某市市政大厦建设项目可行性研究报告目录第一章 总 论 错. 误！未定义书签1.1项目说明 错. 误！未定义书签1.2 项目提出的背景 错. 误！未定义书签1.3 项目建设的目的及意义 错. 误！未定义书签1.4 可行性研究的依据 错. 误！未定义书签1.5 可行性研究的范围 错. 误！未定义书签1.6 可行性研究的原则及项目建设的基本思路 .错误！未定义书签1.7 生产规模、生产方法及产品品种 错误！未定义书签1.8 主要技术经济指标 错. 误！未定义书签1.9 结论与建议 错. 误！未定义书签第二章 建设条件 错. 误！未定义书签2.1 厂址概况 错. 误！未定义书签2.2原材料 错. 误！未定义书签2.3 供电、供水、供汽 错. 误！未定义书签2.4 自然条件 错. 误！未定义书签2.5 公用设施 错. 误！未定义书签第三章 市场分析预测 错. 误！未定义书签3.1 市场预测和调查 错. 误！未定义书签3.2 产品特点及市场前景 错. 误！未定义书签第四章 生产工艺 错. 误！未定义书签4.1 生产项目构成和工作制度 错误！未定义书签4.2 设备选型及主要设备技术参数 错误！未定义书签4.3 产品方案和物料平衡 错. 误！未定义书签4.4 工艺流程简述 错. 误！未定义书签第五章 公用工程 错. 误！未定义书签5.1 总图运输 错. 误！未定义书签5.2 建筑结构 错. 误！未定义书签5.3 供配电及自动控制 错. 误！未定义书签5.4给排水 错. 误！未定义书签第六章 环境保护 错. 误！未定义书签6.1 概述 错. 误！未定义书签6.2 环境保护设计依据 错. 误！未定义书签6.3 污染源及治理措施 错. 误！未定义书签6.4 环保效益 错. 误！未定义书签第七章 安全、工业卫生和消防 错. 误！未定义书签7.1设计依据 错. 误！未定义书签7.2 安全及工业卫生 错. 误！未定义书签7.3消防 错. 误！未定义书签第八章 节能降耗 错. 误！未定义书签8.1 产品能耗 错. 误！未定义书签8.2 节能效果 错. 误！未定义书签8.3 节能措施 错. 误！第九章 组织机构及劳动定员 错. 误！9.1组织机构 错. 误！9.2 劳动定员 错. 误！9.3 人员培训 错. 误！第十章 工程建设进度 错. 误！10.1 项目实施步骤 错. 误！10.2 招标管理 错. 误！第十一章 投资估算与资金筹措 错. 误！11.1 投资估算 错. 误！11.2 资金筹措 错. 误！第十二章 财务分析及评价 错. 误！12.1 财务分析范围及依据 错. 误！12.2 基础数据 错. 误！12.3 财务测算 错. 误！12.4 财务指标分析 错. 误！未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签12.5 财务评价结论 错. 误！第一章 总论1.1项目背景1.1.1项目名称项目名称：某某市“市政大厦”建设项目1.1.2项目承办单位项目承办单位：项目负责人：1.1.3可行性研究报告编制依据1、党政机关办公用房建设标准（ 2001）；2、某某市城市总体规划（20012020 ；3、某某市四大机关新址筹建处所提供的有关资料；4、项目可行性研究报告编制委托书。1.1.4项目提出的理由与过程1 、某某市基本情况某某市位于河南省中部， 中心城地理位置为东经 113度 18 分，北 纬33度44分，市辖区东西长约140km南北宽约135km总面积 7882kn2,按河南省经济地理位置属豫中南经济区，是豫中南核心经 济区与各个区域联系的纽带。全市辖 *市、 *市、 *县、 *县、 *、 * 及*，共 63 个乡， 36个建制镇，总人口 483万人，城市非农业人口 116.4万人。1996年，某某市在全国进行的 219 个地级以下城市经济综合评价 中位于第三类城市， 且名次靠后，集中表现在中心城区综合实力不强， 聚集效应和辐射能力不强。 中心城区现有人口 90.8万人（包括行政区 划的农业人口和非农业人口） ，其中非农业人口 66.3 万人（含石龙区 4万人），城区近50km2,按非农业人口计算，建设用地现状为人均72m2, 以市区常住人口计算人均用地 65m2，人口规模与用地规模不相协调。2、城市发展优势 矿产资源丰富。某某市资源组合条件好，品种多，查明各类矿产40余种。其中煤炭探明储量103X 1C8t,保有储量达4OX10t以上（其 中平顶山矿20.25），各类煤种品种齐全，炼焦用煤量达 24.7X 10t以 上。*盐矿地质储量2300X 10t,储存条件好，在我国东部地区已查明 的 31 个大型盐田中储量居第二位，品种列第一位。水资源充足。 全市特别是市区附近地表及地下水资源丰富， 包括 白龟山水库共有地表水24.6X 108m3,浅层地下水7.5X 108m3，在北方 贫水地区优势明显。区域位置优越。 某某市是我国重要的能源基地, 位于以山西为中 心的能源重化工基地的南端, 是华中、华南缺能地区的特大型能源基 地,是处于我国国民经济发展由东向西梯度推移的中部过渡地带, 是 处于河南省北部工业化、城市化发达地区与南部农业地区的结合部, 对争取各方投资,促进城市发展十分有利,潜力巨大。物质基础雄厚, 已进入全国大城市规模。 某某市有着雄厚的工业 基础,产业结构 17:52.3:30.,7 工业化程度明显,旅游资源丰富,如石 人山风景区等,加之 有十几座大中专院校,具有一定的科技实力, 为城市的进一步发展准备了雄厚的物质基础。3、某某市城市总体规划情况自建市以来， 城市发展速度较快， 某某市政府先后编制六次城市 规划，目前正在执行的规划为 92 版总体规划。规划目标为：至 2005 年中心城市达到85万人口，规划的用地规模 65X 10km2，城市化水 平达到35%左右（按城镇人口总人口比重），城市经济占GDP的比重 达到87% 至2010年中心城市达到100万人，用地规模在8590X 1km2,城市化水平达到45%,远景规划2020年城市人口规模达到120 万人。4、大力拓展西部新区 受地形、地质条件的影响和限制, 某某市发展方向受到一定制约, 北部为煤矿区,南为泄洪区,西临采煤塌陷区,东部有许南公路与许 平南高速公路,因此缺乏理想方向, 依托老城区外拓有一定的局限性。 目前老城区城市人口规模与用地规模失调, 人均用地大大低于国家标 准,人口拥挤,交通不畅,建筑密度高,生活质量差。城市被河流、 高压走廊、铁路分割现象严重,工业、居住、公共服务设施等用地混 杂,城市布局不尽合理。 由于煤炭、电、化工、炼焦等重工业的发展, 给城市造成很大污染, 特别是大的污染源位于城市东部上风向, 环境 容量明显不足,东南部用地平坦、地势良好,却又是目前白龟山水库 实行的“保北淹南”方案的行洪区,限制了城市可利用的建设用地。鉴于以上因素, 要保证城市的进一步发展, 只有向城市西部跨过 塌陷区合理发展, 建设新区,方可满足城市化增长需求。 总体思路是： 合理划分城市功能分区,架构“一市双城”的未来城市空间,中部加 强对塌陷地区的利用,营造生态公园,形成集山、水、城为一体的现 代园林城市。建设用地规模除老城区外，东南部发展用地20km左右，西部新区按一期25km2，以满足城市建设要求。在城市东部建设工业园区，对老城区逐步进行改造，利用土地置换搬迁污染工业，加强服 务设施建设。大力发展西部新区，建设以行政、科教、文化为主的城 市中心区。目前平顶山工学院、师范学院等项工程已投入建设，带动 了新区起步。为保证新区快速形成规模与气候，市委、市政府决定除 加强道路、水、电等基础设施的投入与建设，主要通过市委、市政府 的西迁建设行政中心，实现聚集人气、带动行政区发展目的。具体措 施是实行行政集中、用地集约的方针，将老区用地及设施置换，取得 建设资金，不需加重财政负担即可解决；同时加大招商引资力度，以 环境吸引投资，促进机关报区的飞速发展。5、项目提出的过程 某某市是由于煤炭资源的开发和某某集团的建立， 而随着人口逐 步增长才发展为城市的，产业结构单一，企业社会化，经济辐射能力 差，城市综合服务能力缺损，城市化水平 23.5%，与发展地区相比， 城市化处于低水平增长状态。 由于市区用地紧张， 行政办公场所窘迫 的局面一直无法解决， 于是市委、市政府决定搬迁， 新建“市政大厦”。某某市“市政大厦”建设场址最初选在襄城县境内，位于襄城县 许南公路与许昌至南阳高速公路之间，由于 1997 年襄城县划归许昌 市管理，因此建设项目未能实现，后又选址于平顶山南部九里山，由 于场址离沙河太近， 且又处于白龟山水库湖区的下游泄洪区， 出于安 全因素考虑放弃了这个方案。2001年又重新选择建设场址。 经过专家及领导充分论证， 决定建 设场址选在某某市焦店乡北平村西北的土地。 目前项目前期准备工作正紧张进行， 土地使用手续已经报批， 建筑规划方案正在进行积极的投标工作，周边道路及公用工程配套设施已经开始动工。1.2项目概况1.2.1拟建地点某某市“市政大厦”拟建地址位于某某市新区中心地带北平村西， 场址北依北平山，南临白龟山水库，依山傍水，环境十分优越。场址北靠北平山 500亩森林公园， 东北方是由采煤塌陷区建设而 成的 530公顷生态园，东边是平顶山师范学院，西北部为平顶山工学 院，大厦的正南面依次为市政广场、市民广场、白龟山水库。 1.2.2建设规模与目标1.2.3主要建设条件1、供水条件2、供电条件3、供热条件4、天然气供应1.2.4项目投入总资金与资金来源本项目建设投资为 万元，拟利用老址土地出让资金， 全部自 筹解决。1.2.5主要技术经济指标主要技术经济指标表1.3结论与建议某某市本着集约用地的精神，建设某某市“市政大厦”，将市委、市政府及所属机关和事业单位等 55 个机构迁址新区集中办公。该项 目的建设有效地盘活存量资产， 以国有资产带动社会各个方面资金的 有效投入， 加快了某某市新区的开发， 极大的推动了城市化进程的步 伐。项目的建设得到了社会各界不同利益团体， 尤其是房地产开发商 和当地人民的积极支持，提高了人民的生活质量和生活水平。平顶山新区的开发在平顶山的经济发展中具有十分重要的作用， 为了加快开发新区，市委、 市政府离开闹市，搬迁新区对于新萄开发 将会起到十分重要的推动作用。因此建议项目早日实施。项目存在的主要问题为建设资金来源全部利用土地出让金， 不利 于资金使用计划的安排，建议多渠道筹集资金，搞好“市政大厦”的 建设工作。第二章 需求分析与建设规模2.1项目建设的必要性 2.1.1行政区人口密度严重超标，影响行政区正常办公。某某市委、 市政府及所属单位均位于市区商业繁华区， 随着城市 建设的发展，人与车辆数量骤增，每逢高峰期车辆阻塞严重，不仅影 响了城市商业区的发展， 也严重影响了市委、 市政府及各部门的正常 工作。某某市委、 市政府四周均为繁华的商业区， 人口密度及车辆密度 均是全市最高的地区。目前某某市区人口密度为万人 /平方公里（国家规