目 录第一部分 投标邀请5第二部分 投标人须知7一、说明71.适用范围72.采购方式、合格的投标人73.投标费用7二、招标文件说明74.招标文件的构成75.招标文件、采购活动和中标结果的质疑76.招标文件的澄清或修改8三、投标文件的编制87.投标文件的语言及度量衡单位88.投标报价及币种89.投标保证金910.投标有效期911.投标文件构成912.投标文件的编制要求10四、投标文件的提交1113.投标文件的密封和标记1114.提交投标文件的时间、地点、方式1115.投标文件的补充、修改或者撤回11五、开标1116.开标11六、资格审查程序1217.资格审查12七、评审程序及方法1218.评标委员会1219.评审工作程序1420.评审方法和标准16八、中标1921.推荐并确定中标人1922.中标通知19九、授予合同2023.签订合同20十、其他2024. 串通投标的情形2125. 废标21第三部分 西宁市政府采购项目合同书范本22第四部分 投标文件格式34封面（上册）34目录（上册）35（1）投标函36（2）法定代表人证明书37（3）法定代表人授权书38（4）投标人承诺函39（5）投标人诚信承诺书40（6）资格证明材料41（7）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料42（8）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料43（9）无重大违法记录声明44（10）投标保证金证明45目录（下册）47（11）评分对照表48（12）开标一览表（报价表）49（13）分项报价表50（14）技术规格响应表51（15）投标产品相关资料52（16）投标人的类似业绩证明材料53（17.1）制造（生产）企业小型、微型企业声明函54（17.2）从业人员声明函55（18）残疾人福利性单位声明函56（19）投标人认为在其他方面有必要说明的事项57第五部分 采购项目要求及技术参数58第一部分 投标邀请公开招标公告采购项目编号采购项目名称“互联网政务服务”平台建设项目采购方式公开招标采购预算额度最高限价项目分包个数2个包各包要求具体内容详见招标文件各包投标人资格要求1、符合政府采购法第22条条件，并提供下列材料：投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2、 经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。（提供“信用中国”、“中国政府采购网”网站的查询截图，时间为投标截止时间前20天内）；3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；5、本项目不接受联合体方式进行投标；6、满足招标文件的其他资质条件：公告发布时间2019年3月14日获取招标文件的时间期限2019年3月15日至3月21日，每天上午9:00-12:00,下午14:30-17:30（午休、节假日除外）获取招标文件方式现场报名。青海政府采购网或西宁市公共资源交易平台自行下载招标文件。招标文件售价0.00（投标资格不能转让。）获取招标文件地点购买招标文件时应提供材料单位介绍信、营业执照复印件（复印件需加盖单位公章）。投标文件送达时间2019年4月9日9:00分-9:30分（北京时间）投标截止及开标时间2019年4月9日9:30分（北京时间）开标时间2019年4月9日9:30分（北京时间）投标及开标地点采购人联系人集中采购机构及联系人代理机构开户行收款人银行账号其他事项财政监督部门及电话第二部分 投标人须知一、说明1.适用范围本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。2.采购方式、合格的投标人2.1 本次招标采取公开招标方式。2.2 合格的投标人：详见第一部分“各包投标人资格要求”。3.投标费用投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任。二、招标文件说明4.招标文件的构成4.1 招标文件包括：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）西宁市政府采购项目合同书范本（4）投标文件格式（5）采购项目要求及技术参数（6）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件4.2 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。5.招标文件、采购活动和中标结果的质疑投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式（如信件、传真等）向采购人或西宁市政府采购中心提出质疑，不接受匿名质疑。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑，对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。采购人或集采中心在收到书面质疑函后7个工作日内作出答复。参与采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评审委员会协助答复质疑。质疑事项处理完成后，西宁市政府采购中心应按照规定填写西宁市政府采购投标人质疑处理情况表，并在15日内报同级政府采购监督管理部门备案。投标人应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。6.招标文件的澄清或修改6.1 集采中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集采中心应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，并在发布本次招标公告的网站上发布变更公告；不足15日的，集采中心应当顺延提交投标文件的截止时间。三、投标文件的编制7.投标文件的语言及度量衡单位7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与集采中心就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。7.2 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。7.3 附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。8.投标报价及币种8.1 投标报价为投标总价。投标报价必须包括：保险费、安装费、调试费、培训费、税金及不可预见费等全部费用。8.2 投标报价有效期与投标有效期一致。8.3 投标报价为闭口价，即中标后在合同有效期内价格不变。8.4 投标币种是人民币。9.投标保证金9.1 投标人须在投标截止期前按以下要求交纳投标保证金：投标保证金：包一：拾万元整；包二：肆万元整如采购项目变更开标时间，则保证金交纳时间相应顺延。9.2 缴费方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。9.3 投标保证金退还：投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，集采中心应当自收到投标人书面撤回通知之日起个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金；逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。9.4 投标有效期内投标人撤销投标文件的，集采中心可以不退还投标保证金。10.投标有效期从提交投标文件的截止之日起60日历日。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。11.投标文件构成投标人应提交相关证明材料，作为其参加投标和中标后有能力履行合同的证明。编写的投标文件须包括以下内容（格式见招标文件第四部分）：11.1、投标文件（上册）（资格审查）（1） 投标函（2） 法定代表人证明书（3） 法定代表人授权书（4） 投标人承诺函（5） 投标人诚信承诺书（6） 资格证明材料（7） 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（8） 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（9） 无重大违法记录声明（10） 投标保证金证明11.2 投标文件（下册）（11） 评分对照表（12） 开标一览表（报价表）（13） 技术规格响应表（14） 投标产品相关资料（15） 投标人的类似业绩证明材料（16） 制造（生产）企业小型、微型企业声明函、从业人员声明函（17） 残疾人福利性单位声明函（18） 投标人认为在其他方面有必要说明的事项注：投标人须按上述内容、顺序和格式编制投标文件，并按要求编制目录、页码，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。12.投标文件的编制要求12.1 投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式，分别填写招标文件第四部分的内容，应分别注明所提供货物的名称、技术配置及参数、数量和价格等内容；招标文件要求签字、盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章。12.2 投标人应准备纸质投标文件正本1份(上、下册)、副本1份(上、下册)，电子（光盘）文档1份(上、下册)。若发生正本和副本不符，以正本为准。投标文件统一使用A4幅面的纸张印制，必须胶装成上、下两册并编码，其他方式装订的投标文件一概不予接受。12.3 投标文件的正本(上、下册)需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，副本(上、下册)可采用正本的复印件。电子文档(上、下册)用光盘制作，采用不可修改文档格式（如：PDF格式），内容必须和纸质投标文件正本(上、下册)完全一致，包括封面、页码、签字、盖章等。12.4 投标文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由投标人法定代表人或其委托代理人签字、加盖公章。四、投标文件的提交13.投标文件的密封和标记13.1 投标文件正本(上、下册)、所有副本(上、下册)、电子文档(上、下册)，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本