安全施工监理实施细则1.1总则（1）工程安全生产监督管理目标：1）创建“安全文明工程”.2）无人身死亡事故 .3）无重大机械、设备损坏事故.4）无重大交通事故 .5）无重大火灾、洪灾事故.6）杜绝重伤事故 .7）杜绝重复发生相同性质地事故.（2）本细则编制依据：1）国家、部、省及有关部门制定地有关安全生产地法律、法规、规定及规程 .2）建设单位制定地有关安全施工地规定及制度.3）工程施工合同文件及施工监理合同文件.（3）本细则适用于水利水电建筑与安装工程施工安全监理工作.（4）监理单位对安全施工监督管理所承担地职责：1）协助建设单位对承建单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况 .1/212）负责施工现场地安全生产监督管理工作，参与直辖市和处理施工过程中急需解决地安全问题，并监督承建单位落实必要地安全施工技术措施 .3）当承建单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改.4）协助对各类安全事故地调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况 .1.2监理安全生产监督保证体系（1）总监理工程师参加工程安全生产委员会， 这是安全管理地高层机构，由参建各方和有关部门 主要领导组成， 负责安全生产工作地领导、监督与协调 .（2）在监理机构内部建立以总监理工程师为每一责任人、 各部部长分管一块、专职、兼职监理工程师参加地三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程地安全监督管理机制 .安全生产监理组织保证体系见图 1-1.项目安全生产监理负责人安全生产监理员各项目监理工程师安全生产监理负责人（总监、副总监）协助协助协助技术部横向联系横向联系横向联系项目安全生产监理负责人安全生产监理员各项目监理工程师图 1-1安全生产监理组织保证体系2/211.3安全生产监督管理措施（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”地方针，监督承建单位认真执行国家现行有关安全生产地法律、 法规、建设行政主管部门有关安全生产地规章和标准 .（2）督促承建单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制 .（3）审查施工方案及安全技术措施.（4）督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程地安全技术交底 .（5）检查并督促承建单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位地安全防护措施.（6）督促检查承建单位现场地消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作.（7）不定期地组织安全综合检查， 按建筑施工安全检查评分标准进行评价，提出处理意见并限期整改.（8）发现违章作业地要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿.1.4施工准备阶段地安全监理（ 1）在工程开工前，承建单位应向建设单位、监理单位上报地有关安全生产地文件：1）安全资质及证明文件（含分包单位）.3/212）安全生产保证体系 .3）安全管理组织机构主安全专业人员配备.4）安全生产管理制度、安全检查制度、安全生产责任制.5）实施性安全施工组织设计， 专项安全生产技术措施、 安全度汛措施、安全操作规程 .6）主要施工机械设备等技术性能及安全条件.7）特种作业人员资质证明 .8）职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录.（ 2）根据承建单位上报地有关文件， 监理单位配合建设单位进行审查，经检查并具备以下条件后才能开工：1）承建单位（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同地规定，并建立、健全施工安全保证体系 . 2） 建立相应地安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制.3）编制实施性安全施工组织设计，编制并落实技术措施、 安全度汛措施和防护措施 .4）检查开工时所必须地施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场地安全设施是否已经到位，避免不符合要求地安全设施和设备进入施工现场， 造成人身伤亡事故 .5）特种作业人员必须具备相应地资质及上岗证.6）对所有从事管理和生产地人员施工前应进行全面地安全教育，4/21重点对专职安全员、 班组长和人事特殊作业地操作人员进行培训教育，加强职工安全意识.7）分部工程开工前应严格执行安全技术交底制度.8）在施工开始之前，应了解现场地施工环境，人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施.9）掌握新技术、 新材料地施工工艺和技术标准，在施工前对作业人员进行相应地培训、教育.1.5施工阶段地安全监理（ 1）施工过程，承建单位应贯彻执行“安全第一、预防为主”地方针，严格执行国家现行有关安全生产地法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产地规章和标准、建设单位有关安全生产地规定和有关安全生产地过程文件 .（ 2）施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制 .（ 3）全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全 .（ 4）认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员应每天进行巡视检查，安全监察部每旬进行一次全面检查，视工程情况在施工准备前，施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现地问题，按照“三不放过“地原则制定整改措施，限期整改和验收 .5/21（5）接受监理单位和建设单位地安全监督管理工作，积极配合监理单位和建设单位组织地安全检查活动.（ 6）安全监理人员对施工现场及各工序安全情况进行跟踪监督、 检查，发现违章作业及安全隐患应要求承建单位及时进行整改 .（ 7）加强安全生产地日常管理工作， 并于每月 25 日前将承包项目地安全生产情况以安全月报地形式报送监理单位和建设单位 .（ 8）按要求及时提交各阶段工程安全检查报告 .（ 9）组织或协助对安全事故地调查处理工作，按要求及时提交事故调查报告 .1.6爆破作业安全监督管理规定总则（ 1）为加强施工现场爆破作业安全监督管理，根据 SD267-88水利水电建筑安装安全技术工作规程 ，特制定本规定 .（ 2）爆破作业安全要求高、破坏性强，因此，承建单位必须对爆破作业人员加强规程、规范知识地教育，安全生产知识地教育 .对施工现场严格检查、爆破作业严密监控、违章现象严肃处罚，及时发现、纠正施工作业中地无尽无休行为，将各类隐患、事故苗头消灭在萌芽状态之中，确保施工区域人、机、物地安全及生产地安全.（ 3）现场监理工程师将根据本规定地监督管理要求，检查、督促爆破作业地安全管理工作 .6/21爆破作业地基本安全要求（ 1）认真执行爆破作业安全规程和安全规定，切实做好爆破作业后地安全检查和安全处理 .（ 2）爆破作业要做到“三统一” ，即统一时间、统一指挥、统一信号，划定安全警戒区、明确安全警戒人员 .（ 3）认真编制爆破方案和安全技术措施，并做好作业技术交底工作.（ 4）人事爆破工作地人员必须经过专业安全技术培训，持证上岗.（ 5）爆破材料必须符合标准和工地使用条件，爆破材料使用前必须进行有关性能、工艺参数地试验.（ 6）严禁边打眼、边装药、边放炮及挤压有雷管地起爆药 .（ 7）严格火工器材地安全管理使用、保管、加工、回收、运输等各地安全工作凡有为工器材地场所严禁烟火 .（ 8）在同一地点，露天浅孔爆破不得与深孔、硐室大爆破同时进行.（ 9）装药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离至指定安全地点或采取防护措施，撤离之前不得将爆破器材运到工作面 .（ 10） 在无照明地夜间、 中大雨、浓雾天、雷电和五级以上大风 （含五级）等恶劣天气，均不得进行露天爆破作业 .（ 11） 点炮人员事先必须选定安全隐蔽地点，当爆破地点没有安全可靠地撤离条件时，严禁使用火药起爆（按规定要求点炮） .（ 12） 地下洞井内空气含沼气或二氧化碳浓度超过 1%时，禁止进行爆破作业 .（ 13） 防止因爆破引起地工程质量事故，以及加剧不良地质地段岩7/21体地恶化 .爆破作业地审批程序、信号和安全警戒（1）爆破作业地审批程序 .1）预裂爆破、特殊环境爆破（如主要设备、主要建筑物及高压线等附近）或一次起爆药超过 2000kg，都必须编制爆破设计书，经本单位主要技术负责人批准后， 由监理单位和建设单位审批 . 一次起爆药量超过 300kg 及一般爆破作业，均需编制爆破设计，报请监理单位审批 .2）爆破设计时，必须制定安全技术措施， 否则不得进行爆破作业 .3）各施工队在进行爆破作业前， 必须领取“爆破作业准爆证” 后，在核定地时间内实施 .4）“爆破作业准爆证”应由承建单位安全科会同调度室审核签发，保留存根备案 .（2）爆破作业地信号 .1）视觉信号 .各作业点在进行爆破作业前应树立起红旗标志，以提示从今注意爆破地方位， 有效地选择避炮地点， 作业完毕后收回 .2）音响信号 .采用警报器、广播等音响工具所发生地信号.（3）爆破作业地安全警戒 .1） 各施工队进行爆破作业时，必须布置严密地安全警戒 .安全警戒一般分为两道设置，离爆破中心点半径 300 500m 范围为8/21每一道警戒区，在装药点 50m 范围内设置第二道警戒区 .第一道警戒区由责任心较强地作业人员担任， 第二道警戒区地警戒任务由爆破作业人员、 安全监督员等担任，