九龙县消防站建设项目 【可行性研究报告】目 录第一章 项目概况- 3 -1.1项目概况- 3 -1.2项目研究范围、目的及主要编制依据- 3 -1.3项目总投资及资金来源- 4 -1.4项目建设内容及规模- 5 -1.5项目实施进度- 5 -1.6可研报告主要结论与建议- 6 -第二章 项目建设背景及必要性分析- 7 -2.1项目建设背景- 7 -2.2项目提出及必要性- 8 -第三章 项目场址选择及建设条件分析- 11 -3.1项目选址- 11 -3.2项目所在区域自然条件- 12 -3.3基础设施条件- 17 -3.4建设项目所在区域其他条件- 19 -3.5场址及建设条件综合评述- 19 -第四章 建设项目建设规模及内容的确定- 22 -4.1项目需求分析- 22 -4.2项目建设规模及内容- 22 -4.3主体工程建设内容- 23 -第五章 建设方案- 25 -5.1设计依据及布局原则- 25 -5.2项目建设总体规划方案- 26 -5.3建筑结构设计- 33 -第六章 公用工程及节能措施- 35 -6.1公用工程设计- 35 -6.2节能减排设计- 39 -6.2.1 节能原则- 39 -6.2.2 节能设计依据- 39 -6.2.3 节能措施- 40 -6.2.4 结论- 44 -第七章 劳动安全卫生与消防- 45 -7.1项目建设期间劳动安全- 45 -7.2项目运营期间安全卫生- 49 -7.3消防- 50 -第八章 环境保护- 52 -8.1分析依据及执行标准- 52 -8.2施工期环境影响分析及对策- 52 -8.3运营期环境影响分析及对策- 56 -8.4环境评价结论- 57 -第九章 项目组织管理- 58 -9.1 项目组织机构- 58 -9.2 工程质量管理- 59 -9.3 财务管理- 60 -9.4 进度管理- 61 -9.5 合同管理- 61 -9.6 协调管理- 62 -9.7 安全建设管理- 62 -第十章 招投标方案- 63 -10.1 招标范围- 63 -10.2 招标组织形式- 63 -10.3 招标方式- 63 -10.4 招投标要求- 64 -10.5 招标备案- 64 -第十一章 项目实施进度- 65 -11.1项目总体时间进度- 65 -11.2建设工期安排- 66 -11.3项目实施进度横道图- 67 -第十二章 投资估算与资金筹措- 69 -12.1投资估算依据及说明- 69 -12.2项目投资估算范围- 70 -12.3项目投资估算- 70 -12.4资金来源- 70 -第十三章 项目风险的预测及防范- 73 -13.1项目建设期风险分析及对策- 73 -13.2项目运营期间风险分析及对策- 77 -第十四章 社会效益评价- 78 -14.1项目与所在地的互适性- 78 -14.2项目社会效益分析- 79 -14.3社会评价结论- 79 -第十五章 主要结论与建议- 81 -15.1结论- 81 -15.2建议- 81 -附录- 83 -附图- 83 -附件- 83 -第一章 项目概况 1.1项目概况1.1.1项目名称九龙县消防站建设项目1.1.2项目建设地点 九龙县呷尔镇呷尔村（东至伍须公路，南至刘金花家住房，西至：伍须河，北至森林草原扑火队）无新征土地。1.1.3项目建设性质 新建项目1.1.4项目业主九龙县公安消防大队1.2项目研究范围、目的及主要编制依据1.2.1研究范围我公司受九龙县公安消防大队委托，对九龙县消防站建设项目进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括：项目建设的背景与必要性、建设内容及规模、建设方案、公用工程与节能减排、环境评价、投资估算及资金筹措、社会效益分析、结论与建议等。1.2.2研究目的 在对项目现状及建设背景的调查研究和社会效益评价基础上，对本项目的建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考，并完成本项目的建设。1.2.3主要编制依据1、建设项目经济评价方法与参数第三版（国家发改委、建设部）；2、中华人民共和国城乡规划法；3、龙龙县城市总体规划；4、九龙县城市消防专项规划；5、控制性详细规划；6、城市消防站建设标准；7、消防站建筑设计标准（181）； 8、岩土工程勘察规范（GB50021-2001 2009年版）；9、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；10、委托方提供的资料；11、其他相关资料。1.3项目总投资及资金来源1.3.1项目总投资项目总投资估算为569.88万元，其中：建筑工程费：472.56万元；（消防大楼建筑工程费：440.57万元；训练塔建筑工程费：15.25万元；总平图工程费用：16.74万元）工程建设其他费用：70.18万元； 基本预备费：27.14万元。 1.3.2资金来源 资金来源：争取国家补助资金、中央预算内资金、地方自筹资金。1.4项目建设内容及规模1.4.1主要技术指标序号用地性质用地面积（）比例（%）1规划总用地2278.192城市道路用地0.003规划净用地面积2278.191004其中建筑用地775.9134.065道路及硬地865.6837.996绿化用地636.6027.957容积率1.13绿地率0.28建筑密度0.341.4.2建设内容及规模编号名称占地面积（）建筑面积（）层数1消防站741.103146.885层2训练塔34.81139.244层合计（）775.913286.121.5项目实施进度本项目实施进度从2011年5月到2012年4月，时间为12个月，具体进度安排如下：1、2011年5月，成立九龙县消防站建设项目领导小组，做好前期准备工作，完成项目可研报告，报批立项等；3、2011年6月，完成方案设计及审批等工作；4、2011年7月，完成施工图设计及审查，并指定承包商；5、2011年8月至2012年3月，项目进行实施阶段，完成主体施工、水电安装等工程；（12月2月为九龙县冰冻期，不施工） 6、2012年4月，工程竣工验收。1.6可研报告主要结论与建议本项目从建设背景出发，通过对所在地基础条件分析、建设方案评价、公用工程布置、节能减排措施、环境影响评价、项目实施进度计划、招投标方案、投资估算及资金筹措、项目建设组织与管理、风险分析及对策、社会评价等综合分析得出结论，本项目在以上方面均为可行。并且考虑到九龙县经济发展和当地群众人身、公共财产的安全，为保证九龙县地区持续、健康、稳定发展，本项目的建设不仅具有其必要性，而且具有可行性。第二章 项目建设背景及必要性分析2.1项目建设背景2.1.1项目建设的相关政策背景党的十六届四中全会作出了中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，要求全党同志坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果。消防工作与人民生命财产安全和社会稳定息息相关，是广大群众的根本利益所在。保障消防安全，各级政府、各级领导责无旁贷。中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见明确提出：加强农村消防工作，充分体现了党中央、国务院对农村消防工作的高度重视和对广大农民群众生命财产安全的深切关怀是站在全党全国工作大局的高度上，对当前和今后一个时期的三农工作和消防工作作出的重大战略部署。为贯彻落实国务院关于进一步加强消防工作的意见精神，九龙县召开宣传贯彻国务院关于进一步加强消防工作的意见会议。会议强调，要进一步认识做好消防安全工作的重要意义，切实将消防工作摆到重中之重的发展地位；积极推进“十二五”时期首都消防事业全面快速发展，从落实责任和健全机制入手。要加强新农村建设的消防工作，针对农村消防工作薄弱的实际，开展立法调研，尽快出台有关农村消防安全管理法规，制定符合农村实际要求的消防安全建设标准，加强农村消防水源、道路建设，解决农村消防基础薄弱的问题。九龙县“十二五”时期消防事业发展规划中指出：根据城市消防站建设标准，大力推进城市消防站规划实施。消防站布局一般以接到出动指令后5分钟内消防队能够到达辖区边缘为原则；普通消防站辖区面积一般不应大于7平方公里。按照九龙县城市总体规划及消防站建设标准的有关要求和规定新建九龙县一级消防站，将进一步完善城市消防站规划建设体系。2.2项目提出及必要性2.2.1项目的提出 近年来，九龙县经济快速发展，城市规模不断扩大，经济开发区数量和规模迅速扩张，与此同时，导致火灾的因素也不断增多，发生火灾的几率不断增大，消防部队的灭火救援任务也日趋繁重。目前九龙县的消防站承担全县繁重的灭火救援任务，这已远远不能满足当前灭火救灾和抢险救援的需要。该项目的实施对于优化九龙县消防网络部局，提高区域内及城乡消防应急救援能力，增强整个社会面上的安全防范能力，更好地保障经济健康发展和社会和谐稳定具有重要意义。按照九龙县十二五规划和九龙县城市消防专项规划要求，需要重新选址新建城市一级消防站。2.2.2项目的必要性分析（一）本项目的建设是九龙县“十二五”时期消防事业发展的要求，九龙县政府召开国务院关于进一步加强消防工作的意见宣传贯彻大会时指出，国务院关于进一步加强消防工作的意见是指导“十二五”时期消防工作发展的纲领性文件，对于提高公共消防安全水平，保护人民群众生命财产安全，具有重要意义。要切实将消防工作摆到重中之重的发展地位，要加强新农村建设的消防安全工作，今年年底前要在全县每个乡镇建立至少配备1辆消防车和相应消防人员的消防队伍。（二） 本项目的建设是镇域总体规划的需要，是城镇和新农村建设的重要组成部分。 中华人民共和国消防法规定，各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防设备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。近年来，九龙县正进行大规模小城镇基础设施，适应新一轮城市总体规划的要求，加强建设规模适当的消防站符合消防法、城市规划法等有关法律和政策的有关规定。（三） 本项目的建设是为农村经济和社会发展创造良好消防安全环境的需要随着党中央关于解决“三农”问题等一系列战略部署的实施，农村产业结构调整和城市化进程加快。 呷尔镇及周边地区充分发挥自然资源优势，招商引资吸引了众多海内外实业家来投资置业。随着农村经济尤其是第二、第三产业和城镇化的迅速发展，非传统消防安全问题和火灾因素大量增加，农村消防力量、消防基础设施建设和传统的消防