公开征求意见活动、组织一次基层调研活动、开好一次民主生活会、开展一次谈心活动、查摆一批突出问题。 三、方法步骤 做好第二阶段的工作，关键是抓好以下五个环节： （一）公开征求意见建议。做到“三个务求”。（1）务求透明。在显著位置设置意见箱，在公开媒体上征求意见；（2）务求广泛。尽可能扩大征求意见的范围和对象，尽可能让更多的群众参加座谈、参与讨论；（3）务求灵活。在征求意见的方式和渠道上，要求新、求活，有条件的地方和单位可以开通征求意见网上通道。 （二）积极开展调查研究。做到“三个明确”。一是明确调查主体。备地、各单位主要领导同志、领导班子的主要欠贵人都要带头深入群众中进行走访调研，倾听基层的意见和呼声，特别是基层对本单位、本行业的意见和建议；二是明确调查原则。在调查研究过程中要坚持实事求是、深入基层的工作原则；三是明确调查内容。要围绕影响本地、木部门、本单位科学发展的思想束缚和体制、机制问题，以及个人在思想观念、精神状态、工作作风、廉洁自律方面存在的突出问题开展调查研究。 （三）认真梳理存在问题。坚持“三字”方针。一是坚持一个“全”字，在调研、走访、座谈和征求意见的基础上，认真收集整理、分析梳理本地区、本单位存在的突出问题，务求全面，不避重就轻、不避实就虚；二是坚持一个“细”字，要将收集到的问题、意见和建议按照轻重缓急认真、细致地加以整理，为分类指导、有针对性地提出初步整改意见奠定基础；三是坚持一个“实”字，要将影响经济社会发展，群众反映强烈的实际问题作为梳理、剖析的主要目标。 （四）开好民主生活会。各地、各单位党组织要认真组织开好民主生活会，每个领导成员要认真查摆本人在思想观念、精神状态、主要工作、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评和自我批评，并做到“三个结合”，即党委带头查摆与党员个人主动查摆相结合、自我查摆同组织帮助查摆相结合、查摆问题与剖祈根源相结合，从而确保民主生活会不走形式、不走过场、取得实效。 （五）提出初步整改意见。各地、各单位要采取召开党政联席会、专家咨询会等形式，对本地、木单位列出的突出问题进行认真研究，落实“三对照”，即对照征求到的意见有的放矢地提出整改措施；对照制约全市科学发展的突出问题提出整改措施；对照群众反映强烈的热点难点问题提出整改措施。 四、工作要求 查摆问题阶段是大讨论活动的关键阶段，关系能不能找准突出问题，挖出思想根子，理清整改思路，明确发展方向，能不能抓紧抓实第二阶段的工作，直接关系着大讨论活动能不能取得扎扎实实的成效。备地、各单位要统一思想认识，加强宣传引导，呆取得力措施，抓好工作落实。 （一）认真排查、找准问题。各地、各单位要树立正确的态度，把查摆问题作为解决问题的重要基础性工作，正视矛盾，直面现实。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，决不能讳疾忌医，回避矛盾，掩盖问题。市委将重点在民主生活会前分行业、分地区、有目的召开几次软环境座谈会和软环境问题通报大会。通过排除以上矛盾、解决问题，推动各项工作开创新局面，再上新台阶。 （二）以查促改、边查边改。要把查摆问题和整改提高、巩固成果有机结合起来，以查促改、边查边改。各地、各单位要坚持在查摆中思考、在查摆中谋划，在查摆中整改。特别是要认真查找和解决广大群众最关心的问题，以解决问题的实际成效取信于民， 内容总结（1）新解放新跨越新崛起三新大讨论第二阶段实施方案 按照中共*市委关于在全市开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案（商发（20XX）11号）的要求，从8月14日至9月14日为活动第二阶段，即查摆问题阶段（2）一是坚持一个“全”字，在调研、走访、座谈和征求意见的基础上，认真收集整理、分析梳理本地区、本单位存在的突出问题，务求全面，不避重就轻、不避实就虚