新建铁路天津至秦皇岛客运专线（工程变更）环境影响报告书简本（一）建设项目概况1建设项目的地点及相关背景（ 1）建设项目地点本项目经过地区为天津市，河北省唐山市、秦皇岛市。（ 2）建设项目的相关背景新建铁路天津至秦皇岛客运专线工程位于环渤海经济区内， 华北和东北两大经济区之间，是沟通东北、华北、华东、中南等地区的重要通道，亦是连接华北、华东、中南与东北地区的纽带，其地理位置十分重要。建设津秦客运专线， 实现客货分线运输， 在充分释放既有京山线能力，有效缓解货运能力紧张状况，确保东北煤、油、木、粮等大宗物资进出关调运以及港口、 口岸货物集疏运输的同时， 极大地提升了铁路客货运服务质量， 缩短了东北与关内广大地区和沿线城市之间的时空距离，增进了东北与关内地区的经济、文化和技术交流，对于促进区域经济协调发展， 保障振兴东北老工业基地战略的顺利实施，确保实现全面建设小康社会宏伟目标，均具有重要意义。2006 年 9 月，铁道第三勘察设计院集团有限公司编制完成新建铁路天津至秦皇岛客运专线修改可行性研究文件。2008 年 3 月 10 日，原国家环境保护总局批复新建铁路天津至秦皇岛客运专线环境影响报告书。2008 年铁道第三勘察设计院集团有限公司完成新建铁路天津至秦皇岛客运专线初步设计文件。与原环评阶段相比较，本项目局部线位、车站数量等发生变化，津秦铁路客运专线有限公司委托铁三院开展新建铁路天津至秦皇岛客运专线项目变更环境影响评价工作。2建设项目主要建设内容、规模、建设周期和投资（ 1）项目变更前后主要建设内容及规模项目变更前后主要建设内容及规模见下表。项目变更前后主要建设内容及规模对照表序建设内容及规模项目变更前项目变更后号项目正线261.285km257.432km线1路相1唐山地区1天津地区工0.506km；关新建京秦线与津秦客运专线的改建信号材料厂专用线，单线程动车走行线，长度 3.176km。工 马柳联络线，长 7.806km；程2 轨道工程3 车站工程既有京山线改建，长 11.701km。2唐山地区2秦山地区取消新建京秦线与津秦客运专线的马柳京秦线改建4.385km；联络线；大秦线改建2.88km；既有京山线改建，长5.4km。京山线改建6.64km（单线）；3秦山地区秦沈线改建 3.92km；京秦线改建 4.385km；秦东上下行联络线改建 6.6km ；大秦线改建 4.081km；柳山线增建第二线 4.542km ；京山线改建 7.273km；取消龙山下线路所工程， 长度 5.秦沈线改建 4.021km；06km。秦东上下行联络线改建7.997km；柳山线增建第二线 3.415km；取消龙山下线路所工程，长度4.744km；津山外绕线工程，双线长度16.519km；京哈南龙改线工程， 双线长度 11.489km ；京哈秦沈联络线工程， 新建及改建（单线）长度 9.76km ；柳江地方铁路改建单线长度7.198km。无渣轨道17.5km 无砟轨道改为有砟轨道。全线设 5 个车站，分别为滨海站、全线设 7 个车站，分别为军粮城北站、唐山站、滦河站、北戴河站、秦皇岛滨海站、滨海北站、唐山站、滦河站、北戴河站。站、秦皇岛站。正线路基长度70.75km，其中路堤长正线路基长度73.315km ，其中路堤长度59.64 路基工程度 59.56km，路堑长度 11.19km 。54km，路堑长度 13.661km。正线特大、大中桥梁 64 座 175569.9正线特大、大中桥梁 66 座 161212.5 双延米，5桥梁工程5 双延米，桥梁长度占正线线路长度的桥梁长度占正线线路长度的 62.6%。68.3%。6隧道工程全线设隧道 13 座，总长 11.12k全线设隧道 14 座，总长 11.117km。m。7牵引变电所全线新建 AT 牵引变电所 6 座全线新建 AT 牵引变电所6 座8通信工程新建 118 个通信基站新建 105 个通信基站9永久占地数954.57 公顷912.22 公顷量1工程土石方2870.70 万方1968.53 万方0数量（ 2）项目建设周期及投资新建铁路天津至秦皇岛客运专线工程投资概算总额352.11 亿元。本工程施工总工期4.5 年， 2008 年 11 月开工建设。天津至秦皇岛客运专线项目工程特性表3.建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性（ 1）与规划相符性天津至秦皇岛铁路客运专线是我国 中长期铁路网规划 中确定的“四纵四横 ”客运专线网的重要组成部分。根据天津市城市发展规划， 津秦铁路客专工程已纳入其城市交通运输发展规划当中， 铁路建设沿既有京山线的通道并行实施， 市区以外线路两侧规划用地以工业用地、 仓储用地为主。 铁路线位及用地符合城市规划及土地利用规划的要求， 并在建设过程中， 根据规划部门的意见，适时对建设方案进行优化调整， 将津秦客专铁路天津站至外环线段线路由高架桥梁形式调整为地面路基形式通过， 有效避免对城市景观的负面影响。根据唐山市的城市总体规划， 城市西部有大型煤矿和采空区及机场，非城市未来发展的重点区域，既有铁路唐山站位于城市西部，同时，唐山市规划的城市公交系统以既有唐山站作为中心进行发展。因此，新建津秦客运专线维持原环评线位从唐山市规划中心城区西北侧走行并引入既有唐山站， 在该站新建高速车场， 扩大规划作为交通枢纽的场站规模，符合唐山市城市发展规划要求。秦皇岛市城市总体规划的总体思路是 “调整市区内铁路干线及站场布局，逐步改善铁路分割城市问题。”本次变更工程新增的津山外绕线、京哈铁路南龙改线及柳江地方铁路改建等工程均是围绕秦皇岛城市总体规划思路进行的。京哈南龙改线工程并行津秦客专工程实施，该区域属于秦皇岛市城市总体规划的交通用地， 与土地利用规划相融合； 津山外绕线工程利用既有铁路通道走廊并行设置， 解决既有铁路货物列车穿越秦皇岛城区出关的影响；改建柳江地方铁路，使其迁出城市中心区，解决既有铁路南北分割城市的难题。 上述改建与新建铁路工程的实施不涉及城市规划区，因此，津秦客运专线建设符合秦皇岛城市总体发展规划要求。（ 2）局部方案比选本次变更工程与原环评比较，铁路在个别地段线位发生局部变化，主要的局部线位方案为滨海站前后段落线位调整方案，长度为 4.2km。其环境与规划合理性分析如下：根据天津市的建设规划， 津秦客运专线在滨海新区与规划西中环快速路基本并行，规划要求在京津塘高速公路和北环铁路之间设滨海站、滨海至汉沽段津秦客运专线线位必须在规划高压走廊西侧的轨道交通走廊之中。工程建设根据地方规划和客专技术标准对DK40+600DK44+800 段滨海站前后的线位方案进行了调整。铁路线位调整后的工程占地、土石方量均较原环评阶段减少，改线段落无振动、电磁环境敏感点，噪声敏感点3 处，除1 处不变外，新增加的2 处敏感点中，1 处距离铁路线位160m，另1 处已纳入地方拆迁规划，准备实施拆迁。同时，线位调整后的方案工程投资省，对高速公路及市政道路影响小，与天津开发区西区干扰小， 符合地方城市发展规划， 从环境保护与规划角度看， 调整后的线位优于原环评阶段的线位。（二）建设项目周围环境现状1.建设项目所在地的环境现状（ 1）生态环境铁路线路经过地区按地貌分为平原区和低山丘陵区。沿线土壤类型主要以潮土为主，其他还有褐土、盐土、沼泽土、水稻土、风沙土等。项目区植被以农作物、人造林、灌木及草本植物为主。植被覆盖度相对较大，植物生长状况良好。工程涉及范围内由于人为活动比较频繁， 铁路线位附近没有发现有国家或省级以上保护野生动物分布， 也没有陆地迁徙类动物， 多为常见科属及畜禽品种。土地利用现状以平原旱地和平原水田为主。土壤侵蚀强度为微度， 侵蚀类型主要为水力侵蚀， 侵蚀形式主要2有面蚀、沟蚀，平均侵蚀模数200t/km.a。评价范围内生态系统具有相对的稳定性及功能完整性，由于人工的有效管理及能量补给， 系统可以得到较稳定的维持和发展，具有一定的抗干扰能力。（ 2）声环境现状沿线评价区域共分布有185 处声环境保护目标， 其中学校、敬老院等特殊敏感点29 处，集中居民住宅165 处。既有铁路段：距铁路外轨中心线30m 处昼、夜噪声等效声级分别为 56.668.9dBA、53.668.2dBA，满足标准要求。 4 类区内居民住宅昼、夜噪声等效声级分别为58.569.6dBA、55.668.8dBA，昼间满足标准要求， 44 处夜间超标 0.613.8dBA。2 类区内居民住宅昼、夜噪声等效声级分别为 54.068.7dBA、50.267.9dBA，78 处昼间超标 0.