.中国核电集团联合应急演习方案二00六年九月. .目 录第一局部演习准备41演习背景41.1演习目的41.2演习的围41.3演习的方式和规模51.4演习容52演习筹备组和参演人员确实定52.1演习筹备组的组成与职责52.2演习指挥小组62.3参演人员确实定72.4制作通讯录83物资和道具的准备83.1画像的准备83.2物资和道具准备84、演习保障措施94.1演习场所保障94.2应急指挥平台保障94.3应急预案保障94.4人员平安保障95、培训方案10第二局部演习实施121序幕122演习汇报133应急处置134应急完毕13第三局部演习总结141、评价和过程监控141.1评价方式141.2评估容141.3评估标准142、演习总结152.1总结工作流程152.2编写演习总结报告15. .第一局部 演习准备1演习背景根据集团公司重点工作方案安排，在今年年底之前需借助目前正在开发的集团突发事件应急指挥平台完成集团围联合应急演习。联合应急演习涉及集团、大亚湾核电基地、核电基地，需要基地相关公司按照集团公司的统一部署，认真作好各项准备工作。1.1演习目的1.1.1演习总体目标1检验集团、核电基地、基地成员公司各级应急组织运作的有效性，各级应急组织之间信息传递准确、及时、可靠。2检验集团各级应急预案的融合性、完整性和可操作性。3通过演习检验集团突发事件应急指挥系统功能的有效、合理和充分性。1.1.2检验的应急功能1集团、基地应急组织快速启动，及时响应的能力；2各级应急组织之间信息传递准确、及时、可靠；3集团应急指挥部应对多基地、复合式突发事件的处置能力；4集团应急组织各专业应急响应小组的应急处置能力；5集团突发事件应急指挥系统的事件信息报送、决策支持等已实现功能的有效、合理和充分性。6突发事件对外通报接口的通畅；1.2演习的围联合应急演习覆盖集团应急组织，大亚湾核电基地、核电基地的各级应急组织和相关成员单位。具体参演单位包括：中广核集团公司、大亚湾核电运营管理*公司、中广核工程、大亚湾核电效劳集团东局部公司以下简称核服东局部公司、大亚湾核电环保。核电、中广核工程工程部以下简称工程部、大亚湾核电效劳效劳集团分公司以下简称核服分公司。1.3演习的方式和规模采用实战演习和模拟演习相结合的方式。演习的检验的应急功能点主要集中在集团应急组织的运作及其与基地应急组织的互动上，实战演习的设计尽可能调动集团应急组织，演习场地的设置应考虑目前基地的视频监控点围。对于旨在检测基地应急组织应急能力的演习情景，可考虑采用模拟演习的方式。1.4演习容演习情景以尽可能多的检验预定待检验的应急为主要原则，以超强台风登陆大亚湾、基地为背景，在大亚湾、基地应急组织应对三防事件时，分别设计如下情景：1大亚湾基地在台风降临前，除当班工作人员及应急人员外，其他人员撤离疏散。在人员疏散过程中，1名外国专家由于交通事故受重伤；受台风影响，出现不明船只搁浅事件，强风掀掉大亚湾1M*东面局部房屋铁板，可能影响机组平安。工程抢险组在抢险过程中发生人受重伤；大亚湾基地发生大面积停电事故。2基地受台风影响，基地全体人员撤离疏散到平安区域。2演习筹备组和参演人员确实定2.1演习筹备组的组成与职责为完成组织集团围联合应急演习任务，由集团公司、大亚湾核电基地、核电基地共同组建联合应急演习筹备组，负责确定联合应急演习总体设计和筹划，组织演习的实施。筹备组组成见图1。在联合应急演习筹备组的统一领导下，集团公司、大亚湾核电基地、核电基地分别成立集团公司工作组、大亚湾核电基地工作组、核电基地工作组，负责各自的演习筹备工作。1筹备组组长和副组长明确演习容，选择演习场地，进展演习总体设计；制定演习实施方案，设计演习方案和准备工作方案；制定人员培训，指导参演人员按演习要求进展训练；全面掌握演习情况，监视演习实施，控制节奏，协调集团与各基地应急组织和与外部机构的关系；组织各参与部门进展演习总结，提出演习效果评价的结论性报告。2集团公司工作组职责提供集团应急组织的相关资料，及联合演习方案集团局部的筹划、讨论。建立并落实集团筹备机构人员，制定演习人员培训方案，落实各项演习准备工作，并监视和检查基地筹备小组演习准备的落实情况。3大亚湾基地工作组职责提供相关资料或派人员支持；演习方案出初稿后负责组织基地相关人员讨论、筹划。组织实施大亚湾基地的演习准备工作，落实各项保障措施；组织本基地人员培训和预演练。全面掌握本基地演习情况，监视演习实施，协调基地与各成员公司和各应急组织的关系；4基地工作组职责提供相关资料或派人员支持；演习方案出初稿后负责组织基地相关人员讨论、筹划。组织实施基地的演习准备工作，落实各项保障措施；组织本基地人员培训和预演练。全面掌握本基地演习情况，监视演习实施，协调基地与各成员公司和各应急组织的关系；5演习方案筹划和编制组联合应急演习场景的总体筹划。联合应急演习评价、监控方法的制定。联合应急演习准备工作、保障措施的统筹安排，准备演习培训材料和方案。6集团应急指挥平台开发组集团应急指挥平台演习相关的功能的开发，保证相关功能配套子程序满足演习的需要。2.2演习指挥小组成立演习总指挥部及两个现场指挥部，负责演习指挥和演习过程的协调指挥。演习总指挥部：负责联合演习总体指挥、控制。大亚湾核电基地演习现场指挥部：负责大亚湾核电基地演习的指挥和控制。核电基地演习现场指挥部：负责核电基地演习的指挥和控制。2.3参演人员确实定根据联合应急演习的需要，由集团公司、大亚湾核电基地、核电基地分别确定参加演习的演员、评价、监控、观摩人员。2.3.1演习人员1各级应急指挥部、应急办公室、专业应急队伍。2事故模拟人员。3其他参与疏散等应急行动的公司及人员。2.3.2监控人员成立演习总控制组及两个现场控制组，负责演习过程的进度控制。1演习总控制组。负责联合演习总体控制。2大亚湾核电基地演习控制组。负责大亚湾核电基地演习的进度控制。3核电基地演习控制组。负责大亚湾核电基地演习的进度控制。2.3.3 评价人员成立演习集团评价组及两个基地现场评价组。负责观察、记录演习过程，评价演习是否到达预期目标的要求，对出现的程序、资源、能力方面的缺陷和缺乏进展总结。1集团评价组。负责集团应急指挥部和专业响应小组演习的评价。2大亚湾基地评价组。负责大亚湾基地应急指挥部和专业响应小组演习的评价。3基地评价组。负责基地应急指挥部和专业响应小组演习的评价。评价人员具体包括：集团应急指挥部办公室1名；集团涉外事件组1名；大亚湾基地应急指挥部办公室1名；应急指挥部办公室1名；大亚湾基地人员疏散撤离现场实操1名；大亚湾基地医疗救护组1名；大亚湾基地工程抢险组1名；2.3.4观摩人员由集团公司工作组负责指定并邀请联合应急演习的观摩人员。2.4制作通讯录集团公司工作组、大亚湾核电基地工作组、核电基地工作组分别制作包括各自的演习筹备组和参演人员的通讯录。格式见附件。3物资和道具的准备3.1画像的准备为增强演习效果、丰富演习容，需根据设计的演习场景制作一批在演习时使用的画像。具体工作由集团公司工作组、大亚湾核电基地工作组、核电基地工作组分别承当。画像负责小组画像容画像时间长度3.2物资和道具准备集团公司工作组、大亚湾核电基地工作组、核电基地工作组根据演习需要，准备相应的物资和道具。需准备的物资/道具负责小组数量备注4、演习保障措施4.1演习场所保障集团公司工作组确定集团应急指挥部、集团应急办公室的场所，确保场所的视频会议、视频监控、 等设备设施完备，能满足联合应急演习需要。大亚湾核电基地工作组、核电基地工作组分别确定各自基地应急指挥部、基地应急办公室的场所，确保场所的视频会议、视频监控、 等设备设施完备，能满足联合应急演习需要。并监视基地成员公司、承包商应急指挥部、应急办公室场所的准备工作。4.2应急指挥平台保障中广核突发事件应急指挥平台中的集团层面视频会议系统、监控系统、通讯系统、网络设备，以及与基地的视频接口的功能满足演习需要。大亚湾核电基地工作组保证基地与集团总部的视频会议系统、监控系统的如期建立完成，基地与集团总部的通讯系统的通畅，现场核电机组状态数据到集团总部的实时传输。核电基地工作组保证基地与集团总部监控布点及与集团总部实时传输工程如期完成，基地与集团总部的通讯系统的通畅。为保证在演习时集团与基地应急指挥系统之间信息传递的通畅，大亚湾核电基地工作组、核电基地工作组应建立、 、网络等多种通讯方式，并配备适量的卫星通讯设施。4.3应急预案保障集团公司工作组保证集团总体预案及集团应急组织行动单可用，落实集团应急组织人员。大亚湾核电基地工作组、核电基地工作组保证基地总体预案的可用，落实基地应急组织人员。并监视和指导基地公司级的应急预案编制与应急组织的建立，在演习时保证完备。4.4人员平安保障大亚湾核电基地工作组、核电基地工作组根据设定的演习场景，认真分析在演习中可能存在风险，制定相应的参演人员个体防护措施。5、培训方案由联合应急演习筹备组负责准备培训评价人员、控制人员的材料准备。集团公司工作组、大亚湾核电基地工作组、核电基地工作组演习前分别召开评价人员、控制人员、演习人员情况介绍会，确保所有参演人员了解演习现场规则、演习场景和演习方案中与各自工作相关的容。集团公司生产技术部负责演习的总体筹划、实施。大亚湾基地演习指挥部、基地演习指挥部负责各自围演习的具体组织实施。. .组长 *副组长 *敏 应急指挥平台开发组 负责：聂文支持：*晓峰演习方案筹划和编制组 负责：李建文韩飞集团公司工作组负责：景立峰大亚湾基地工作组基地负责：常宝盛工程公司负责：周卫红支持：韩敏*基地工作组基地负责：郭希全工程公司负责：周卫红业务组图1 联合应急演习筹备组组成. .第二局部 演习实施1序幕名词术语：中国核电开展集团应急指挥部，简称：集团应急指挥部大亚湾核电基地应急指挥部，简称：大亚湾基地应急指挥部核电基地应急指挥部，简称：基地应急指挥部