2020 年度第三方专家安全生产排查整治行动工作方案（2020）各镇政府、街道办事处，嘉明经济开发区、凤凰工业园管委会,区安委会有关成员单位：2020 年度第三方专家安全生产排查整治行动工作方案已经区政府同意，现印发给你 们，请认真组织实施。东昌府区安全生产委员会2020年1月6日2020 年度第三方专家安全生产排查整治行动工作方案为贯彻落实东昌府区区委书记荣红智同志1月3 日视察全区安全生产指示精神，切实推 动全区安全生产专家查隐患工作，建立专家查隐患长效机制，深化重点行业领域问题隐患排 查整治，有效防范遏制各类生产安全事故发生，确保春节前后全区安全生产形势稳定，特制 定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会 精神，按照中央关于安全生产工作的决策部署和省、市工作要求，积极配合全市安全生产集 中整治行动和全区安全生产百日攻坚治理行动，着力“专业控风险、督导除隐患、预防遏事 故”，全面推进行业领域应急预案管理到位、应急演练到位、安全生产培训到位（以下简称“三 到位”）工作，建立行业领域全覆盖的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称 “双预防体系”），跟踪落实安全隐患整治，坚决防止遏制重特大事故和有较大影响的爆燃事 故，有效防范较大及一般事故，推动全区安全生产形势持续稳定好转。二、组织实施（一）行动时间：2020年1月上旬至3 月底（二）行动实施：本次行动统一采取政府购买服务的方式，区应急局党组研究指定第三 方中介机构负责具体实施。各镇办园区、有重点监管职责的行业主管部门可参照本办法自主 开展专家查隐患行动。（三）行动内容：对安全生产“三到位”落实情况、现场安全隐患情况、“双预防体系” 建设工作进行排查整治。（四）行动步骤和时间安排：第三方专家安全生产排查整治行动从2020 年 1 月 10 开始至 2020年 3 月 31 日结束。工作部署阶段（1月 101月23）。各股室、执法监察大队按照责任分组将实施方案向各 有监管职责的单位、生产经营单位进行传达，通知各生产经营单位先期自查自纠，做好下一 步的迎检准备。专家排查阶段（2 月1日2月 29日）。第三方中介机构对区应急局制定的生产经营单位 名单进行现场安全隐患、“三到位”落实情况、“双预防体系”建设情况全面排查，并在排查 结束后向区应急局出具排查报告，区应急局备案。集中整治阶段（3月 13 月31日）。各股室、执法监察大队要按照第三方中介机构出具 的检查报告，组织协调各相关部门、属地单位，集中开展安全生产问题隐患督导整治行动， 由第三方中介机构对整改情况进行复审，复审通过的出具复审报告。行动最后区应急局各责 任股室、执法监察大队要对对第三方中介机构已出具复审合格报告的生产经营单位进行抽查， 主要针对第三方中介机构的检查结果进行绩效验收，验收过程中因中介机构工作不力，造成 安全隐患未能发现并上报的，按照购买协议追究第三方中介机构相关责任，一年内在全区政 府购买第三方服务时不予考虑。三、检查重点（一）现场安全隐患排查。生产现场警示标识、标牌、标志是否全面；操停者的操作（作 业）活动是否符台科学性，规范性，标准性；生产现场中是否存在“三违（”违章指挥、违章 操作、违反劳动纪律）行为；排查生产现场重点环节，设备、设施易出事故的部位。（二）“三到位”工作落实情况。是否按规定制定、及时修订和实施本单位生产安全事故 应急救援预案、现场处置方案；是否与所在地政府预案相衔接，定期开展演练，做到应急演 练材料齐全；是否建立健全企业安全培训工作制度，明确安全培训的组织机构、培训目标、 组织实施、日常管理、质量考评、培训保障等，明确培训各个环节、各个层级、各类人员安 全培训工作要求。（三）“双预防体系”建设情况。重点检查企业“双预防体系”建设情况、风险点确认、 危险源辨识分析、风险评价、风险控制措施、风险分级管控、风险告知警示、隐患排查与治 理、“双预防体系”考核奖惩、持续改进等情况。四、检查要求（一）加强组织，认真部署。各股室、执法监察大队人员要按照迎检生产经营单位名单 及责任分组情况，通知有监管责任的单位、部门及生产经营单位做好迎检工作，做好第三方 中介机构与生产经营单位之间的对接工作，确保本次排查整治行动顺利实施。（二）严格执法，依法处罚。对可以当场改正的问题，当场责令企业改正；对需要限期 改正的问题，当场下达责令限期整改文书，明确整改期限和要求；对“双预防体系”建设与 运行中的违法行为，特别是存在主观故意且性质恶劣情形的，要坚决依法处罚；对存在重大 事故隐患，在排除前或者排除过程中无法保证安全的生产经营单位，要责令其暂时停产停业。 通过严查重罚，形成执法高压态势，倒逼企业主体主动推进“双预防体系”建设、主动落实主体责任。（三）尽职尽责，工作扎实。各责任股室、执法监察大队在对安全隐患整治情况进行督 导落实的同时，要按照三分之一的比例对第三方中介机构检查通过的生产经营单位进行核查 验收工作，对第三方确实存在瞒报、漏报情况的，一定要及时汇报。3 月底之前要按照责任 分组将本组所属第三方中介机构出具的检查报告、整改报告、安全隐患排查整治台账和第三 方中介机构检查结果验收汇总表报综合科备案，确保整治行动有始有终，真抓实效。（本资料仅供参考，请以正式文本为准）