进一步提升解决问题的水平努力打造智慧交通的完善与升级版作者：毛光烈来源：信息化建设 2017年第5期随着“互联网+交通”与网络新技术的新科技革命的发展，某些应用正在突破。但现实交通 又出现了许多新问题、新矛盾，需要智慧交通来予以破解。要仔细体察现有“智慧交通”的语义内涵“治堵”与“治污”、“治霾”已成为公众共同关心的焦点问题之一。垒世界多个城市都 希望通过网络新技术，推动交通运输体系的智慧运行，以解决面临的挑战。随着网络新技术的新科技革命发展，智慧交通正处于由IT服务向DT服务转变的阶段。智 慧交通的完善与升级版是对原有初级水平的继承、补充与提升，所以要对这些不同语义内涵的 “智慧交通”加以细心区别、正确理解，以便找到痛点与完善和升级的主攻方向。智慧（城市）交通：其语义内涵指的是对一个城市为边界，开展交通的网络与大数据服务。智慧（城际）的交通：其语义内涵指的是以城市与城市之间为边界，开展交通的网络与大 数据服务。智能（装备）交通：其语义内涵有二个：一是指汽车的自动驾驶，主要是指智能车辆之间 能够相互通讯与安全避让，若干台智能车辆在共同行驶环境下可以自动驾驶服务；二是指对智 能车辆服务的城市交通网与云平台。车联网：这亦是智慧（装备）交通的另一种类型的表达。其语义内涵是指对智能与可联网 的汽车，通过先进的网络互联，使之在交通大数据云平台服务下开展高效的运作或有机运营。 说到底车联网本质是“集智能汽车制造与智能汽车在线服务为一体”的“服务型制造”的体现。 城市车联网与云平台是智慧交通的另一个契入口与重要平台。制造+服务型的车联网最终必然会与城区或城际的智慧交通合二为一，这是不言而喻的。但 在未合二为一前，还会有一个相向而行的过程。在这个相向而行的过程中，根据云、管、端三 者升级的框架，要注意的工作有三点：一是城区或城际的智慧交通的大数据云平台，要努力担 当起“车联网”云平台的功能。二是城区或城际的智能交通通信网要提质升级扩能，以满足智 能汽车大数据通信的需求。三是要加快智能汽车的推广与覆盖工作，积极提高智能汽车在全部 车辆中的占比。同时，还要加快提升智能汽车与非智能汽车在运营中的协同水平。综合型的智慧交通：它有三种类型：其一是指覆盖各种交通工具的智慧交通服务体系；其 二是指覆盖各种交通基础设施的信息化服务体系；其三是指覆盖城际+城区的全部交通的信息化 服务体系。它有三个特点：一是以大数据为依托服务的智慧交通。它把各种交通的供给与需求 都加以数字化，并予以高效的匹配。比如，它会根据积累交通大数据流动的特点与规律，通过 计算与建模，再根据每天的高铁、飞机、船运航班的到站时间、下客量、客流方向等客运需求 的大数据，可让所需的运力、规模、所经行城区道路、车场等大数据进行供需有效匹配。二是 为城市提供精准的智慧交通协同服务。通过订票大数据的联网，全面智慧交通大数据云平台可 以事先清楚地了解城市出行与到站的旅客数量、起讫地点、经由路线与时间等大数据，使不同 类别的交通之间能事先进行精准对接与优化安排，从而提高不同交通之间的协同水平与出行客 户的体验。三是为客户提升精准的出行推送服务。综合型的大数据智慧交通服务，可以凭借大 数据，对明确目的地的出行客户提供“精准推送服务”，促进客户与约车等精准对接，并对其 履约情况与守信水平进行监督。对上述不同语义内涵的智慧交通进行区别与分析、定位，目的是在细分内涵的基础上，根 据各自的内在关系与特色，厘清各自的完善与升级重点、目标、路径与举措，并使之相互促进。拢准智能交通完善升级的突破方向智慧交通将会有1. O, 2. 0,3. 0等多个完善版与升级版。那么，其突破方向在哪里呢？ 突破方向要根据痛点与问题导向来选择。当前主攻方向有以下三个方面：智慧城市汽车交通的完善与升级版城镇化的人口已占全国总人口的一半，有的地区已达60%以上，城市内部的交通拥堵已成 为突出矛盾。目前城市的智慧交通建设有的是刚破题、有的还没破题，做得好的亦仅仅是“初 级版”。从人、车、路、场、客五要素的信息化逐个进行分析，大多数仅仅提供了车辆出行地图服 务、一般信息服务，车辆的信息化服务还很“初级”；道路的信息化服务亦才刚起步，除了多装了几个探头显示屏与优化改装了一些“红绿灯” 之外，并没有实质性的改变；停车场的信息化服务改进得快一些，但基本上是停留在少数规模与新建的停车场上，大多 数停车场还停留在无信息化服务阶段；对旅客个人的网约车服务有突破，但使城区居住与工作区域结构与规模性出行客流的匹配 服务还未有突破；人、车、路、场等综合的信息化有进步，但整体整合尚未完成，碎片化状况还较严重，城市交通资源的调度使用与监管的信息化有进展，但基本上停留在IT时代，尚未进入大数 据时代。城市交通的大数据还未完全打通，为交通提供大数据服务的平台、实用模式与监管体 制的创新迫在眉睫。因此，民众出行的难点痛点，就是智慧（城区）交通完善与升级版应解决的难点、痛点与 重点。推动智慧（城区）交通的完善与升级，既有扩大现实供给的重大价值，又有长远发展的 巨大空间。智慧城际交通的完善与升级版中等收入阶层的迅速扩大，正在改变着我们的经济环境、市场需求结构、公共服务的结构 与民生的需求结构。据有关机构统计，中国的中等收入阶层，2015年已比2000年初增长近7 倍。中等收入阶层的增加，带来“有车族”的扩张。据浙江省公安部门统计，我省汽车拥有量 已从2010年的543.57万辆，增加到2015年的1121. 63万辆，增长了1. 06倍；每百户家庭拥 有汽车2012年为47.9辆，2014年为62辆。一方面是车辆的快速增长，另一方面是公路通行供给做不到同步增长。因此，就出现了城 际之间交通拥堵的加剧。据浙江省公安部门统计，2010 年全省高速拥堵路段为 6处。尽管是 2010 年至 2015 年高速公路建设投入了 1277.8 亿元，但仍然跟不上车辆通行的增速。尤其是周 末、清明、国庆、元旦、春节的拥堵路段更是在持续的跃升。解决我省城际交通的出路，既要抓建设，又要抓挖潜，要在挖掘非高速交通道路的潜力上 下功夫。重点是要改变“城际出行只靠高速公路”的状况，通过“智慧（城际）交通”的升级， 把“高速公路、国道、省道、县道”作为“城际交通的大路网”来整体开发。要以“开发城际高速公路与非高速道路相结合的大路网”作为“智慧（城际）交通”的扩 展版与升级版。在高速拥堵路段，智慧（城际）交通要把高速公路与国道、省道、县道等一体 化组合开发利用起来，用以破解“周末、小长假出行难”。至 2016 年4月，浙江省已建高速公 路 3917 公里，有国道 4356 公里，省道 6382 公里，县道 29413 公里。国道、省道、县道的通勤 总里程达40151 公里，相当于高速公路总里程的 10.25 倍。同时，由于国道、省道、县道有专 门的养护资金，养护队伍、养护体制比较健全，这些年道路的改造及路面硬化成绩斐然，道路 的通行质量亦比过去大为改观，通勤潜力巨大。因此，建立以高速公路为主干、城内国道、省 道、县道为一体的智慧（城际）交通发展扩展版，打造升级版，大有可为。以智慧城市为龙头的交通与城际交通无缝链接形成的智慧综合交通升级版要解决城区各类方式交通的互相干扰、效率低下问题，出路只有开发集各种交通方式为一 体的大数据统一管理平台，实行大数据的精准交通服务。这就是智慧城区综合交通的完善与升 级版。开发智慧城区综合交通的升级版，重点是开发人（驾驶人）、车、路、场、客、货的大数 据服务。通过大数据对各类交通方式的有效服务，使客运零换乘、使货运无缝链接，使城区的 综合交通与城际的交通能有效对接。重点是建设城市交通大数据库、为综合交通服务的云平台， 把汽车、地铁、飞机、高铁、航运等各种交通方式的大数据采集贯通起来，把大数据的交通服 务与监管综合集成起来。通过对各种交通方式的大数据服务，强化供需的精准对接，进一步优 化交通组织，减少相互不合理的影响与干扰，着力疏解拥堵路段，疏导并防范新的拥堵路段的 形成，提高城市交通设施的运行效率，进一步提高城市交通的保障服务水平。要补上基础性的 “短板”任何工作要做好，基础工作必须做扎实。我国的工业化因为忽视了基础，包括质量标准等 基础性的管理工作与关键和核心部件的开发，现在还得回过头来补上“工业强基工程”这一课， 这是值得我们深省的。智慧交通同样不能忽视基础性的工作与基础性建设。大数据的实时路况服务，尤其是车流量服务，是智慧高速的基础工作与基本建设，这一 “短板”必须补上。道路路况服务主要内容有“路段车流量服务”、“事故状况服务”与“恶劣天气路况服务” 三项。通常状况下，客户最需要的是“路段实时车流量”的最基础最基本的服务；因为恶劣天 气与事故路况服务属于特殊状况，可通过另行开发“特殊路况推送服务”来解决。路段实时车流量路况服务，是智慧交通的基础性服务。对出行路段拥堵程度的路况大数据 服务，是关系智慧交通关键环节与基础性的“短板”。要集成开发道路断面的智能化车流量计量技术在交通路段中，在高速公路收费站这个道路断面是通过人工的方式进行车辆流量计量的， 在非收费站的断面上的车辆流量的大数据计量服务，尤其是城区道路的断面车辆流量的计量服 务，基本仍处于空白状态。要开发智能化道路断面车辆自动计量技术，以保证在非收费站点的 路段上亦能有效使用，并实现数据的远程自动传输。要集成利用各种方式的现代检测计量技术， 以保障计量方式的创新性、精准性、实时性与有效性，并保证道路断面车流计量检测活动不影 响道路的通行。要充分集成并利用智能的检测仪器以及文字与视频大数据的检测方式等高效的 计量技术、采取不停车的检测方法。要开发“精准的在线车流量可视化截图的服务模式”开发既定客户出行路段的“在线车流量可视化截图的服务”，要做到“规范化、标准化、 可视化”。举个例子：按照上述要求，如我今天从杭州区宁波，上午 8 点 10 分出发前，我查看到的 “杭州至宁波的交通全程车流量截图”为：再举个分路段的车流量（可视化）截图的例子：这种在线实时车流量可视化截图服务可按 车行速度滚动推送。如我在杭州至宁波的高速公路上行驶至萧山时，智慧高速服务就按半小时 后到达的路段提供截图服务。在提供“全程车流量（可视化）截图”服务的同时，根据行车的速度与需要，智慧交通的 云平台还可以不断推送“前方路段的分路段车流量（可视化）截图”。“分路段车流量（可视 化）截图”，一是路段的长度长短应以“稳定的车流量路段”作为单位；二是必须满足行车客 户知晓路情与车流量的需求；三是可以根据客户查询需求提供，亦可以主动进行智能推送。要开发“路段车流量实时计量检测模式”路段车流量实时计量检测，宜以高速公路以两个相邻收费站之间路段，城区道路以两个相 邻的红绿灯之间为路段“单元”。路段车流量实时计量检测、应进行多断面检测、并以多断面检测数据来进行校核才能确定。 其计量检测方式、校核方式应按规定的标准与程序进行。路段车流量实时计量的结果，根据上述工作基础形成的“实时计量检测模式”，统一按前 面介绍的“XX路段车流量可视化截图”的方式进行公布。要参考城际高速公路的“车流量可视化截图服务”的模式，根据城市的出行要求，开发城市出行“精准推送的车流量可视化截图服务”。要开发“城区潮涌路段智能调控使用新模式”通常是上下班高峰时，在一定的城区道路路段会出现车流潮涌状况。为了更有效地利用道 路资源，城市管理者往往会将平常“双向各用两车道”使用改为“潮涌侧使用 3 车道、非潮涌 侧使用 1 车道”的配置。但在车道灵活配置时，许多城市都采用了人工的方法，使用这种方法 的弊端是效率低、不安全。因此，宜采用智能的方法，一是可以在路面采用自动调节灯光带的 方法；二是可以采用智能电子屏幕的方法。 （作者系浙江省人大常委会党组副书记、副主任）