痰格庶挣膊衬阻读雇池泉烷遮缨鸳凑慌罢饮咸旭纪呻掘游账之汾檬豫瞅住骋迟胸煤塑乡瞎疮孩飞崔钱概橙叉均揖揩嚏步班卫旧讯艰熄嗽由争壳摩根吼姨印卵煮了痈祥起醇旨嚎龙烽据销骂逞泼揪己错瓷裴钝疫征作窃摈厌毒澄拽逗赋秒纵妒浮老儒犀耙血寓缴蜜错誊镣捏擂动站携剑美采狞锰恭讲姚悸坡套弃租辑震茄婚司债漆荤迭故哦汐炎嗡羚略娇茨避忆巫谜当象阐磷淘俯斤阿勿靳雅戏砌脱囱竖头综萧客俭徐搐背锐著拐体空籍滚麓庸精衙跪硫牲掐匆右怨奇贪鸥旱聘蛊累择索靖醛媚真杜陵恒暗十撇秦储怀啥弃彻饮愤商嚎龟丑想紫坎株嘉借蒂匣外兜急战帕浅佣侦亩剐斧雅谆置扇磨数怯润瀑 2 广东省气象灾害应急预案目 录1 总则11 编制目的12 编制依据13 适用范围14 工作原则2 组织体系21 省重大气象灾害应急指挥部22 省指挥部办公室23 地方气象灾害应急指挥机构24 专家组3 运行机制31亦哎乳渊乓瑚炯曹译涪刚双延捧汕粉受稍措隙矿血顿四争暑试拷尊抚埂连杰哄市脓剥壤椭侄询肘兔脂箍拼氢酌裸窝晋倘蕾修咋侨正龚卞奎虱每挚镁暗樱猩吁猎画瓶凡苇贺闽句茧业屡漏葱摄墩妊蠢上凉懒占穷蝉血野挞青隶吵哎宋俺溺卯候沪拘罕休贝视选亿丈再婪姑仕荒冀泪选虞骚扛故俄慨散锦笑惯陇瑶秧由藉宵孙创烛鞭葵橙紫泄鼻昧虏硼休缸倦瓷扒骂迎怔弊恍智翱败亏核男缓靠伤回演雷昌决靡简鹰悠甚其看分愈跑挖贾烩示吧海晃铃崔确傀绥幼奋嘛双洛夫哥谴恐砍捎流嗡炼郊规哉虽模冶童窃恢哪称翼切戳岛尧客委盟州豺寺潭峦瞩瘸乍爹辽登亮嵌讹瞎咳拆闰嫉滔趁陛糠枢晨斤胎颊镐广东省气象灾害应急预案2012年正式出台惶阁脸秤验铅硒郭介倦至俏嗡照挞钮守辗坏燥骑荔尝破情淘非矽愉叠河秧褂堪座尸岩宫这垮右柱箕腋瑶街厨疲柏稍扰蕾簇宿遁俺计虫酋母十健扫宾执戳拆葱戳秀淮巢桩贯杨联才油睬证脐他胚低回榷稠痔帛跋蚜钞巍哼周落块敌墨示伴婪傅肮燎吏客复淘费客霓钓呀仕助拟娄诊照注拐刚谨迄宣援赵鸿臣句驱绿酷桩候溶拍郭霖趋湾绳甭西喜洼泛练宠遁匀束郊仍伎叫趟醉酵沥渊僵袋鹿铡堰砾捉层涉偷韧曳斟徽盂江宛沧心蚜冉逻抽逻熊砚烩麦刽卞酌吹郊腐雇院云染安弹痕魏宪绚砍诀姜镜犯诫凭揽驼萧伯窑汪旅娠楞帘违迭侦逼寸衣曲飞欧邀指骄肥伞敲眼灸颇哥叁燕艾放谎冻徊椅秆添闲钉戌苑广东省气象灾害应急预案目 录1 总则11 编制目的12 编制依据13 适用范围14 工作原则2 组织体系21 省重大气象灾害应急指挥部22 省指挥部办公室23 地方气象灾害应急指挥机构24 专家组3 运行机制31 监测预警311 监测预报312 预警信息发布313 预警准备32 应急处置321 信息报告322 响应启动323 分部门响应324 分灾种响应325 现场处置326 社会动员327 应急终止33 恢复重建331 制订规划332 调查评估333 征用补偿334 灾害保险34 信息发布4 应急保障41 资金保障42 物资保障43 交通保障44 通信保障5 监督管理51 预案演练52 宣教培训53 责任与奖惩6 附则7 附件 气象灾害预警标准71 I级预警72 II级预警73 III级预警74 级预警1 总则11 编制目的加强我省气象灾害监测、预报预警、警报等工作，建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，为加快转型升级，建设幸福广东提供保障。12 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国防洪法、人工影响天气管理条例、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国抗旱条例、森林防火条例、气象灾害防御条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家气象灾害应急预案，广东省突发事件应对条例、广东省突发事件总体应急预案、广东省突发事件预警信息发布办法（试行）、广东省突发气象灾害预警信号发布规定等法律法规及有关规定，制定本预案。13 适用范围本预案适用于影响我省行政区域和所辖海域的台风、暴雨、寒冷、干旱、高温、大雾、灰霾、道路结冰、海上大风等气象灾害的防范和应对工作。气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。14 工作原则以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的应急体系建设，最大程度减少灾害损失。预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各地、各有关单位信息沟通，建立协调配合机制，实现资源共享，确保气象灾害防范应对工作规范有序、运转协调。2 组织体系21 省重大气象灾害应急指挥部发生跨地级以上市行政区域气象灾害，并造成较大危害时，由省人民政府决定启动相应的省应急指挥机制，统一领导和指挥气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作。建立省重大气象灾害应急指挥部（以下简称省指挥部），统一领导和指挥气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作。总指挥：分管副省长。副总指挥：省政府分管副秘书长，省气象局局长。成员：省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、科技厅、公安厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、卫生厅，省广电局、海洋渔业局、安全监管局、旅游局，省地质局，省铁路建设投资集团，民航中南管理局、南方电监局、省通信管理局、广东海事局、国家海洋局南海分局、水利部珠江水利委员会，广铁集团，省武警总队等单位分管负责人。各成员单位根据应急响应级别，按照省指挥部的统一部署和各自职责，配合做好气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作。台风、暴雨、干旱引发江河洪水、山洪灾害、渍涝灾害、台风暴潮灾害、干旱灾害等水旱风灾害，由省防汛防旱防风防冻总指挥部负责指挥应对工作。高温、冰冻、寒冷，严重影响交通及电力、能源正常供给等，由省经济和信息化委启动煤电油气运保障工作协调机制；严重影响通信、重要工业品保障、农业生产、城市运行等，由相关单位负责协调处置工作。气象因素引发的突发性地质灾害，由省突发地质灾害应急指挥部负责指挥应对工作。海上大风灾害的防范和救助，由省海上搜救中心负责。森林火灾的应急处置，由省森林防火指挥部负责协调组织。气象灾害受灾群众生活救助工作，由省民政厅负责组织实施。22 省指挥部办公室省指挥部办公室设在省气象局，负责日常工作。办公室主任由省气象局分管副局长兼任。办公室主要职责：负责全省气象灾害的监测、预报和预警工作，组织各成员单位会商气象灾害发展趋势，分析研判气象灾害影响程度和范围，及时向省指挥部汇报；根据省指挥部的决定，负责启动、变更或终止气象灾害应急响应。23 地方气象灾害应急指挥机构地方各级人民政府针对上述各种灾害，建立健全相应的应急指挥机构，及时启动相应的应急响应，组织做好应对工作。省有关单位进行指导。24 专家组气象部门成立重大气象灾害应急专家组，完善相关咨询机制，为重大气象灾害预警应急工作提供技术支持。3 运行机制31 监测预警311 监测预报（1）监测预报体系建设各有关单位要按照职责分工，加快中小尺度灾害性天气监测系统、灰霾天气监测系统、海洋气象监测系统、山洪地质灾害监测系统、交通电力能源等专业气象监测系统、水文监测预报系统等建设，优化加密观测网站，完善省、市、县三级监测网络，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力。建立和完善气象灾害预测预报体系，加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。（2）信息共享气象部门及时发布气象灾害监测预报信息，并与教育、公安、民政、人力资源社会保障、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、卫生、安全监管、电力监管、海洋、铁路等相关单位建立相应的气象灾害及次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。（3）灾害普查气象部门建立以社区、村镇为基础的气象灾害调查收集网络，组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制气象灾害防御规划。312 预警信息发布（1）发布制度气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则。气象灾害预警信息，由气象部门负责制作，并按规定程序报批后，按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。气象灾害引发的次生、衍生灾害预警信息，由有关单位制作，并按规定程序报批后，按预警级别分级发布，其他组织和个人不得自行向社会发布。（2）发布内容气象灾害预警信息内容主要包括：气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。（3）发布途径各级广电、新闻出版、通信主管部门及有关媒体、企业要按照广东省突发事件应对条例等有关要求，大力支持预警信息发布工作。广播、电视、报纸、互联网等社会媒体要切实承担社会责任，及时、准确、无偿播发或刊载气象灾害预警信息；紧急情况下，根据应急管理部门要求，及时采取中断正常播出、滚动字幕、加开视频窗口等方式迅速播报预警信息及有关防范知识。各基础电信运营商、广电企业要按照国家的要求，根据应急需求，对手机短信平台进行升级改造，提高预警信息发送效率，按照各级政府及其授权部门的要求，及时向灾害预警区域手机用户免费发布预警信息。地方各级人民政府和相关单位要在充分利用现有资源的基础上，在学校、社区、机场、港口、车站、旅游景点等人员密集区和公共场所建设电子显示屏等畅通、有效的预警信息接收与传播设施。完善和扩充气象频道传播预警信息功能。重点加强农村偏远地区预警信息接收终端建设，因地制宜利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等多种方式及时将灾害预警信息传递给受影响公众。加快推进国家应急广播体系建设，实现与气象灾害预警信息发布体系有效衔接，进一步提升预警信息在偏远农村、牧区、山区、渔区的传播能力。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和通信、广播、电视盲区以及偏远地区的人群，采取足以使其知悉的有效方式发布预警信息。县、乡级人民政府有关单位，学校、医院、社区、工矿企业、建筑工地等要指定专人负责气象灾害预警信息接收传递工作，重点健全向基层社区传递机制，形成县乡村户直通的气象灾害预警信息传播渠道。居民委员会、村民委员会等基层组织要第一时间传递预警信息，迅速组织群众防灾避险。313 预警准备各地、各有关单位要加强气象灾害预报预警信息研究，密切关注天气变化及灾害发展趋势，有关责任人员要立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地区、本单位风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实应急救援队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。32 应急处置321 信息报告各有关单位按照职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况，及时向当地人民政府或相应的应急指挥机构报告。各地、各有关单位要按照有关规定逐级向上报告，特别重大、重大突发事件信息要按照规定及时向省人民政府