拥挤踩踏事件应急预案防拥挤、防踩踏应急预案为了预防因发生地震、火灾、斗殴或者其他安全事故而造成的人员慌乱、拥挤和阻塞通道（楼梯、安全出口等）导致的踩踏惨剧事件发生，特制定本预案。一、组织机构及职责成立影剧院防止楼梯拥挤踩踏事件应急处置领导小组：组长：郝幸福副组长：陆冬青、兰玉尧成员：李朝元、妥自华、吕晓红、李海萍组长工作职责：及时听取事故情况汇报，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级，负责整个事故的应急处置工作。副组长工作职责：在组长的统一部署下，负责指挥有关单位人员开展事故现场救援，事故调查善后处理等工作。成员工作职责：1、负责维护事故现场治安秩序；2、负责事故现场应急救援工作，及时消防、公安、安监、卫生、宣传等部门；3、负责事故应急救援的交通保障工作；4、负责涉案人员监控工作；5、负责将事故在规定的时间上报上级有关部门；6、组织参与事故的现场处置和调查工作。二、防范准备及措施1、人员密集场所的安全出口都张贴有应急标志，平时应加以留心。2、逃生时应听从工作人员的指挥，有序逃离，千万不能拥挤。3、不要轻易跳楼，除非安全事故已经危及到生命。4、火灾发生，逃生无路时，应靠近窗户或阳台，关闭迎火门窗，向外呼救。三、现场处置及救援措施1、发现初起火灾，应及时报警并利用楼内的消防器材及时扑灭。2、要保持头脑清醒，千万不要惊慌失措、盲目乱跑。3、火势蔓延时，应用湿毛巾或湿衣服遮掩口鼻，放低身体姿势，浅呼吸、快速、有序地向安全出口撤离。尽量避免大声呼喊，以防止有毒烟雾吸入呼吸道。4、离开房间后，应关紧房门，将火焰和浓烟控制在一定的空间内。5、利用建筑物阳台、室内布置等逃生，也可将被单结成牢固的绳索，牢系在窗栏上，顺绳滑至安全楼层。6、逃生无路时，应靠近窗户或阳台，关闭迎火门窗，向外呼救。四、事故报告、要求及现场保护（一）报告程序要求：1、事故发生后，影剧院除立即拨打120急救电话外，必须立即向文广局报告，再由文广局在第一时间报上级部门。2、影剧院应在事故发生后的_小时内将应急处理情况书面报告县文广局，县文广局及时书面报告上级有关部门。3、任何隐瞒不报、谎报、故意延迟不报或故意破坏事故现场的，按国家有关规定对有关负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）事故现场保护事故发生时，在组织抢救工作的同时，要严格保护事故现场，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失，因抢救人员、防止事故扩大及疏散交通等需要移动现场物件的，应当作出标志或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。五、事故调查处理1、按照国家、省市县有关政策和法规规定的程序和要求，及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。2、本预案在实施过程中，有关责任部门如不履行职责或玩忽职守，并造成后果，应追究其负责人相应的责任肃南影剧院_.6拥挤踩踏事件应急预案（二）踩踏事件应急处置方案一、危险性分析人员密集场所发生停电、火灾等事故，可能对顾客恐慌，现场混乱，超市促销活动，可能造成人员拥挤，这些都可能造成踩踏事件，导致人员伤忘。二、应急照明和疏散指示标志2.1事故应急照明在疏散通道必要位置，疏散楼梯、配电室、水泵房、人员密集场所等处都应设置事故应急照明灯，并保持使用有效。2.2事故疏散指示标志（1）疏散指示标志：应用箭头或文字表示，并在_中发出醒目光亮，便于公众识别。（2）各大厅应张贴应急疏散图，标明所在位置及疏散的方向。2.3应急疏散出口的要求（1）严禁在安全通道、安全出口、疏散通道上堆放杂物，保证其畅通无阻，在应急情况下，应随时启用应急疏散出口，及时疏导人员。（2）结合防火安全疏散的要求，设置足够数量的出口。（3）安全出口门应向外开户。三、事故现场人员疏散方案3.1一般场所疏散方案（1）值班人员或其他人员确认发生安全事故时，应立即报警，通知主任或安全主任。接到警报后，应按负责部位进入指定位置，立即组织疏散。（2）疏导人员用最快的速度通知现场无关人员按疏散的方向和通道进行疏散。（3）当有关部门（如公安消防队）到达现场后，事故单位领导和工作人员主动汇报事故现场情况，指挥权上移后，积极协助做好疏散抢救工作。（4）事故现场有受到威胁被困人员时，疏散人员应劝导受到威胁被困人员服从领导听众指挥，做到有组织、有秩序地进行疏散。3.2正确通报、防止混乱单位领导疏散组在接报后，应首先通知事故区域及附近的人员，将他们先疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他部位（区域）人员进行有序疏散。3.3疏散处置程序（1）口头引导疏散疏导人员到指定地点后，要用镇定的语气呼喊，劝说人们消除恐惧心理、稳定情绪，使大家能够积极配合，按批定路线有条不紊地进行疏散。（2）广播引导疏散在接到安全事故报警后，指挥人员要立即开启应急事故广播系统，将指挥员的命、事故情况、疏散情况进行广播。广播内容应包括：发生的部位及情况，需疏散人员的区域，指明比较安全的区域、方向和标志，指示疏散的路线和方向，对已被困人员要告知他们救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法。（3）强行疏导、疏散如果事故现场，直接威胁人员安全，工作人员采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯叉道等容易走错方向的地方，应设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。（4）制止脱险者重返事故现场对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心需重新返回事故现场，必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。3.4被困人员的疏散有关救援队伍到达事故现场后，疏导人员若知晓内部有人员未疏散出来，要迅速报告。介绍被困人员的方位、数量以及救人的路线。四、疏散人员，应注意事项4.1保持安全疏导秩序，防止出现拥挤、踩踏、摔倒的事故发生。4.2应遵循的疏导顺序（1）疏散先事故点（层），后以上各层、再下层的顺序进行，以安全疏散到地面为主要目标。（2）先安排事故威胁严重及危险区域内的人员疏散。疏散中应按先老、弱、病、残、妇，最后为救助人员疏散的顺序。（3）发扬团结友爱，尽力求助更多的人员撤离事故现场。（4）疏散、控制事故现场，控制火势和火场排烟，为安全疏散创造有利条件。（5）逃生中注意自我保护，学会逃生基本方法，疏导人员应指导逃生疏散人员，正确运用逃生方法，尽快撤离事故现场。（6）注意观察安全疏散标志，按其指引方向，尽快引导人员撤离事故现场。制定：审核：批准：生效日期：拥挤踩踏事件应急预案（三）_小学（幼儿园）拥挤踩踏事故应急处置预案为了积极预防和妥善处置本校拥挤踩踏事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障我校全体师生的生命和财产安全，维护我校正常秩序和校园稳定，根据教育法、突发事件应对法、学生伤害事故处理办法等有关规定，结合我校实际，特制定_小学拥挤踩踏事件应急预案。一、应急组织指挥体系及职责（一）应急领导小组组长：_副组长：_成员：_应急领导小组主要职责：在教育办公室的统一领导下，研究、决定和部署拥挤踩踏事件的应急响应行动；在发生拥挤踩踏事件时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处理工作；当突发事件超过处置能力时，依程序向党委政府及主管部门汇报，请求相关部门支持、配合；（二）工作机构：学校应急领导小组办公室学校应急领导小组办公室设在学校办公室，由_任办公室主任，副主任_，组员有_等各班班主任组成。学校应急领导小组日常工作由学校应急办公室承担。学校应急领导小组办公室主要职责：负责信息报送及工作协调，发挥运转枢纽作用。制定应对拥挤踩踏的指导意见和应急措施，为应急领导小组处置事件提供决策依据；督导、协调各处室做好拥挤踩踏事件应对和处置工作。三、预测与预警机制学校要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。1.信息报送原则（1）迅速：发生拥挤踩踏事件后，学校应急领导小组应在事件发生后_小时内报告上级政府和市教育局，若因情况复杂，_小时内难以上报的，必须先电话报告，待情况核实后，再书面报告。（2）准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。（3）直报：发生重大突发公共事件后，若情况特殊，应向当地公安派出所及有关部门报告。（4）续报：处置突发事件过程中，学校应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。在学校应急领导小组的统一部署下，学校应急领导小组办公室应按照工作职责落实人员，明确责任，细化措施，把各项工作和要求落到实处。四、学校突发公共事件基本应急处置措施学校发生拥挤踩踏事件后，应急领导小组在向乡党委政府及教育主管部门报告的同时应立即组织力量深入事发地，开展应急处置工作，并将处置情况及时报告乡党委政府及教育主管部门。学校拥挤踩踏事件基本应急处置措施如下：（一）各班主任经常对学生进行文明礼仪教育，教育学生上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生，对有这样现象的学生要给予批评教育，责令其改正错误行为。（二）上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。（三）在上课期间，教学大楼的所有大小门都要打开，一旦发生拥挤踩踏问题，便于学生及时有效地疏散。（四）学校应急领导小组要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级教育主管部门指告。（五）一旦发生踩踏等安全事故，所在老师要马上报告学校领导，同时根据伤情拨打120急救电话或及时电话报警，组织送往最近的医院进行抢救处理。（六）在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散学生，防止损失扩大。（七）在出现等事故时，要即使通知学校工作小组和防护救护小组，保证在最短时间赶赴出现危险的地点。（八）迅速通知受害人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。五、应急突发公共事件应急处置工作结束后，学校应急领导小组应做好应急处置的总结工作。_小学_年_月第3页共3页