推行小区“大党委”开创基层党建新格局|基层党建 推行小区“大党委”开创基层党建新格局XXX构建地域、县（市）、街道（镇）、小区“四级”联动体系，主动推行小区“大党委”区域化党建模式，逐步实现了城市基层党建工作由小区党组织唱“独角戏”向“大合唱”转变；党组织设置由“单一性”向“全覆盖”转变；小区服务由“单一型”向“多元化”转变，打造以小区“大党委”为关键、驻辖区单位党组织和全体党员共同参加的区域化党建工作新格局。一、构建“四级”联动体系，扎实开展小区“大党委”的工作基础。XX党建工作领导小组充足发挥议事协调功效，明确18个领导小组组员单位的工作职责，定时召开领导小组会议，听取城市基层党建工作进展情况汇报，综合分析研究“大党委”工作模式，形成了统筹推进、齐抓共管工作协力。各县（市）成立了工作领导小组，将整个工作分宣传发动、调查摸底，成立组织、构建体系，建章立制、规范运行，总结完善、巩固提升四个阶段。街道（镇）根据“先行试点、稳步推进”的标准，分别选择了2个具有条件的小区作为试点，并分别向试点小区下派工作指导组，加强对工作的组织领导、指导督查，确保试点工作有序开展。小区采取召开动员大会、发放告全体党员的一封信等多个形式，广泛宣传，提升了驻辖区单位党组织和广大党员对小区“大党委”区域化党建工作的认识，营造了浓厚气氛。现在已建立小区“大党委”88个，工作取得了显著成效。二、创新组织设置，健全小区“大党委”组织体系。由街道（镇）详细监督指导，采取自下而上的方法产生小区“大党委”班子，经过严格程序确定预备候选人后，召开党员代表大会进行民主选举。每个小区“大党委”选举党委书记1名、副书记3名、委员5-7名，70%的班子组员由驻辖区单位党组织责任人和居民党员代表担任。小区“大党委”上对街道（镇）党委负责，下对网格党支部、“功效型”党支部和辖区小型及无上级主管的新兴组织等实施直接管理，对驻辖区行政、事业等其它单位党组织在不改变党组织隶属关系、不包括本身党建工作和行政业务工作的基础上实施“双重管理”。采取“1网格+X支部”的管理模式，根据地缘型、单元型、单位型三种类型成立网格党组织或网格功效性党组织，将XX家单位、XXXX余名单位在职党员、XXXX名小区网格管理员全部纳入网格党组织。建立“大党委”对网格党组织、网格党组织对网格党小组、网格党小组对网格党员先锋岗、党员先锋岗对楼栋党员和居民的服务管理的“四级管理服务体系”，实现党组织网格全覆盖。三、创新运行机制，强化小区“大党委”的领导关键作用。经过吸纳驻辖区单位党组织责任人和在职党员代表进入班子，变以往“小区党建联席会议”协调机构为现在的小区“大党委”组织实体，实施党委委员分工负责制和委员联络党员代表、联络功效型党支部、联络驻辖区单位的“络”制度，小区内各类组织、党组织之间的联络愈加紧密，横向协调的力度更大，增强了小区党组织统揽全局和协调各方的能力，调动了驻辖区单位参加小区事务的主动性和主动性。将城市基层党的工作覆盖到了每个楼院、各类人群和城镇结合部，把区域化党建的“神经末梢”延伸到社会的各个角落，使党的基层组织设置更为科学，组织体系构架愈加完善。经过“功效型”党支部、党小组，实现驻小区党员管理模式由“所属”向“所辖”转变，减小管理幅度，便于活动常常性开展。一改过去小区党组织和包联单位共建，变为“大党委”领导下的功效型联合党支部和驻辖区单位结对共建、责任共担、事务共办、服务共做。使各类组织全部能在区域化大党建的工作平台上找到发挥作用的切入点，使驻辖区各单位的组织、人力、物力等各类资源得到有效地整合利用，实现优势互补、整体联动。