.7.1造价咨询总体实施方案37.1.1、本造价咨询服务主要工作容37.1.2、指导思想与目标37.1.3、造价咨询服务的依据37.1.4、本造价咨询服务方案容57.1.5、造价咨询工作容、方法与流程67.1.6、与委托方的沟通147.1.7、造价咨询服务目标承诺157.2、机构设立、运作流程与管理方式167.3、技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度187.3.1、技术档案管理制度187.3.2、质量控制制度257.3.3、财务管理制度377.4、工程造价审核计划457.4.1、做好结算审核的前期工作457.4.2、把握好结算审核关键环节457.4.3、结算审核方法477.4.4、结算审核中的复核方法507.4.5、结算审核时应注意的问题与要掌握的要领537.4.6、结算审核人员的素质要求567.4.7、结算审核工作流程577.5、造价咨询人员组织管理体系与措施607.5.1、组织管理体系607.5.2、造价咨询项目部人员管理措施637.5.3、对项目部成员的考核制度677.5.4、服务回访制度677.5.5、过失责任制度687.6项目成果管理与措施697.6.1、项目成果管理制度697.6.2、造价咨询性管理体系697.6.3、造价咨询性措施707.6.4、造价咨询性工作承诺727.7、项目进度保障措施747.7.1、进度管理体系747.7.2、进度管理措施757.8、咨询服务方案797.9造价咨询难点、要点分析与应对措施807.1造价咨询总体实施方案7.1.1、本造价咨询服务主要工作容制定孟津县四个镇土地整治（二期）竣工决算项目工程结算审核报告。编制竣工结算并与施工单位进行核对、实施阶段造价控制（包括编制工程用款计划书、提出每月付款计划、实时核定各项变更费用和签证、办理工程结算、进行本工程设备和材料询价、必要时办理定额子目补充手续等），并随时承受建设单位对本工程的造价咨询。7.1.2、指导思想与目标我公司若有幸中标，将始终恪守中介咨询机构的执业准则，“公开、公正、公平”独立地开展咨询服务工作。在工作中按照委托人赋予我们的造价咨询职责，严格遵循国家相关法律、法规、规章制度与规标准，严守造价咨询的相关纪律和程序等要求，正确定位而不越位，坚持实事、诚实信用和客观公正的原则开展各类咨询服务工作。凡我们出具的造价咨询文件均能够真实表达项目工程的实际价值，切实维护国家利益，使国家有限的资金尽可能发挥更大作用。7.1.3、造价咨询服务的依据1.土地开发整理项目规划设计规(TD/T1012-2000)、土地开发整理项目预算编制暂行方法、中华人民国水利部水利建筑工程预算定额(2006）、中华人民国水利部水利工程施工机械台时费定额(2006）、中华人民国水利部水利工程设计概估算编制规定(2006）以与市场价格；2.建设单位提供的图纸与相关资料；3本项目招、投标文件。施工合同、监理验收资料、现场测量记录；4.项目结算书与送审的各标段已标价规划调整工程量清单等；5.其他与工程造价相关的资料。7.1.4、本造价咨询服务方案容1、机构设立、运作流程与管理方式2、技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度 3、工程造价审核计划4、项目组人员组织管理体系与措施5、项目成果管理与措施6、项目进度保障措施7、咨询服务方案8、咨询服务方案中本工程造价咨询的难点、要点分析7.1.5、造价咨询工作容、方法与流程7.1.5.1工程造价竣工结算审核7.1.5.1.1总则竣工结算审核是就承发包双方最后工程结算价款进行的审核工作，是对承包方编制的竣工结算进行全面、系统的检查和复核，与时纠正所存在的错误和问题，更加合理地确定工程造价，达到有效控制工程造价的目的。我公司将针对具体项目的实际特点，结合我公司多年来从事公共建筑、民用公共建筑与其他建设工程项目的工程造价咨询服务经验，配备专业齐全、审核经验丰富、职业道德良好的专业骨干组成审核工作组，在尊重业主、现场监理和设计人员意见的基础上，积极获得他们的配合，公平公正的提出咨询意见，最终各方达成一致。最大限度地降低工程造价、降低审核风险，确保审核质量，维护国家利益。我们按下述审核工作容、审计工作步骤和审计工作方法进行审计工作。具体工作还可视业主要求与实际情况进行适当调整。7.1.5.1.2审核工作容（1）审核招投标情况。（2）审核工程合同与相关协议履约情况。（3）审核合同工程量的量、价情况。（4）审核设计变更与经济签证的计量与计价的准确性。(5) 审核工程索赔费用的合理、合法性。（6）审核工程物资采购过程的公正、合理合法性。（7）掌握工程质量实施的动态情况。（8）审核施工方索赔费用，为业主提供各类反索赔咨询服务。（9）参与项目竣工验收，清理未完尾工工程，完成全部工程结算审核。（10）提供有关造价控制和降低造价的合理化建议。（11）提供其它有关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务。(12) 应业主要求，提供其他审计咨询服务。7.1.5.1.3审核工作步骤（1）签订审核咨询合同，明确审核目的与相关事项。（2）向业主获取相关结算资料，并收集、整理、熟悉资料，仔细了解结算的每一个细节。（3） 现场踏勘，了解情况，并经现场测量后与施工方确认工程量。（4） 提出初审意见，编制初审工作底稿。根据掌握的工程量、单价、取费标准与合同约定的结算条款，选用正确有效的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序。审计结算资料的正确性，并经自检后，提出对结算的初步审查意见。（5）初审意见报业主初步认定。就初审结果与初审中有异议的问题与业主方交换意见。在征求业主的意见后，充分考虑业主的要求，修改初审意见。（6）与施工方进行初步对审。就审核的原则、计算方法与审核结果重大差异的事项向施工方交底，对初审结果的相关资料双方一一进行核对，确保量价的准确性。对于双方的分歧，应按合同原则与相关政策文件执行，如超出合同围的工程可按类似工程结算方法处理，或报业主解决。（7）复审小组对初步结果进行二级复核。复审小组在校核记录单上列校核出的问题，交原审人员修改，修改后再进行复核，复核无误后签字认可。（8）修正后审核意见报业主二次确认。就与施工方对审中存在的分歧、问题，与修正后审核结果与初步审核结果差异的情况分析等事项向业主汇报。听取业主意见后，并提出相关咨询意见，达成共识。（9）与施工方进一步核对，就修正后的审核资料，施工方进一步核对认可。形成业主、施工方、审计方签字认证意见书，出具审核报告初搞。会同业主、施工方，组织三方召开审计会议，针对审计仍存在的问题进行协商解决，填写审计会议纪要表，经三方签字认可。按会议精神调整造价后，形成工程结算审核定案表，经三方签字认可。(10)项目技术负责人对形成初步审核报告进行三级复核。确认并签署意见后，报公司总经理签发，出具工程造价结算审核报告。7.1.5.1.4审核工作方法（1）收集整理相关的结算资料，查看是否完整，是否符合结算要求，是否具备审核条件。结算资料的完整性将直接影响审计工作的顺利进行。就尚未收到的资料与时与业主联系要求提供，保证资料获取的与时性。（2）仔细阅读、全面熟悉业主提供的相关结算资料。了解工程项目性质、承发包方式、有关现场施工条件，建设期所采用的工程计价标准、工程概预算定额、费用标准、材料价格等的变化情况。（3）审核工程量。根据招标图、施工图、由监理业主审定的竣工图与设计变更等有效的工程资料对工程量在现场进行核对，避免重复计量和虚假计量。（4）审查隐蔽记录。所有隐蔽工程应有隐蔽图和验收记录，须经设计单位、监理单位、业主等有关人员到现场验收签字方为有效。对隐蔽记录资料进行核对，查看手续是否齐全，判断隐蔽记录的签认是否合理，如有疑议，应提请业主核实。（5）审核设计变更。因设计变更而发生的标项目调整，在工程项目的实施过程中，工程变更是难免的，而且对于合同价款加工程变更与现场签证结算原则的工程，工程变更是变更工程价款的关键。做好工程变更引起工程造价增减的审核工作十分重要。主要容包括：审查设计变更资料手续是否齐全。设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室外局部小变动也属于变更之列，但必须要有业主工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可与签字方可生效；核对施工现场和相关资料，审核工程是否已按设计变更要施；审核施工方是否利用工程变更的机会修正标错算漏算部分以达到降低标部分应承当的投标风险的目的；审查计价中是否存在对设计变更中减少工程量或取消工程项目引起造价减少不计算的现象；审核是否有高估多算工程量以抬高工程造价，达到合同允许调整工程价款的造价额度条件的现象。（7）审核现场经济签证。主要包括一些预算外的用工、用料或设计变更不与时和建设单位原因引起的返工费等。主要容包括：审查现场经济签证资料手续是否齐全，须经监理单位、业主签字方可生效；审查签证单上的容与设计图纸、定额与其它签证单上的工作容是否重复，对重复项目容不得再计算签证费用；审查签证单上是否有含糊的事宜。（8）审核各工程项目的单价。核对合同中已有单价的项目是否按合同单价计算，合同中没有单价的项目是否办理了单价的签证手续，手续是否齐全，计算是否合理、正确。（9）审核工程取费。由于各专业执行的定额不同，取费标准与费率的计取也不同，而且建设期可能出现相关的政策性调整。审核各单项工程费用的计取时，应严格按照施工合同的相关条款仔细核对各项目费率与计费基数的计算是否正确。(10) 界定各施工合同的承包围和工作容。我们将始终站在对整个建设项目进行审计的高度，严格界定各施工合同的承包围和实际完成情况，确保不出现工程费用重复结算。(11) 核对项目合同明细，完成项目全部工程结算审核，做到结算审核不遗漏、不重复，确保项目造价的完整性、准确性。7.1.5.1.5审核工作时间安排我们从承受审核任务开始至完成该项目的审计，以不超过委托单位要求的时间段或提前进行安排。同时，我们将视业主对该项目审核的要求，在确保审核质量的前提下，根据实际工程情况进行与时调整，满足业主对审核进度的要求。7.1.5.2咨询服务业务流程A准备阶段：根据项目情况任命项目负责人；组建项目组、配备各专业人员；明确工作思路、确定工作重点、制定工作方案、强调工作纪律和要求。B实施阶段：承受图纸与其他有关资料，熟悉分析资料；完善实施方案和分阶段作业计划、现场勘查、工程量计算、完成初审成果；向委托人汇报阶段性工作并按照委托人的安排与被单位核对，完成三级复核，将双方核对认可的结算送交甲方最后确认。C完成阶段：将最终审核结果进行复核、完善定稿、装订、签发、送达委托人；资料整理归档：容包括委托书、实施方案、作业计划、成果文件、工作总结等；回访总结：回访客户，收集回访意见书。 / 图1工作流程示意图7.1.6、与委托方的沟通（1）在造价咨询服务准备阶段，向委托单位提交造价咨询服务工作计划，人员组织安排，造价咨询服务时间与造价咨询服务承诺。加强与委托方的沟通与联系，与时提交造价咨询服务工作方案和拟安排的小组成员。（2） 建立工作联系衔接方案，为顺利开展造价咨询服务工作联系做好准备。（3）在造价咨询服务工作开展后，定期向委托方汇报造价咨询服务工作进展情况，如实客观公正的反映造价咨询服务中发现的问题。对发现的问题做好记