村第一书记工作计划村第一书记工作计划 （ 一）按照县委、县政府的统一安排、部署，为更好的完成驻村工作任务，帮助新巴镇新华村理清 发展思路，解决发展难题，提出发展建议，使新华村村民早 日走上致富的道路，同步实现小康，现结合前期调查研究情 况，特制定 20XX 年此帮扶工作计划。新华村位于贵定县最北面，地处贵定县与龙里县交界处， 距贵定县城 30 公里，距镇政府 5 公里，全村 21 个自然寨， 14 个村民组，共有 812 户，人口 3149 人，以布依族聚居为 主，少数民族占全村人口 99%以上，村经济收入主要来自于 农业，粮食主要为水稻、小麦、玉米、洋芋等，经济作物主 要以烤烟、油菜、豆类为主，耕地面积亩。 新华村地处山区， 群众生产生活条件艰苦，生活水平低，全村农民人均纯收入 为 2340 元，属贵定县贫困村，列入省级二类贫困村。以学习宣传贯彻落实党的十八大、十八届三中精神为思 路，以强化基础建设、改善生活环境、增加农民收入、提高 生活水平为原则，以选准帮扶项目，办实事为突破口，扎实 开展好以下工作：1、宣传党的方针政策。充分运用宣传栏、广播站、远 程教育站点，采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式，每 月组织一次以学政治、学文化、学科技为主要内容的集中宣 传工作， 重点宣传党的政策方针， 省、州、县重大工作部署， 党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传我县率先全面建成 小康社会的新要求、 新部署等， 加强对村民的思想政治教育， 增强村民的政策法制观念，提高村民的科技文化素质，激励 广大基层群众为全县率先全面建成小康社会而共同奋斗。2、帮助加强村领导班子和党员队伍建设。建立健全村 支部和村委会议事规则和决策程序，建立党员学习和组织生 活制度，推行村务公开制度，坚持和完善村党支部、村委会 工作制度，建立健全监督委员会，加强群众监督，完善村规 民约，做到资料完善、建档规范、管理科学。3、帮助推动经济发展。深入群众走访调研，熟悉村情 民情，收集群众发展愿望，帮助分析影响和制约发展的突出 问题，帮助理清发展思路，制定切实可行的发展规划。加强 产业项目帮扶，搞好山地综合开发与利用，发展高效优质农 业，促进农民增收致富。抓好劳动力再培训工作，增加劳务 输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。引导农民 发展各类专业合作经济组织，调整农业产业结构，走产业化 发展道路。特别要着力帮助所驻村打造一个产业，落实一个 项目，并提供政策、信息、技术等支持和服务。4、帮助改善民生。结合社会主义新农村建设和“民生 工程”的实施，抢抓“四在农家美丽乡村”六项行动计划 实施机遇，重点帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设， 着力改善农村生产生活条件。扎实落实好精准扶贫“六个到 村到户”，以结对帮扶、走访慰问等形式，力所能及地帮助 贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事 实事，努力为基层群众解决实际困难和问题，密切党群干群 关系。围绕“减贫摘帽”和“群众增收”工作重点，开展党 员群众农业实用技术培训，提高群众增收致富能力5、帮助维护社会和谐稳定。认真开展群众走访、矛盾 纠纷排查，了解掌握当地劳动社保、群众矛盾、邻里纠纷等 方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题，耐心细致做好 群众教育和思想疏导，引导群众以理性合法形式表达利益诉 求，帮助化解矛盾纠纷，解决群众实际困难和问题，帮助建 立维稳工作相关机制，做到“问题不出村，矛盾不上交” ， 把问题化解在基层。6、帮助加强基层组织建设。以建设学习型、创新型、 发展型、服务型党组织为引领，把加强党的基层组织建设作 为驻村工作的主要内容， 增强基层党组织的创造力、 凝聚力、 战斗力，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人 心、促进和谐的能力。大力推进“党员创业带富工程” ，提 高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力 ; 帮助制订 党员发展计划，做好发展党员工作，努力把农民致富能手培 养成党员，把党员培养成致富能手 ; 帮助建立健全党组织进 位、党员晋星机制，党员承诺践诺机制 ; 帮助开展“一事一 议”和党务村务公开等，大力发展基层民主。1、调查摸底阶段 (XX 年 2月初至 4月底) 。 认真开展走访调研。熟知村民的愿望和要求，仔细分析 研究掌握好第一手资料，对村基本情况、村民生活环境、农 村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林 业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、 农村经济收入消费情况、 粮食分配情况、 基础设施建设情况、 文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗 教信仰情况、发展重点等情况做到心中有数，并以此为依据 做好工作实施方案，重点突出、分步实施、整体推进。深入 考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子。2、具体实施阶段 (XX 年 5月初至 9月底) 。(1) 建立民情台账、致富带头人台账、贫困户台账、村 内待申报及计划实施项目台账等相关数据档案，并进行细化 处理，务求内容详细、 分类清楚、 有理有据、 符合村内事实、 具备科学性。为各类大型项目申报等做好前期资料工作。(2) 对正在实施的各类项目协助做好协助、协调工作。(3) 是加强引导广大群众解放思想，更新观念，着力加 大本村与外界优秀先进村的联系，深入学习优秀的先进经验， 扩大村民的视野。(4) 协助村里管理和使用好集体资金、资产、资源，有 针对性地发展特色种养殖业， 调整产业机构、 培育增收产业、 开发致富项目、拓宽增收渠道。3、归纳总结阶段(XX年10月初至XX年2月底)(1) 整理好一年的工作资料、并做好总结工作。(2) 做好交接工作。(3) 理清XX年工作思路，并形成文件。(4) 接受上级年度考核。村第一书记工作计划 ( 二 ) xxxx 年是我国实施新十年农 村扶贫开发的开局之年，是党中央确定的基层组织建设年， 也是凝神聚力，夯实基础，加快推进社会主义新农村建设， 以崭新的面貌迎接党的十八大胜利召开的一年。根据全省选 派“第一书记”工作部署，青岛理工大学选派“第一书记” 任职工作组到 xxxx 县 xx 镇 xx 村、 xx 村、糯米湾村任职， 我被分配到 xx 村开展工作。 入点以来， 紧紧围绕 “抓党建、 促脱贫”的工作目标，深入走访调研，明确帮扶重点，强化 帮扶措施，在前期调研基础上，按照“十二五”规划的发展 思路，在镇党委的领导下，在省直单位青岛理工大学的帮扶 下，特制定 xxxx-xxxx 年 xx 村三年帮扶工作规划。xx 县 xxxx 村由 xx 村、 xx 村、 xx 后村三个自然村合并 而成。我校重点帮扶的 xx 村只是龙 xx 行政村下辖的一个自 然村， 位于 xx 镇南五公里处。 220 户， 682 人。党员 17 名， 平均年龄65岁。可耕地997亩，5个山头合计XX亩荒山。 土地贫瘠， 严重缺水， 无灌溉条件， 每年春季人畜饮水困难， 村民基本靠天吃饭。村民主要收入来源为林果、黄烟、家庭 养殖和劳务输出。村民种植黄烟 200 余亩，香椿 100 余亩， 花椒近 40 亩，新种核桃 300 余亩。 XX 年近 60%的农户纯收 入不足 1700 元。目前村中主路与兴郝公路相通，农用电、 广播电视、信息网基本覆盖。无自来水和农业灌溉用水，村 民饮用水靠仅有的 2眼露天井水， 卫生条件堪忧。 xx 村无旱 涝保收田，无文化室，无农家书屋，无警务室，无老年活动 室，仅有 3 间破败办公室。基本上看 xx 村村民生活还比较 困难，由于地处山区，土地贫瘠，灌溉用水短缺，基本靠天 吃饭。无村办企业，村集体无收入，绝大多数村民没有创收 渠道。通过前期的深入调研， xx 村贫困原因大体可以概括为如 下几个方面：1、xx 村地处 xx 山区腹地， 地势以丘陵为主， 土地贫瘠， 耕地土层平均不足 30 公分，不利于传统农作物种植，粮食 产量较低 ;2、农业基础设施建设相对滞后，农田水利设施匮乏， 无旱涝保收田，农民基本是“看天吃饭” ;3、农业发展缺乏系统规划，没有农业合作社和集体企 业，农民的农业活动基本以自给自足为主的农业生产模式开 展;4、绝大多数村民因文化水平不高，眼界不开阔，缺乏 创业基金，导致创新不足，安于现状。5、村集体无收入，没有办公场所，缺乏制度建设，相 关村级组织不健全，职能发挥不到位 ;6、村级基层党组织建设不到位，缺乏凝聚力和战斗力;主要村干部能力不强、觉悟不高，群众基础较差 ; 党员老龄 化严重。7、农村基础文化设施匮乏，村民缺少文化生活，严重 制约新农村“乡风文明”发展。（ 一 ） 指导思想： 全面贯彻科学发展观和党的十八大精神，按照省委省政 府关于从省直单位选派“第一书记”抓党建促脱贫的实施 方案的安排部署，以推进基层组织转化升级为主要目标， 围绕实现村党支部战斗力明显增强、脱贫致富步伐明显加快、 村民生产条件明显改善、文明程度明显提升、基础保障能力 明显提高的目标制定工作思路和工作措施，全力搞好 xx 村 政治、物质和精神文明建设，使 xx 村经济全面、协调、可持续发展，努力建设富裕、民主、文明、和谐、美丽的新农村。（二）基本原则1、坚持政府引导的原则2、坚持民主建设的原则3、坚持村庄美化的原则4、坚持“输血”和“造血”相结合的原则5、 坚持关注民生的原则6、 坚持行业扶贫和吸收社会其他资金相结合的原则（ 三 ） 发展战略目标按照社会主义新农村 “生产发展、生活宽裕、乡风文 明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以科学发展观为统 领，以农民增收为核心，以发展高效农业为重点，以特色种 养殖业为主导，坚持“以民为本，尊重民意 ; 实事求是，量 力而行 ;因地制宜，注重实效 ;突出重点，整体推进”的发展 原则。围绕“基础完善、产业发展、农民增收”三大目标。 实施“转变、拓展、提升”三大战略。 突出“支部组织带村、 生态农业建村、主导产业强村、依靠人才兴村、科学发展富 村”五个重点。力争通过三年努力，使帮包村贫困村民人均 收入达到 2500 元，基本实现村内道路硬化、亮化，村容村 貌环境整洁，农民综合素质提高，生活丰富多彩，村风民风 淳朴，养成良好的卫生习惯，全力搞好 xx 村政治、物质和 精神文明建设，三年内使 xx 村经济走上全面、协调、可持 续发展的道路，努力将其建设成富裕、民主、文明、和谐、 美丽的新农村。（ 四 ） 主要建设内容1、村基层党组织建设 “第一书记”担负着农村扶贫开发的第一责任、村级党 建的第一使命。肩负着加强农村基层组织建设，密切党群干 群关系，巩固党在农村执政根基的重任。农村基础党组织在 整个党的组织体系中占有特殊的地位，是党在农村的组织基 础，在上级组织和农村党员群众之间居于联接、结合地位， 是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息 “反馈点”。 xx 村由于贫穷落后，村两委无经费保障，造成 党员活动无场所，无阵地，严重制约 “三会一课” 的有效 开展，搞好村党建场所建设是当务之急。村基层党组织建设包括硬件建设和软件建设两个方面。 其中硬件建设主要是开展党员教育场所建设，选址在新建的 xx 村文化休闲广场一侧建设党员活动室和村综合办公室。软件建设包括： 1) 抓班子、带队伍，选出好带头人。建 立一支内部团结、求真务实、干事创业的班子，力争用三年 的时间为 xx 村打造一支不走的工作队。 2) 围绕“三会一课” 制度，建立健全村党支部内部活动各项规章制度，使党员活 动走上系统化、规范化道路 ;3) 积极开展党员发展工作，在 外出务工人员、 退伍军人、 致富能人等人员中发现 “好苗子”， 通过“两推两考一公示”的办法，积极推荐入党积极分子， 为村党员队伍建设和村子长远发展储备后备人才。2、村两委及村级管理制度建设 村两委建设方面。由于各种条件的制约，村两委缺少带