抢抓新机遇 实现新跨越为打造龙江现代化一流强乡而努力奋斗全乡农村工作会议发言萧东巍（3月15日）同志们：这次会议的重要任务是，进一步贯彻贯彻省、市、县农村工作会议和县第十五次党代会精神，客观总结农业农村工作，安排部署各项工作任务，团结带领全乡广大干部群众，进一步解放思想，坚定信心，开拓创新，真抓实干，为推动头站乡跨越发展而努力奋斗。 刚刚，对农业和农村工作中成绩突出的先进集体和个人进行了表扬奖励。在此，我代表乡党委、乡政府向受到表扬的先进集体和先进个人表达热烈的祝贺。同步但愿广大干部群众要以先进典型为楷模，在推动农村发展、农业增效和农民增收工作中获得更大的成绩。下面，就抓好今年农业和农村工作，我讲三方面意见。一、农业工作简要回忆，在县委、县政府的对的领导下，我乡紧扣发展第一要务，战略定位精确，发展思路明晰，工作举措有力，全乡上下团结一心，奋力拼搏，圆满完毕了“十一五”期间的各项目的任务，启动了“十二五”发展的新征程，步入了加速发展、赶超跨越的新时期，呈现出人民群众安居乐业，乡域经济强劲厚实，社会事业蓬勃发展的良好局面。（一）发展为先，综合实力提档升级。经济构造进一步优化。老式农业和畜牧业逐渐向高效、生态、现代转变，综合生产能力和原则化水平日益提高，农村经济稳步增长，全乡地区生产总值实现4.38亿元，农业产值实现3.9亿元，畜牧业产值实现5000万元，农村人均纯收入实现10000元，分别同比增长25.7%、23.4%、30%和20%；工业经济运营质量不断提高，化工、生资、建材等支柱产业逐渐发展壮大，整体实力和发展后劲不断增强，工业生产总值实现3000万元，利税800万元，财政税收实现1000万元，三项指标逐年攀升，创下历史新高。第三产业迅速发展，现代服务业、旅游业、物流业逐渐成场兴市，成为推动经济增长、吸纳就业、繁华商圈的重要力量。（二）农业为基，综合水平明显提高。种植业获得历史性大丰收，粮豆薯总产实现5.2亿斤，玉米最高亩产实现2057斤，粮食平均单产突破1500斤，两项指标均位于全市前列。基本设施建设实现新加强，新打机电井1600眼，其中中深井80眼，配套率达100%，完毕电网廷伸工程86.9公里，机改电幅射面积实现5万亩，完毕了和平灌区一期、二期工程和翁泉水库消险加工程，农田水利保障能力进一步增强。产业调节实现新突破。在巩固玉米、水稻等老式农业的基本上，扩大了花生、杂豆和蔬菜的种植面积，种植面积达1万多亩，以专业合伙社带动产业发展模式效益明显，新引进“四粒红”花生种植面积已达5000亩以上，带动农户200户，最高亩产值实现1700元，已成为农民增收新亮点。农业机械化、信息化实现新加快，新组建千万元农机合伙社2个，培养农机大户10个，新增大型农机具150台套，为土地规模经营和新技术推广提供了保障，农业信息资源实既有效对接，玉米通透密植、测土配方施肥、水稻大棚育苗等先进生产技术得到应用。农业基本地位更加巩固，支撑作用明显增强。（三）项目为重，跨越强势日益凸显。坚定实行大项目战略，全力推动“民营经济倍增筹划”，瞄准农产品加工、生资建材、现代服务业、房地业等四大优势产业，实行以商招商、产业招商、网络招商等方略，提高各项招商引资的载体水平。成功吸纳军莉糠醛厂、和平米业、生资建材市场、长安运送公司、森阳粮食收贮、学府花苑、电业社区等项目40余个。强势集聚了发展后劲。（四）建设为本，城乡面貌唤然一新。紧紧抓住全市小城乡建设试点乡镇的有利契机，以规划为先导，以基本设施建设为重点，合计投资3000多万元用于小城乡基本设施建设， 新建革命老区休闲广场一处，占地面积16000平方米，新增居民住宅楼8栋，楼房总面积已达14万平方米，新增绿化面积3000平方米，完毕了卫生院门前水泥路面拓宽工程，新建和改建垃圾箱50座，组建专职保洁队伍人，做到卫生管理“全天候、全覆盖、无死角、无盲区”，城乡面貌发生新的变化。小城乡的汇集和辐射功能日益增强。（五）统筹为要，社会事业全面繁华。教育综合实力增强。进一步实行教育布局调节工程，在全县率先实现小学集中办学，教育环境师资水平明显提高，积极推动教育原则化工程，高分通过省级区域教育原则化乡镇的验收。卫生工作有新进展，新农合参合率达94.5%，村级卫生服务室得到进一步改善，医疗水平得到提高。完毕工程造林3270亩，森林覆盖率达到10.2%，人工种草和围栏育草分别达到3000亩和1.5万亩，生态建设进一步改善；文化事业得到新加强，乡村已建成文化综合活动室9处，农家书屋8所，人民文化生活进一步丰富。大力开展劳动力就业培训工作，年均转移农村剩余劳动力余人。（六）党建为纲，执政能力日益增强。组织开展科学发展观学习实践和创先争优活动，实现了党员受教育、发展上水平和群众得实惠的目的。按照“能干事、会干事、干成事”的规定，成功完毕村级两委班子换届。新调节党支部书记4名，村委会主任5名，增强了基层党组织的活力。积极做好新党员发展工作，发展党员19名，其中妇女党员6名，改善了党员的年龄、文化构造，为党的基层组织注入了新鲜血液。党风廉政建设不断加强，党务、政务公开继续进一步推动，“双述双评”和满意基层站所评比等活动持续有效开展，党群干群关系进一步密切。此外，人武、工会、团委、妇联等工作均获得较好成绩。上述成绩的获得，是县委、县政府对的领导的成果；是乡党委、政府团结协作的成果；是全乡广大干部群众共同努力的成果。值此，我代表乡党委向全乡广大干部群众，向所有关怀支持头站经济和社会发展的各界友人，表达衷心的感谢，并致以崇高的敬意！回忆过去，我们获得某些有益的启示，我们深深地感到：第一，必须坚持“工业强乡”战略。头站乡能有今天这样的发展成就，核心在于我们始终坚持发展工业不动摇，以工业经济的迅速发展，带动了其他产业的蓬勃发展。工业为我们赢得了荣誉，增添了实力，增强了后劲。第二，必须坚持党委统一领导。充足发挥党委领导核心作用，统揽各项工作全局，为科学发展提供了有力保障。第三，必须坚持群众利益至上。把维护群众利益、关怀群众疾苦、解决群众困难、提高群众收入和改善民生作为一切工作的出发点和立足点，使全乡人民共享发展成果。第四，必须坚持社会和谐稳定。始终把稳定放在压倒一切的位置，和谐稳定为发展提供了宽松的环境，提高了群众的幸福指数。这四条基本经验成就了过去几年的业绩，只要我们始终坚持，一定可以再创“十二五”的辉煌。在肯定成绩的同步，我们也应当苏醒地看到，全乡经济社会发展中还存在着不少困难和问题。重要表目前：经济总量不大、产业层次不高，转变经济发展方式任重而道远；农村基本设施仍然单薄，统筹城乡发展有待更大突破；战略新兴产业刚刚起步，做大做强的任务十分艰巨；财政收支矛盾较大，发展资金严重局限性；部分困难群众的生产、生活条件尚有待提高；少数干部作风不实，干事创业的环境还需进一步优化，等等。这些问题已引起我们高度注重，并决心在此后的工作中认真加以解决。二、农村工作重要作务是实行“十二五”规划的攻坚之年，是转变农业发展方式、保证农业持续增长和农民持续增收的核心之年，做好今年的农业、农村工作尤为重要。总体思路是：以科学发展观为统领，以中央和省、市、县农村工作会议精神为指针，实行“农业现代化、农村城乡化、商贸中心化、增收多元化、社会和谐化”，实现 “乡级增财源、村级增积累、农民增收入、公司增效益、社会各项事业增活力”的目的，全力把我乡打导致为彰显合力、富有魅力和更具实力的新头站。重要目的是：全乡地区生产总值实现5.25亿元，农业总产值实现4.87亿元，农民人均纯收入实现1元，同比增长20%、25.1%和20%。重点抓好四个方面工作：（一）积极推动规模经营，提高现代农业发展水平。以实行规模经营为主攻方向，坚持基本设施水利化、生产过程机械化、农业生产原则化，着力增强基本优势，增进农业持续健康发展。提高粮食综合生产能力。环绕千亿斤粮食产能工程，大力开展粮食高产创立活动，玉米面积稳定在在30万亩，粮食总产力求突破5.5亿斤。搭建土地流转服务平台，强化政策项目扶持，实行民主村规模经营万亩示范区试点，全乡规模经营面积要增长到18万亩，增进土地适度规模经营向纵深推动。要加快和平灌区工程建设进度，使其尽快投入使用，为旱改水奠定基本，今年要完毕旱改水3万亩，同步以规模经营为立足点，充足运用农田水利项目，完毕一心、团结、二龙等村水源井及配套动力建设，新增灌溉面积2万亩。发挥农技队伍功能，大力推广测土配方施肥、玉米通透密植等先进实用技术，适度整合水稻品种、玉米品种，树立优势品牌，提高原则化水平。继续争取千万元农机合伙社和国家购机补贴政策，推动实行大中型农业机械更新工程，不断提高农机装备水平。推动畜牧业规模发展。采用项目促动、典型带动和政策推动等措施，突出发展奶牛肉牛产业，不断壮大生猪家禽产业，加快扩大畜牧养殖总量，加强畜牧服务体系建设，大力推广良种工程，优化畜禽品种构造，提高养殖质量。进一步完善防疫体系，积极开展疫病防控工作，保证畜牧业生产安全。大力推广养殖社区、养殖合伙社建设力度，减少养殖成本，提高管理水平，提高养殖效益。（二）实行工业强乡战略，推动工业发展提档升级。要牢固树立“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”的理念，环绕“玉米、水稻、奶牛”三大主导产业，大力实行“项目促产业，产业促发展”战略，招大商、引大资、上大项目，全力哺育主导产业龙头。一是立足资源上项目。要依托我乡一切可运用的资源，按照发挥优势、发明特色的规定，重点在农副产品加工、玉米水稻深加工、秸杆发电、畜产品深加工方面实现新突破，力求迅速确立起一批符合我乡实际，发展前景广阔，拉动作用强的立乡支柱项目群，为实现由农业大乡向工业强乡转变奠定基本。二是构建载体上项目。要以既有的公司为载体，大力实行以商招商、网络招商和全民招商的战略，广泛捕获信息，多方谋求合伙伙伴，锲而不舍不舍，紧盯不放，做到“只要有百分之一的但愿，就要做出百分之百的努力”，以保证招商引资项目尽快落户我乡。三是强化服务上项目。要继续实行“领导包公司”制度，及时协调解决龙头公司在生产过程中遇到的多种问题，在基本建设、信贷融资等方面对龙头公司予以重点倾斜，为其发展扫除障碍。要通过政策引导、项目扶持，鼓励既有龙头公司不断扩大规模，实行技改，提档升级。水稻主产区要统一品种、统一经营，增强竞争能力，切实做到打造一种品牌、带动一项产业、活跃一方经济，富裕一方百姓。（三）加快实行小城乡建设，繁华发呈现代服务业。以发展城乡、壮大城乡为目的，坚持“适度超前，持续建设”的基本方针，积极推动小城建设进程，提高小城乡建设水平。以中心街为骨架，确立小城乡南扩北移，东西开发的战略，拉大框架，小城乡规划面积由本来的1.5平方公里为扩大到2.6平方公里，为小城乡发展留有空间。集中项目投入，切实增强小城乡的辐射和汇集能力，完毕商贸市场硬化工程、小学道路拓宽工程、进一步完善排水、道路基本设施建设等工程，同步挖掘头站乡的驿站文化和老区文化，根据人文特色，将小城乡打导致为人口集中、产业汇集、设施完备、环境优美、特色鲜明的小城乡。繁华第三产业经济。将现代服务业作为新的经济增长点，优化市场资源配备，推动乡域经济繁华活跃。加强专业市场建设，扩建商贸中心市场规模，市场内部地面所有硬化，改善市场发展环境，构建以生猪交易、蔬菜批发、生资建材、现代物流为支柱的农产品交易市场体系，强化农产品物流集散功能。创新流通组织形式，环绕各类市场及龙头公司，哺育壮大贩运队伍、中介组织和流通协会，有效提高农产品流通的组织能力。继续整顿和规范市场经营秩序，营造良好的市场经营环境。（四）统筹发展社会事业，增进社会和谐稳定。优先发展教育事业，推动集中办学，在小学集中办学的基本上在全县率先完毕幼儿园集中办学，7月末前完毕幼儿园教学楼及附属设施建设，保证新学期投入使用。积极实行医疗卫生基本建设，提高卫生综合服务能力，进一步扩大医疗保险覆盖面，新型农村合伙医疗参合率要达到98%。积极发展人口计生事业。进一步开展“婚育新风进万家”活