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书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。探索督查方法,提高督查质量 强化督查机制提高督查实效 督查工作是落实领导决策、促进经济发展的重要手段,也是推动工作落实的重要方法。督查机制建设是促进督查工作逐步走上制度化、规范化、科学化轨道的重要手段。面对新的形势,进一步深化对督查工作的认识,创新督查机制,加大督查力度,不仅是推动领导决策落实的重要手段,而且对于推动机关建设、树立良好的工作作风、建设高绩效机关具有重要的意义。 一、当前督查工作中存在的主要问题。 (一)认识不到位。在实际工作中,有相当一部分干部并不能真正认识到督查工作的重要性,认为督查工作仅仅是发个通知催、打个电话要,没有督查,工作照样可以完成。也有少数领导干部在工作中缺少督查工作意识,重调查研究、重决策部署,缺少督促检查,对目标的落实情况关注不够。 (二)工作制度不到位。督查工作机制不够完善,程序不够明确,操作不够规范,工作中缺少计划,督查的随意性较大,直接影响督查工作实际效果。 (三)职能发挥不到位。目前,督查工作的形式大部分停留在文件督查、电话催报、会议汇报等简单的方式,没有能够真正按照年度工作要点、阶段性重点工作、领导关注的焦点等重点内容主动系统地开展督查,缺少相应的工作力度和措施,督查职能未能充发挥到位。 二、关于加强督查工作的几点建议 (一)完善工作机制,实现督查目标明晰。 科学制定督查目标是确保督查工作顺利进行的重要前提。在认真总结经验和借鉴别人先进做法的基础上,建立健全督查工作相关制度,明确督查工作的内容、程序、方法和要求等,上级领导批示事项的办理,建立督查结果登记备案,对督查工作中发现工作落实不到位问题,及时向领导做好反馈,提出处理建议,并做好登记备案,建立日常监控制度。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作,实行分管领导牵头督查制度,由分管领导负责,限期进行调度,协调解决工作中存在的难题,督促工作事项的落实。 建立健全督查网络。各乡镇、县直各单位均成立了督查组织,建立健全了督查网络,各单位党政主要负责人亲自抓,负总责。督查组长由政治坚定、原则性强、责任心强的同志担任,每周不少于天的有效督查时间,重点督查市委、市政府,县委、县政府各项决策的落实情况和各单位中心工作、重点工作的开展情况,并及时进行反馈,由督查局定期进行通报。 (二)创新督查工作方法,增强督查时效。 紧紧围绕党的路线、方针、政策的贯彻落实,围绕市委、市政府的重大决策部署,围绕全委重要决策、决定和重要工作部署, 组织实施责任分解,明确目标、任务、措施、时间进度、要求和责任处理。深刻领会领导意图,接轨领导工作思路,把握领导关注的焦点,及时跟踪督查调研,运用有效的督查方式提高工作落实效果,如制发督查工作通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等。对重点工作、重要事项建立定期调度制度,实施重点督查,深入调研,为领导工作决策提供准确信息。完善督查各项工作制度,制定督查工作计划,减少督查工作的随意性,提高督查工作的计划性。建立督查工作责任制,明确督查工作重点,增强督查工作的全局性、主动性和时效性。规范督查工作流程,明确督查工作要求,增强督查工作的规范性。同时,将督查与调研结合起来,把调查研究贯穿于督查工作全过程,坚持以了解情况、反映情况为主,深入了解工作贯彻落实的情况,存在的有关问题,提出解决问题的措施建议。要在督查调研中,善于发现和勇于发现问题,深挖带有普遍性、政策性、倾向性的问题,及时准确地向领导反馈信息,为领导决策提供依据。 (三)强化督查人员素质,提高督查力度。 进一步明确督查工作的职责、督查事项范围、督查工作责任,搞好督查工作职能定位。设立专职的督查工作岗位,专门负责督查工作,增强督查工作力量。同时,加强督查人员素质培养,结合机关效能建设,做好督查工作人员的业务技能培训,提高督 查人员的综合协调能力、组织能力和文字能力、口头表达能力。加强督查人员督查工作方式方法的培训,提高深入了解实情,挖掘发现问题的能力,和认识问题、分析问题的能力,努力提高督查工作的效率。 (四)强化督查优化环境 一是经济环境评价制。坚持每年组织投资者、机关干部、特邀监察员、社会各界人士,通过召开座谈会、走访投资者、问卷调查等形式进行投资环境综合分析评估。对工作效率高、服务积极主动、热情周到细致,且在评估中名列前茅的部门、单位给予表彰,对评估较差的部门,给予诫勉警告,限期整改。二是跟踪督查制。各级党政领导按照分工经常督查经济环境工作,及时发现存在的问题和不足,提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题,主要领导亲自加强协调处理和督查督办,真心实意地帮助企业和投资者切实解决各种矛盾和问题。高度重视投资者的投诉,尽心尽责,做好调查处理工作,严格防止不了了之,切实让投资者投诉有门,解决有路,对经济环境充满信心。三是责任追究制。加强效能监察,确保令行禁止、政令畅通、廉洁高效,使各项工作达到预期的目标和要求。强化责任追究,对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响投资环境的人和事,果断处理,凡发现对市委、市政府决策执行不力,影响经济发展行为,纪检监察机关严肃查处,并依据有关 规定追究单位主要领导的责任。下一级单位出现问题的,除追究该单位主要领导的责任外,还要追究上一级主管部门主要负责人的责任。四是效能考评制。坚持平时监督与定期考核检查相结合,深入进行“三对照、三检查”及经济环境阶段性集中整治活动,利用各种形式广泛推广、宣传典型经验,形成了“抓政务、优环境、促发展”的良好氛围。 谷娟水务局农水科电话150016471第 1 页 共 1 页
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