嘉峪关城市博物馆特种设备事故应急预案二零一三年八月特种设备事故应急预案为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的损失，根据特种设备安全监察条例的要求，结合本馆特点，制定本预案。一、本预案所称特种设备事故，是指在本馆内使用的特种设备突然发生的，造成或可能造成人身安全和财产损失的事故： 电梯困人故障或由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故。 二、应急机构 (1）应急领导小组的组织机构本预案由城市博物馆副馆长卢燕为总指挥，侯爱生、李士磊为副总指挥。下设应急救援组、通讯联络组、应急救护组、应急疏散组、治安组等。设安全应急办公室，主任一名由馆办公室主任担任，工作人员若干名，由馆办公室、宣传教育部、综合管理部、安全保卫部、陈列保管部分别指派若干人组成，全面负责各项安全工作，具体事务由应急办公室负责。各救援组组长若因休假、出差等原因不在馆内，期间事务由副组长或领导小组指派人员全权负责，代理实行组长职责，并负责向上级带班领导汇报具体情况。 特种设备事故应急救援人员名单如下： 应急办公室主任：袁佳 组员：杨静 张鑫梅 方元星 救援组组长：张永红 副组长：马涛 组员：苏帆 徐海祥 裴呈 赵涛 杨波应急救护组长：雷佳 副组长：杨琨 组员：周晓丰 陈佳丽 治安组组长：马涛 副组长：杨波 组员：李国清 曾富俊 薛志虎 徐巧玲 李佳 薛靓 魏丰萍 通讯联络组组长：杨波 组员：彭玉梅 卓骊应急疏散组组长：苗婷婷 副组长：焦瑾 组员：宣教部其余员工若愚特大事故馆内其余各部门人员统一听从应急领导小组安排，协助各组展开应急救援工作。 （2）应急领导小组职责抓好日常安全监督检查，制定安全防范措施和应急抢险预案，并落实到现场。接到现场事故报告10分钟内应急领导小组当天带班指挥人员立即组织有关人员率队赶赴现场指挥抢险救援工作。并按应急抢险职能机构开展工作。到现场后立即调查事故发生原因、发生地点、设备损失等情况，及时上报规划局领导，组织人员、器具、材料进行抢险修复工作。事故发生后馆内的人员、器具、材料等统一由应急办公室调遣。应急办公室接到馆领导通知后应在最短时间内组织人员将救援设备运送到现场。 （3）应急物资设备清单 应急物资、设备清单序号设 备 名 称单位数量负责人用 途存放地点备注1担 架付1杨琨救援医务室2其它常用药品及消毒剂个若干杨琨应急 治疗医务室3应急手电个 2苏帆救援综合管理部4绝缘护具个若干张永红救援综合管理部5消防斧把1张永红消防小库房6干粉灭火器个若干马涛消防展厅内7水枪水袋套若干杨波消防展厅内8对讲机个若干各部门主任救援各部门手里 （4）现场指挥部 发生重大、较大特种设备事故时，成立现场指挥部，负责现场决策和指挥工作，现场指挥由博物馆应急领导小组组长卢燕指挥，应急领导小组副组长侯爱生、李士磊担任现场副总指挥，下设若干应急组，其组成及职责分别如下： 1）综合协调组：由应急领导小组组长、副组长及安全应急办公室组成，主要职责是组织调配现场应急救援的人员、交通、通讯和装备等救援资源，对事故进行调查分析并提出处理意见。 2）抢险救助组：由应急救援组成员及应急救护组成员组成。主要职责是查明事故性质、影响范围及可能继续造成的后果；组织有关人员实施经指挥部确定的抢险救援方案；疏散事故人员和物资，开展相关的现场应急救援工作。3）通信联络组：视馆内有无人员伤亡及人员被困等情况决定是否拨打电话报告医疗救护部门和消防部门，需要时拨打“120”“119”电话，报告清楚地点或位置、伤亡人数及伤亡人员的状况以及其他需要准备的特殊器材，如担架、氧气袋等；如情况特殊时，还应及时通知辖区的公安派出所（朝阳派出所电话：6380605）或公安“110”到场，对现场秩序进行维护。 4）安全保卫组：由现场保卫人员等组成，负责现场警戒保卫，维护治安和交通秩序。 5）善后工作组：由博物馆相关领导、财务室组成，负责抚恤、理赔等善后处理和事后稳定工作。6）应急疏散组：负责将馆内参观人员疏散至安全区域。具体分工如下：苗婷婷负责气象塔模型、4D影院、贵宾室附近游客的疏散。郭璐负责大漠绿洲经绿化成果至经济腾飞附近游客的疏散。保洁全体人员负责视频会议室附近人员的疏散。徐巧玲负责塞上风情经嘉峪石砚至冰川模型附近游客的疏散。焦瑾、郭欢负责教育体育经亲切关怀至休闲庭院附近游客的疏散。张春萍负责沙盘观景台至二楼展望篇附近游客的疏散。柯丽负责尾厅经自然气候至沙漠驼队附近游客的疏散。薛婧、李佳负责大轱辘车经地窝子至干打垒附近游客的疏散。李艳、魏丰萍负责二楼临展厅的游客疏散。刘孜涵负责临展厅出口经商城模型至尾厅附近游客的疏散。杨艳玲、张鑫梅负责三楼展厅游客疏散。王玮、刘西平负责博物馆西门广场内的游客疏散。刘菊兰、袁志芳负责一二楼星级厕所内游客的疏散。 （5）外部联系方式： 火警：119 急救：120 匪警：110 交通肇事：122 朝阳派出所电话：6380605 嘉峪关市第一人民医院急救中心电话：6225553 三、应急响应 （一）信息报告 特种设备发生重大事故后，馆内值班人员应当按照特种设备事故报告的有关规定，立即报告上级领导及有关部门。 （二）先期处置 发生特种设备事故，无论级别高低、规模大小、损伤轻重，在及时报告上级领导的同时，应立即启动特种事故应急预案开展自救。尽快判明事件性质和危害程度，及时采取相应的处置措施，全力控制现场事态，减少人员伤亡、财产损失和社会影响。 （三）现场紧急处置 发生特种设备重大、较大事故后，特种设备重大事故应急领导小组立即启动预案，成立应急处置现场指挥部。特种设备重大事故应急领导小组相关领导，迅速赶往事发现场，负责或参与指挥决策、参与作业和信息保障等工作。 （1）对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，对事故发生的基本情况作出尽可能准确的初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。 （2）封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域。开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。 （3）根据发生事故的特种设备的技术、结构和工艺特点以及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取特定的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止次生灾害的发生。 （4）建立现场工作区域。根据事故的危害等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。 （5）抢救受害人员。及时、科学、有序地展开受害人员的抢救或安全转移，尽最大可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。 （6）设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度，迅速划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险区域。 （7）在抢险救援的同时，开展事故调查与取证，初步分析事故原因，防止事故进一步扩大。 （8）清理事故现场。展开调查，研究事故发生起因。 四、应急结束 具备下列条件时，现场指挥部报请特种设备重大事故应急领导小组批准后，宣布解除灾情、终止应急状态，转入正常工作： （1）死亡和失踪人员已经查清。 （2）事故危害基本得以控制。 （3）次生事故因素基本消除。 （4）受伤人员基本得到救治。 （5）紧急疏散人员基本恢复正常生活秩序。五、保障措施 （1）队伍保障 现场指挥部是特种设备安全事故应急救援工作的主要力量和先期处置队伍。特种设备重大事故应急领导小组加强对应急救援力量的组织协调和指导，保障应急工作的有效进行。 （2）资金保障 财务室按照“分级负担”的原则，负责安排本级特种设备事故处置工作所需的经费，保证及时足额到位，并对经费使用情况实施监督。综合管理部应当做好事故应急演练。 （3）医疗保障 发生重大特种设备安全事故后，应急救护组成员要迅速进入事故现场，对伤员实施初步急救措施，稳定伤情，运出危险区后，转入医院抢救和治疗。应急救护组成员应积极配合专业医疗队伍，开展群众性卫生救护工作。 （4）交通运输保障 加强交通运输保障工作，为特种设备重大安全事故紧急处置工作提供良好的交通设施、设备工具和运行秩序。应急救援办公室根据需要组织开设应急救援“绿色通道”。 （5）治安保障 安全保卫部负责应急处置工作中的治安维护，接到事故报警后，要迅速赶赴现场，设立警戒区，维护治安和交通秩序，加强对重点部位、重点目标和救灾物资的守护，及时发现和严惩趁火打劫、制造事端等违法犯罪活动。 （6）通信保障 负责特种设备重大事故应急救援的职能部门、值班电话等应予公布，值班电话保持24小时畅通。 （7）技术保障 特种设备重大事故应急领导小组根据本馆特种设备的类型，应当积极参与修订特种设备应急救援预案。建立科学的应急指挥决策组织机构。 （8）人员防护 特种设备重大事故紧急抢险人员应制定科学的安全抢险技术方案，配置相应装备，防止砸、压、灼伤、烫伤、中毒、窒息等危险，在特种设备重大事故应急领导小组现场指挥部的指令下进出事故现场。 （9）演习演练 特种设备重大事故应急领导小组应当组织或者督促本馆定期组织应急救援队伍的演练。演练前应当制订包括演练对象、地点、参加人员、操作规程、使用设备等在内的方案。演练结束后，对演练情况进行评估、总结，对应急预案进行修订和完善。本馆应当按照国家有关规定，定期开展特种设备安全评估。 （10）教育培训 通过培训教育，广泛宣传事故的预防、避险、避灾、自救、互救等科学知识和应急规范，公布报警电话。督促有关职能部门、特种设备使用单位和专业抢险救援队伍开展相关人员的应急培训，提高应急救援队伍的综合素质。 六、后期处置 （1）恢复与重启 对受害、伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔、补偿按有关规定执行。事故救援结束后，应当尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。 发生特种设备重大事故后，必须由质监部门核准的有资格单位对特种设备进行全面的检修，经检验合格后方可重新投入使用。严重损毁、无维修价值的，应当予以报废。 （2）调查分析 根据事故造成的人员伤亡和破坏程度，按有关规定组成事故调查组，对事故进行调查分析，提出处理意见。 需要对事故、受事故影响的设备和事故现场环境进行必要的检验（测）、试验及鉴定时，由事故调查组确定与事故各方无直接利害关系的专业单位负责。 七、奖惩 应急救援工作结束后，特种设备重大事故应急领导小组应急办公室应当组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故的教训，及时进行整改，并依规定报请特种设备重大事故应急领导小组对有关部门和人员进行奖惩。 奖励对参加危险事故抢险的人员，有下列事迹之一者，可按照国家有关规定给予