2008年中国海洋环境质量公报 来源： 国家海洋局更新时间： 2009-02-17 依据中华人民共和国海洋环境保护法和国务院赋予国家海洋局的职责，2008年国家海洋局组织实施了全国海洋环境调查、监测和监视工作，加强了青岛奥运帆船赛区环境质量监测，并根据监测与调查结果对海洋环境质量状况进行了综合分析和评价，编制了2008年中国海洋环境质量公报，现予以发布。期冀通过2008年中国海洋环境质量公报的发布，使各级政府和广大公众全面了解我国海洋环境状况及面临的主要问题，充分认识海洋领域应对气候变化和落实节能减排工作的重要意义，按照科学发展观的要求，继续采取有力措施，合理开发利用海洋资源，保护海洋环境，促进经济社会的可持续发展。 国家海洋局局长： 2009年1月北京 目 录1 概 述2 全海域环境质量状况3 入海排污口及邻近海域环境质量状况4 主要河流污染物入海量5 近岸生态系统健康状况6 海岸带及近岸海域生态脆弱区状况7 奥运帆船赛区海洋环境状况8 海洋功能区环境状况9 海洋垃圾10 海洋赤潮1 概 述2008年，国家海洋局组织沿海各级海洋行政主管部门，切实履行海洋环境监督管理的职责，深化海洋领域落实节能减排和应对气候变化工作，加强监测体系建设，提高监测能力和水平，在全面做好我国管辖海域环境质量现状和趋势监测、入海污染源监测、海洋功能区监测、海洋环境突发事件及海洋灾害监测的基础上，加强了奥运帆船赛区海洋环境质量监测以及渤海等重点海域的环境监测，深化了典型海洋生态脆弱区的评价工作。2008年，承担全国海洋环境监测任务的部门和单位160余个，共设立各类监测站位9 200多个，获得各类海洋环境监测数据近220万组。2008年，我国近岸海域总体污染程度依然较高。全海域未达到清洁海域水质标准的面积约13.7万平方公里。污染海域主要分布在辽东湾、渤海湾、莱州湾、长江口、杭州湾、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。与上年度相比，近岸局部海域水质略有好转；近海大部分海域为清洁海域；远海海域水质保持良好状态。海水中的主要污染物是无机氮、活性磷酸盐和石油类。近岸海域沉积物质量总体良好，部分贝类体内污染物残留水平依然较高。88.4%的入海排污口超标排放污染物，部分排污口邻近海域环境污染严重。河流携带入海的污染物总量略有减少。由大气输入海洋的部分污染物通量仍呈上升趋势。近岸海域生态系统基本稳定，但生态系统健康状况恶化的趋势仍未得到有效缓解，大部分海湾、河口、滨海湿地等生态系统处于亚健康状态。奥运帆船赛区的环境质量满足海上帆船比赛要求。海水增养殖区环境状况基本满足其功能要求。滨海旅游度假区、海水浴场环境状况良好，功能区内海洋垃圾数量总体处于较低水平。海洋倾倒区和海上油气开发区环境质量基本符合功能区环境要求。全年发生赤潮68次，累计面积13 700平方公里。赤潮发生次数较上年明显减少，但累计面积比上年增加2 100平方公里，赤潮多发区主要集中在东海海域。渤海和黄海部分滨海平原地区海水入侵严重、盐渍化范围大。近 岸 海 域：指我国领海基线向陆一侧的全部海域，尚未公布领海基线的海域及内海，指负10米等深线向陆一侧的全部海域。近 海 海 域：指近岸海域外部界限平行向外20海里的海域。远 海 海 域：指近海海域外部界限向外一侧的全部我国管辖海域。清洁海域：符合国家海水水质标准中第一类海水水质的海域，适用于海洋渔业水域、海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区。较清洁海域：符合国家海水水质标准中第二类海水水质的海域，适用于水产养殖区、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐区，以及与人类食用直接有关的工业用水区。轻度污染海域：符合国家海水水质标准中第三类海水水质的海域，适用于一般工业用水区。中度污染海域：符合国家海水水质标准中第四类海水水质的海域，仅适用于海洋港口水域和海洋开发作业区。严重污染海域：劣于国家海水水质标准中第四类海水水质的海域。注：本公报中所称近岸海域、近海海域和远海海域只为满足区域海洋环境质量评价需要而定义，不为法定概念。2 全海域环境质量状况 2.1 海水环境质量 全海域海水环境质量2008年，我国污染海域面积减少，较清洁海域面积增加，近岸局部海域水质略有好转，但总体污染程度依然较高；近海大部分海域为清洁海域；远海海域水质保持良好。全海域未达到清洁海域水质标准的面积约为13.7万平方公里，其中较清洁海域面积约6.5万平方公里，比2007年增加约1.4万平方公里；污染海域面积约7.2万平方公里，比2007年减少约2.2万平方公里。污染海域主要分布在辽东湾、渤海湾、莱州湾、长江口、杭州湾、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。海水中的主要污染物依然是无机氮、活性磷酸盐和石油类。上述污染物超第二类海水水质标准的站位数比例分别为52%、29%和19%。 近年来，我国积极调整和优化产业结构，不断推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，沿海各级地方政府严格落实节能减排政策，以节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的突破口，加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐。伴随着节能减排工作的不断推进，海洋领域的节能减排工作也初见成效。2000年以来，我国陆源排污口污染物入海量总体呈下降趋势，尤其近年来下降趋势更为明显。同时，我国海域污染面积呈现总体下降趋势，2008年，全海域未达到清洁海域的面积约为13.7万平方公里，比2000年明显减少。 2008年污染海域分布示意图各海区海水环境质量渤海 较清洁海域面积7 560平方公里，比2007年增加300平方公里。污染海域面积13 810平方公里，约占渤海总面积的18%，比2007年减少3 230平方公里。严重污染海域主要集中在辽东湾、渤海湾和莱州湾近岸。主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类。2008年渤海污染海域分布示意图黄海 较清洁海域面积11 630平方公里，比2007年增加2 480平方公里。污染海域面积12 030平方公里，比2007年减少7 110平方公里。严重污染海域主要集中在胶州湾、海州湾、江苏洋口和启东近岸。主要污染物为无机氮、石油类和活性磷酸盐。2008年长江口污染海域分布示意图东海 较清洁海域面积34 140平方公里，比2007年增加11 710平方公里。污染海域面积32 470平方公里，比2007年减少15 780平方公里。严重污染海域主要集中在长江口、杭州湾、象山港和闽江口近岸。主要污染物为无机氮和活性磷酸盐。2008年珠江口污染海域分布示意图南海 较清洁海域面积12 150平方公里，比2007年减少300平方公里。污染海域面积13 210平方公里，比2007年增加3 650平方公里。严重污染海域主要集中在珠江口海域。主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类。20042008年各海区较清洁和污染海域面积 （平方公里）海 区年 度较清洁海域轻度污染中度污染污染海域严重污染合 计渤海200415 9005 4103 0302 31010 75020058 9906 2402 9101 75010 90020068 1907 3701 7502 77011 89020077 2605 5405 3806 12017 04020087 5605 6005 1403 07013 810黄海200415 60012 90011 3108 08032 290200521 88013 8704 0403 15021 060200617 30012 0604 8409 23026 13020079 15012 3803 7902 97019 140200811 6306 7202 7602 55012 030东海200421 55013 62012 11020 68046 410200521 08010 49010 73022 95044 170200620 86023 1108 38014 66046 150200722 43025 7805 50016 97048 250200834 1409 6306 93015 91032 470南海200412 5808 5704 36099013 92020055 8503 4604701 4205 35020064 6709 6002 4701 71013 780200712 4503 8102 0903 6609 560200812 1506 8902 5903 73013 210合计200465 63040 50030 81032 060103 370200557 80034 06018 15029 27081 480200651 02052 14017 44028 37097 950200751 29047 51016 76029 72093 990200865 48028 84017 42025 26071 5202.2 近岸海域沉积物质量2008年近岸海域沉积物质量状况总体良好，沉积物污染的综合潜在生态风险低。部分海域沉积物受到铜、镉、石油类和多氯联苯污染，个别站位石油类污染严重。辽宁 沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险低。辽东湾海域普遍受到石油类的污染，个别站位石油类污染严重；辽东湾海域个别站位受到镉的污染。大连近岸海域个别站位石油类污染严重。河北 沉积物质量良好，综合潜在生态风险低。天津 沉积物质量良好，综合潜在生态风险低。山东 沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险低。江苏 沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险较低。苏北浅滩近岸海域沉积物普遍受到多氯联苯的轻微污染，局部海域受到汞的轻微污染，个别站位受到石油类和铜的轻微污染。上海 沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险较低。浙江 沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险低。宁波近岸、温州近岸和台州近岸海域沉积物普遍受到铜的轻微污染。福建 沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险低。广东 沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险低。粤东近岸海域个别站位受到铅的污染，深圳近岸局部海域受到镉的轻微污染，珠江口个别站位沉积物受到多氯联苯的污染，局部海域沉积物受到镉的轻微污染。广西 沉积物质量总体良好，综