工程投标技巧与问题Engineering bidding skills and problem 学生姓名 指导教师 目 录目 录1摘 要1关 键 词1第一章 文献综述31.1我国工程招投标发展史31.2我国工程招投标现状4第二章 建设工程投标概述62.1 建设工程投标概述62.2 投标人的权利、义务62.3 建设工程投标的程序72.4 建设工程投标的内容72.5 研究内容8第三章 投标前的准备工作的技巧93.1投标项目的风险分析93.2信息收集与查证93.3成立精干的投标工作机构103.4标段的选择10第四章 开标阶段前的技巧124.1资格预审文件的编制124.2对招标文件的质疑134.3对竞争对手的分析13第五章 投标报价策略与技巧145.1各种报价方法的运用技巧145.2澄清招标书的技巧185.3重视标书排版包装18第六章 建筑工程投标中问题与建议196.1建设工程招投标领域出现的问题196.2针对以上问题应采取的对策建议20第七章 结 论22参考文献23致谢24摘 要 工程投标中的技巧是指在工程投标中为达到中标目的所采用的策略或技能。投标技巧研究，其实质是在保证工程质量与工期条件下，寻求一个好的报价的技巧问题。承包商为了中标并获得期望的效益，投标程序全过程几乎都要研究投标报价技巧问题。科学有效的使用投标技巧不仅反指能让企业中标，而且中标后能够盈利。过分追求中标的效果，因过低报价而中标会导致项目实施阶段亏损。因此，投标的主导思想，一是招标书对招标文件要作出实质性响应（最基础的要求）；二是投标报价应具有竞争性；三是尽可能获得较丰厚的利润。在第二点和第三点上，便是投标技巧的用武之地。关 键 词 工程投标；报价技巧；投标策略。AbstractThe survival and development of the construction company mainly depends on get more engineering construction projects In the fierce competition in the construction market .And its Foundation is strict management system, Strict organization, scientific management, high level of construction team and good social reputation.We can find the tender evaluation from bidding , although offer greater importance on the bid evaluation ,but not only the price competition, however the tenderer in various bidders to implement projects between the comprehensive ability of the comparison. So get engineering construction projects depends on more or less because of the level of bid price quotations . Make a tender to get project has a key role . Scientific and effective use bidding skills is one of important job, which can make the enterprise numerous bidders in the crowd.【Key Words】project construction bidding skills Quotation skill第一章 文献综述招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财务出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同（契约）的一种法律形式。它是投标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择分派的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加先公布选择分派的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。1.1 我国工程招投标发展史 招投标在我国的发展大致可划分为三个阶段。第一阶段：招标投标制度的初步建立。上世纪八十年代，我国的招标投标经历了试行推广兴起的过程，招标投标主要侧重于宣传和实践的尝试，可以说还只是在社会主义计划经济体制开始向社会主义市场经济体制转轨时的一种探索。当时，招标管理机构在各地相继成立，有关招标投标方面的法规建设也开始起步。1984年，国务院颁布了相关的暂行规定，提出了改变以往以行政手段分配建设任务的做法，试行招标投标方法，并大力推行工程招标承包制。与此同时，原城乡建设环境保护部也印发了建筑安装工程施工和设计的投标试行办法。根据这些规定的精神，各地先后制定和推出了适合本地区特点的招标管理办法，开始了对我国招标投标管理和操作程序的探索。那时的招标方式基本上是以议标为主。在纳入招标管理的项目中，采用议标方式发包的约占90%，且工程交易活动比较分散，没有固定场所。这种招标方式其实是有悖招标投标宗旨的，它不能充分体现竞争机制的优越性，并且在某种程度上还流于形式，招标的公正性更得不到有效监督，故工程大多还是私下交易、暗箱操作，与公开、公平、公正的原则背道而驰。第二阶段：招标投标的规范发展。上世纪九十年代初期到中后期，全国各地普遍加强了招标投标的管理和规范招投标程序的工作，也陆续出台了一系列法规和规章，招标方式开始由议标为主转变到以邀请招标为主。可以说，这是我国招标投标发展史上的重要阶段。在此期间，招标投标的方式得到了推广并为大家所接受，全国的招标投标管理体系也基本形成，这为进一步健全完善我国的招标投标制度打下了坚实的基础。具体表现在：1、全国各省、自治区、直辖市、地级以上城市和大部分县级市都相继成立了招标投标监督管理机构，工程招标投标专职管理人员队伍不断扩大，并初步形成了招标投标监督管理网络，招标投标监督管理的水平也在不断提高。2、招标投标法制建设步入正规，从1992年建设部发布第23号文，到1998年我们正式施行建筑法，从只有部分省市颁布了建筑市场管理条例和工程建设招标投标管理条例等文件，到各省、市都制定了有关招标投标的地方性法规，这为规范建设工程招标投标行为，加快招投标制度的建设起到了很好的推动作用。特别是有关招标投标程序管理细则的相继出台，为招标投标活动在公开、公平、公正原则下的顺利开展提供了有力保障。3、自1995年起，全国各地相继设立了建设工程交易中心，它把管理和服务两项职能有效地结合起来，初步形成了以招标投标为龙头、有关职能部门相互协作、体现“一站式”管理和“一条龙”服务特色的建筑市场监督管理新模式，为招标投标活动的进一步开展和不断完善开辟了新的道路。建设工程交易中心的建立，使工程交易活动由无形转为有形，由隐蔽转为公开，实现了信息的公开化和招标程序的规范化，有效地遏制了工程建设领域内一度存在且比较严重的腐败行为，为在全国范围内推行并贯彻落实公开招标制度创造了有利条件。第三阶段：招标制度不断完善。1.2 我国工程招投标现状 长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，三超”现象相当普遍，势必降低中标率；在限定时间内，标书编制任务重，编标人员精力分散，影响标书编写质量而降低中标率，同时还加大了购买、编制标书的费用开支。就目前的体制和现实而言，工程投标的管理和控制工作就是预算，即工程造价人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算）这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对投标预算全过程监控。第二章 建设工程投标概述2.1 建设工程投标概述建设工程投标是指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价并等候开标，决定能否中标的经济活动。投标是建筑企业取得工程活动的主要途径，投标文件就是对业主发出的要约的承诺。承包人一旦提交了投标文件，就必须在招标文件规定的期限内信守其诺言，不得随意退出投标竞争。从法律意义上讲，建设工程投标一般是经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位,按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，并争取中标的法律行为。中华人民共和国招标投标法 规定，投标人应当具备承担招标项目的能力，应当具备国家有关规定及招标文件明文提出的投标资格条件，遵守规定时间，按照招标文件规定的程序和做法，公平竞争，不得行贿，不得弄虚作假，不得凭借关系、渠道搞不正当竞争，不得以低于成本的报价竞标。施工企业根据自己的经营状况有权决定参与或拒绝投标竞争。因为投标是一种法律行为，投标人必须承担因中途反悔而产生的经济和法律责任。2.2 投标人的权利、义务 无论是公开招标还是邀请招标，符合招标文件条件的投标人确定参加投标竞争后，即享有和承担投标人的权利和义务。1. 投标人享有的权利通常包括：（1） 与其他投标竞争者平等的获得有关该招标项目信息的权利。（2） 要求招标人就其在招标文件阐述不清或存在矛盾的问题予以说明的权利。（3） 投标人根据自己的经营状况和掌握的市场信息，有自己确定投标报价的权利。（4） 投标人根据自己的经营状况有权参与投标竞争或决绝投标竞争的权利。（5） 投标人有权对要求优良的工程实行优质优价。（6） 依法检举、控告投标过程中出现的违法行为的权利。2. 投标人在享有投标权利的同时，还应承担下列投标义务：(1) 保证向招标人提交的投标文件的真实性。(2) 对招标人或招标代理机构就投标文件提出的问题予以说明。(3) 在法律法规规定或招标人要求的情况下提供投标保证金或其他形式的担保。(4) 中标后与招标人签订并履行合同，非经招标人同意不得转让或分包合同。2.3 建设工程