2011年一季度阿盟各项经济运行稳步增长 发布时间:2011-04-11 来源: 中国阿拉善门户网站 一季度，阿盟国民经济继续保持稳定增长的态势，实现了良好开局。全盟地区生产总值预计完成50亿元，增长19.5%，完成年计划的13.6%。其中：第一产业增加值0.27亿元，增长4.2%，第二产业增加值45.98亿元，增长22%，第三产业增加值3.75亿元，增长11.4%。一、国民经济运行情况（一）工业经济较快增长。工业产品价格持续上涨，生产和效益均呈现恢复性增长。一季度，全部工业增加值预计完成45.63亿元，增长23%。1-2月份，规模以上工业总产值完成60.8亿元,增长36%。工业品出厂价格上涨7.5%，上涨面达到84%，上涨的主要原因是受上游原材料成本增加、人工成本及运输成本上涨、节能降耗政策等因素影响。主要工业产品产量除铁合金、焦炭和粗苯同比下降外，其它产品均有较大幅度的增长，其中原盐5.2万吨，增长24.5%；原煤135.7万吨，增长31.8%；水泥13.2万吨，增长514.6%；聚氯乙烯3万吨，增长29.7%；铁精粉25.9万吨，增长65.2%；液氯1.6万吨，增长67.3%；黄金96千克，增长88.2%；工业企业用电量8.1亿度，增长20.1%。规模以上工业企业实现销售产值51.8亿元，增长30.7%，主营业务收入41.4亿元，增长22.2%，利润总额1.9亿元，增长110.2%。工业产品销售率为88.4%，同比降低3.3个百分点。（二）农牧业生产总体稳定。农资供应充足，春耕生产全面展开，动物疫病防控和防灾抗灾措施得到积极落实，畜牧业生产保持稳定。全年计划安排支持农牧业生产信贷资金总规模6.11亿元，已发放贷款2.21亿元，已备化肥1万多吨、农膜200多吨、良种250万公斤。预计农作物总播种面积48万亩，与上年持平，其中粮食作物25万亩。全盟已接活仔畜35万头（只），同比增加2.7万头（只），仔畜成活率达97%。牲畜出栏15万头（只），舍饲养殖规模达到30万头（只）。农牧业产业化经营稳定增长。一季度，销售收入百万元以上农畜产品加工企业预计实现销售收入、利润总额和上交税金分别达到5515万元、890万元和138万元，分别增长18%、15.8%和1%。（三）第三产业平稳运行。城乡居民消费意愿增强，消费品市场繁荣活跃。一季度，社会消费品零售总额预计完成9.42亿元，增长18%，完成年计划的21.7%。1-2月份居民消费价格总水平同比上涨5.5%。公路客货量及客货周转量稳步增长，旅游业健康发展。一季度，全盟营业性公路客运量达到40万人次，增长18%，客运周转量达到70百万人公里，增长27%，货运量达到494万吨，增长55%，货运周转量达到1801百万吨公里，增长51%。共接待国内外游客15.55万人次，旅游总收入1.17亿元，分别增长15.2%和19.4%。 （四）项目投资正常运行。项目前期工作有序开展，重点项目建设顺利推进。截至3月底，争取到国家、自治区投资项目3个，落实资金900万元。全盟120个重点建设项目已开工54个，开工率45%，完成投资9.72亿元。其中：11个农牧林水项目开工4个，完成投资2487.4万元；7个电网项目开工1个，完成投资100万元；18个社会事业和行政建设项目开工5个，完成投资3771万元；8个服务业项目开工2个，完成投资1600万元；30个工业项目开工16个，完成投资8.04亿元；21个城建项目开工15个，完成投资5600万元；14个房地产项目开工11个，完成投资3200万元；交通和口岸项目尚未开工。20个迎会重点建设项目已陆续开工或正在做开工前的准备工作。一季度，全社会固定资产投资预计完成13亿元，增长18%，完成年计划的6.3%。（五）对外开放进一步扩大。积极筹备参加西洽会、科博会、香港经贸活动周等招商活动的前期工作，推动以旗区为单位的专题招商活动。一季度，开发区、示范区与投资商洽谈、签约项目11个，协议引进资金37.5亿元。全盟进出口总额预计完成7100万美元，增长4.3%，其中：进口额5600万美元，下降4.2%；出口额1500万美元，增长56%。策克口岸进口原煤126万吨，下降10.6%，进口下滑的主要原因是蒙方在1-2月份提高原煤价格，影响了我盟企业的订单。（六）财政金融平稳运行。一季度，全盟地方财政总收入完成10.8亿元，增长46.3%，完成年计划的21.2%，其中一般预算收入完成5.5亿元，增长35.4%；地方财政支出7.2亿元，增长23.2%。1-2月份，全盟金融机构人民币存款余额154.1亿元，增长3.4%，贷款余额198.9亿元，增长11.1%。（七）民生继续得到改善。城乡居民社会保障范围不断扩大。1-2月份，城镇职工养老保险参保人数达到46039人，增长2.7%；新型农牧区养老保险参保人数达到45666人，增长6.2%。城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农牧区合作医疗保险参保人数分别达到64244人、34216人和61595人，分别增长3%、11%和2.7%。城乡居民收入较快增长，消费能力不断提高。一季度，全盟城镇居民人均可支配收入预计达到5400元，增长13%，人均生活消费性支出5100元，增长13%；农牧民人均现金收入预计达到1900元，增长15%，人均生活消费性支出4240元，增长30%。物价监管力度继续加大。认真落实价格监测日常周监测制度和预警机制、物价情况专报等制度，以开展收费许可证换证及2010年度收费年检审验工作为契机，对行政事业性收费项目及标准进行全面审核清理，加强种子价格和质量监管，确保了春耕生产用种需要。二、当前经济运行中存在的主要问题一季度全盟经济运行总体态势良好，但也存在一些困难和问题：一是春季气温偏低，牧草返青和春播推迟，农资价格上涨，影响了农牧业生产和农牧民增收。二是人民银行在一季度连续三次提高金融机构存款准备金率将会削弱商业银行的放贷能力，从而给企业融资带来不利影响。三是铁路运输紧张，制约着全盟工业产品的外运和企业的发展。四是受季节影响，相当一部分重点建设项目尚未开工。五是价格调控难度大，居民消费价格指数高位运行，对城乡居民特别是低收入群体的生活造成一定影响。 三、下一步工作建议（一）加强项目建设一是加大项目前期工作力度。落实盟行署关于加强项目前期工作的意见，做好各类重大项目的计划编制、包装储备工作，保持重大项目建设工作的连续性。加快铁路、公路、引水和生态建设重大项目前期工作进度，力争早日启动建设。二是积极争取国家和自治区投入。紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略、即将出台促进内蒙古经济社会发展政策以及自治区统筹西部区域发展的有利时机，认真研究国家、自治区产业政策和扶持重点，做好项目的衔接、编报工作，争取中央、自治区更多的项目资金投入。三是全力推进重点项目建设。完善和加强重点项目工作目标责任制管理，落实领导责任与部门责任，加强对重点项目的跟踪、协调和服务，紧抓投资进度、形象进度等重要环节的控制，及时协调解决项目建设中的有关问题，保质、保量完成项目建设任务。到5月底，力争重点建设项目开工率达到80%以上，20个迎会重点建设项目全部开工。（二）抓好工业生产调度一是加强协调服务，强化工业经济运行调节，帮助企业做好能源、用水、交通供应保障，优化供给结构，加强上下游行业之间、区域之间的协调配合，保证重点地区、重点企业在高峰时段能源、用水、运输需求。同时，要切实解决企业融资难的问题。充分发挥政府信用平台的作用，改善地方金融生态环境，搭建银政企合作互动平台,建立经济金融协调发展机制，努力增加银行对企业的信贷支持。推动企业债券和中小企业集合债发行工作，不断提高企业的融资能力。二是抓住自治区统筹西部经济区发展的历史机遇，围绕盟委、行署提出的一带两区产业布局，切实抓好阿拉善经济开发区、孪井滩、腾格里、敖伦布拉格、雅布赖、策克口岸、巴彦浩特等工业园区和产业聚集区的建设与发展，加快软硬件建设，改善投资环境，促成重点项目入园落地，使工业园区成为拉动经济发展的重要增长极。三是抓好节能减排，加强对重点耗能企业的监管，严格执行国家、自治区能耗限额标准，大力推广合同能源管理。加快发展循环经济，抓好循环经济示范工程和示范点建设。四是尽快制定出台关于加快发展风能、太阳能等新能源产业的意见，为大型新能源项目落地创造条件。 （三）抓好农牧区工作一是及时了解掌握农情，搞好技术服务与指导，保证水电畅通,切实帮助农牧民解决春播生产中存在的困难，确保春播顺利进行。同时，抓好绒毛生产与出售，认真做好饲草料组织调运及接羔保育工作。二是发展节水高效农牧业。以节水农牧业和设施农牧业为重点，加强农牧业适用技术和新品种新技术推广应用工作，大力发展特色节水农林作物，加快畜禽养殖小区建设，引导农牧业标准化、模式化生产。三是推进农牧业产业化经营，加强产业化基地建设，培育龙头企业，壮大农牧民专业经济合作组织，协调好企业、基地、专业经济合作组织和农牧民之间的利益关系，通过产业化经营带动农牧业规模化经营。四是加强农林作物病虫防治和动物疫病防控，确保农林畜产品质量安全。（四）抓好招商引资一是完善招商引资目标责任制管理，优化投资环境，加大宣传力度，搭建招商平台，创新工作方式，加强对外联系，积极开展形式多样的招商活动，不断扩大招商规模，提高招商水平。二是积极承接发达地区先进生产力特别是非资源型产业转移，引进更多有利于加速资源转换、促进产业多元、推动结构调整的大项目，不断提升企业的整体活力和竞争力。三是加强服务，抓好洽谈项目的跟踪落实工作，推动已签约项目尽快落地，努力提高项目对接的成功率、合同的履约率和资金的到位率。（五）大力发展服务业一是加强重点旅游景区建设，大力开发旅游项目和产品，打造特色旅游品牌，积极开展旅游促销活动。二是加快交通物流业发展，培育发展较大型第三方物流企业，形成以阿拉善经济开发区综合型物流园区、巴彦浩特城市配送型物流中心、策克口岸国际货运枢纽型物流基地为主的区域性运输枢纽和物流中心。三是提升商贸、餐饮业层次，推进盟内商贸、餐饮连锁企业向农牧区小城镇扩展延伸。（六）保证市场物价稳定一是完善粮油肉禽蛋等重要商品价格监测预警机制、价格舆情和信息反馈制度，抓紧制定低收入居民基本生活费用价格指数与最低生活保障补助标准联动机制。二是积极探讨建立开征价格调节基金，支持蔬菜生产和农产品冷链物流设施、社区平价菜店、集贸市场建设。深化电力、成品油、天然气、供热、医药、环保收费价格改革，审慎出台居民阶梯电价、巴彦浩特地区天然气和供热价格方案。三是清乱减负，规范银行服务、殡葬服务、考试培训等收费行为，扩大游览参观点免费开放范围。开展涉农、涉企、交通运输、垄断行业、医疗、教育收费专项检查，优化经济发展环境，减轻群众负担。四是整顿治理流通环节价格秩序，加强监督检查，确保鲜活农产品绿色通道、农贸市场摊位费和超市进场费政策落实到位。依法查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为，规范市场价格秩序。（七）保障和改善民生一是扩大社会就业。进一步加强职业技能培训和就业工作，通过创新就业方式、疏通就业渠道、实行就业扶持等途径，增加劳动人口的就业机会，促进充分就业。二是增加农牧民收入。鼓励农牧民参与农牧业产业化经营，加快农牧民转移转产步伐，加强技能培训，提高农牧民工资性收入水平。全面落实退牧还林还草补贴、粮食直补、阶段性禁牧和划区轮牧补偿等强农惠农政策，增加转移性收入。三是提高城镇居民收入。推进事业单位绩效工资改革，落实和规范公务员、事业单位人员津贴补贴政策，提高干部职工收入水平。建立企业工资正常增长机制，确保职工工资水平与企业效益相协调。