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区政府办公室学习实践活动承诺书办公室全体党员群众:按照区委学习实践活动领导小组工作部署,为确保区政府办公室深入学习实践科学发展观活动各项整改措施落到实处,进一步实现办公室可持续发展,结合学习实践活动中查找出来的突出问题,现郑重承诺将严格按照整改方案内容认真落实。敬请全体党员干部群众监督。监督电话:83976258二九年七月附:1.区政府办公室领导班子关于贯彻落实科学发展观的分析检查报告2.区政府办公室领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案附件1:区政府办公室领导班子关于贯彻落实科学发展观的分析检查报告按照区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求,34月,区政府办公室认真完成了第一阶段学习任务,并围绕实践载体确定课题,进行深入调研,撰写了“加强统筹协调,抓好自身建设,全面提升服务水平”的调研文章。进入分析检查阶段后,通过开展谈心活动,发放征求意见表、网上意见专栏等形式广泛征求意见和建议,并认真对这些意见、建议进行研究和梳理,5月 25日召开了领导班子专题民主生活会。每位班子成员结合分工,重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题,诚恳地开展批评与自我批评,深入分析问题产生的原因,并提出整改意见。现将有关情况分析报告如下:一、近年来贯彻落实科学发展观的共识与成效党的十六大以来,在区委区政府的正确领导下,区政府办公室紧紧围绕区委、区政府的工作大局,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,切实履行职责,高标准要求、高效率工作、高质量服务,不断增强抓好工作落实的自觉性、主动性和坚定性,确保各项目标任务、工作重点和政策措施落到实处,为推动全区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。(一)贯彻落实科学发展观的共识自学习实践活动深入开展以来,区政府办公室领导班子按照全区统一部署,周密安排,精心组织,成立了办公室学习实践活动领导小组,并结合办公室实际制定了实施方案。在学习实践活动中,广泛进行思想发动,认真组织学习,深入调查研究,积极开展解放思想大讨论,进一步提高了办文、办会、办事的工作标准,增强了大局意识,责任意识,服务意识,充分发挥办公室的职能作用,确保了区政府机关高效有序运转。通过此次学习实践活动,领导班子进一步加深了对科学发展观的认识和理解,在许多方面形成了高度共识。1、充分认识开展学习实践活动的重大意义开展深入学习实践科学发展观活动,这是贯彻落实党的十七大精神,在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大部署,是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措,是深入推进改革开放,推动经济社会又好又快发展,促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力,保持和发展党的先进性的必然要求。科学发展观不仅对我国社会经济发展有着极其重要的指导意义,而且对我们的思维习惯、工作方法、生活方式等各方面也有着全方位的指导意义。而学习实践科学发展观,就是要用这一科学理论的基本观点、基本要求、根本方法指导我们的学习和工作,自觉地在实践中加以贯彻落实。2、全面准确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学发展观的内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域,既有生产力和经济基础问题,又有生产关系和上层建筑问题;既管当前,又管长远;既是重大的理论问题,又是重大的实践问题。办公室领导班子深刻认识到,要做好围绕中心服务大局的工作,就必须按照科学发展观的要求,运用好统筹兼顾的根本方法,继续解放思想,坚持改革开放,勇于开拓创新,才能实现办公室的科学发展。(二)贯彻落实科学发展观的初步成效1、突出服务,认真履职,在充分发挥参谋助手作用上取得了实效区政府办公室在工作中坚持高标准严要求、主动加强沟通协调、积极化解矛盾纠纷,着力服务全区“三保”工作大局,充分发挥参谋助手作用,切实做到让领导放心、让基层和群众满意。一是坚持深度办文,严把公文政策关、时效关、体例格式关、文字关和审核关,努力做到政策清楚、观点准确、格式规范、逻辑严谨。二是严格执行会议审批制度,精简常规性、汇报类议题,积极做好区政府会议和区领导调研活动的会务组织工作。三是充分发挥信息导向作用,编写了一些有思路、有特色、有突破,对区政府领导决策有重要参考价值的信息。四是通过媒体监控、非紧急救助电话等渠道广泛搜集新闻媒体报道和社情民意信息,让区领导和各单位及时了解掌握社会各界对我区发展环境的评价。五是认真做好区政府领导同志处理日常工作等有关事务的协调工作,协助区政府领导同志抓好政策指导、组织协调,做好部门之间的组织协调工作。六是积极推进信息化建设,加强值守应急管理,切实维护社会稳定,区应急指挥平台建成并投入使用,近三年来共妥善处置各类突发事件598起。2、把握重点,强化督查,在工作落实上取得了实效坚持阵地前移,充分发挥各科室作用,形成督查合力,提高了督查实效。根据会议决定事项内容、性质,认真梳理筛选出可督查事项,明确牵头单位、办理内容,限时办理,并进行跟踪落实,有效地提高了政府会议决定事项的办结率和办理时效。于每年年初,汇总编制全区督查工作手册,明确具体督查项目和责任人,并下发到各责任单位,做到了底数清、责任明。对区政府决策和专项督查事项按季度清理,重大项目每月督办,未落实事项实行挂牌督办。高度重视民生问题,切实解决好关系人民切身利益的事项,着重对全区重点工程、为民办实事、“五无”目标、“三保”任务等重大事项进行了督查落实,取得了良好的社会效果。3、严谨细致,操作规范,在活动组织上取得了实效针对近年来全区性重要活动多、要求高、工作量大的压力,区政府办公室上下全力以赴,加班加点,通力协作,保证了各类重要会议和活动的顺利召开。细化接待工作流程,规范运作程序,从用车安排、领导宴请、礼品赠送等每一项具体工作环节进行明确详细的规定,确保接待工作高效有序进行。成功承办了宣武区新春团拜会等重大活动,近三年来共接待中央、北京市、友好市区、部队及企业等各单位480批次5800余人次。4、健全机制,加强学习,在自身建设上取得了实效以打造“五型”领导班子为目标,结合办公室实际,不断改进管理方式,努力加强自身建设。一是建立健全相关工作制度,有力地推动了办公室各项工作制度化和规范化的进程,提高了工作的科学性和规范性,办公室运转更加规范协调,办事更加公正透明,工作更为高效便民,有效确保了区委、区政府的决策得到落实。二是大力加强思想政治建设,全面推进党风廉政建设,加强干部的学习培训和思想教育力度,鼓励和支持干部加强各类业务知识学习和更新知识的学习,有效提高了个人素质和办公室整体水平。三是进一步改进工作作风,切实加强民主集中制建设,认真执行集体领导与个人分工负责相结合的制度,对涉及全局的重大决策和重要事项,坚持集体讨论、集体决策,形成班子成员之间相互支持、相互配合和相互团结的好风气。二、工作中存在的问题及主客观原因分析随着社会的不断发展和进步,办公室工作出现了许多新变化,一方面,办公室的责任更加重大,工作内容更加丰富,工作领域更加宽广,工作节奏明显加快,工作标准和办公手段现代化程度不断提高;另一方面,在对基层了解的程度上,对复杂问题协调处理能力上,在分析问题和文字表达水平上与形势的发展还有许多不相适应的方面。按照学习实践活动“三查三看”的要求,政府办公室领导班子通过各种形式,广泛征求了办公室全体党员群众和服务对象的意见建议。在对意见建议进行梳理分析的基础上,对照党的十七大精神和科学发展观的本质要求,认真查找了在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题。主要存在以下五个问题: 一是理论学习抓的不够,运用科学发展观的理念和方法与实际工作还不完全适应。区政府办公室工作平时忙于事务、协调政务、搞好服务,对有系统、有计划、有步骤的抓好理论学习重视不够。平时围绕工作,参与各种政务活动、组织协调事务太多,虽然有学习制度,但班子成员对学习制度执行不够,对办公室其他人员学习情况督促检查也较少。理论学习讨论的不够深入,有针对的学习也不够,导致理论基础不够坚实,还不能完全熟练地运用科学发展观的立场观点和方法改造主观世界。二是服务领导、服务决策的质量和效率与职能任务的要求还不完全适应。各方面报送的信息非常多,但综合处理还比较少,专题性、系统性还不强;各项事情办得多,但叫得响的精品、亮点比较少;公文、会议、活动等不仅数量多,而且大多时间要求急,使领导腾不出更多的精力想大事,办公室自身也经常忙于应付,没有更多的精力在服务方式和手段上搞创新。三是帮助协调基层的经常性、指导性与基层的希望还不完全适应。基层部门和各街道对加强业务指导和培训的呼声很迫切,虽然区政府办公室定期组织培训、召开片会、到基层授课,但仍存在开会多、培训少,要求多、指导少,电话多、见面少,经常是要情况多、主动给信息少,业务指导还不经常、不系统;领导班子深入基层调研,还没有形成制度,形成常态;基层急需的业务资料、培训教材、各种办事的规范程序还较为缺乏。四是统筹协调的力度和沟通平台的建设与形势的发展还不完全适应。统筹日常运行、领导活动、重大事项比较多,但有时在协调推进落实问题上,特别是涉及多个部门和单位、事项比较复杂、办理难度比较大的问题时,运作时间还比较长,有议而难决的现象;平时组织开会比较多,但交流相对比较少,特别是安排部门之间联系交流比较少。五是和谐机关建设的成效与干部日益增长的需求还不完全适应。这几年,办公室在干部队伍建设、办公环境和条件改善等方面,做了大量卓有成效的工作,广大干部给与了充分肯定。结合新的形势任务要求,办公室干部希望继续加大学习、培训、交流力度,不断改善干部队伍结构,不断提高适应新形势下工作要求的素质能力;希望充分调动同志们工作的积极性、主动性,保护同志们的权益和利益;希望继续改善办公、健康等工作生活条件,积极开展文化体育活动,严格落实休假政策,创造拴心留人的工作环境。这也反映出这些方面的工作,与广大干部的要求还存在一定的差距。存在这些问题,既有任务重,人手少等客观原因,但更主要还是主观上认识不够深刻,措施还不到位,在落实上还存在一定不足。一是对科学发展观的认识还不够深入。对科学发展观本质要求的领会,在有些方面认识还很肤浅,创新的思路还不够多。运用科学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不够强,科学发展观与思想和工作实际结合得还不够紧密。对制约办公室科学发展的一些重大问题深入研究得还不够,有些问题意识到但抓得不够,有些问题抓到了但力度不够。二是为基层服务的意识还有待增强。办公室的主要精力都在为领导同志决策提供服务保障上,统筹协调花得精力比较多,办公室绝大多数同志都忙于服务保障工作,深入基层面对面地帮助指导、解决实际问题和困难比较少,对全区办公室系统的业务工作,分层次、分系统的集中培训和具体的指导还不够多。三是创新服务的力度还有待加大。面对日益繁重的具体事务,更多地满足于求稳不乱,更多地注重按规则和程序运转,缺乏对现有经验做法的总结提炼,缺乏对现有制度、手段、形式的全面梳理,缺乏对工作特点规律的探讨和研究,尤其在可持续发展的制度机制方面,还缺乏统筹性、系统性。有时严谨有余,开拓创新不足,缺少前瞻性思考和战略性谋划,存在惯性思维和畏难情绪。虽然工作中也有一定创新,但还不够主动,不够全面,不够系统,出彩的创新成果还不多。四是长效服务机制建设水平还有待提升。虽然各方面的制度、程序比较健全,但随着形势的发展,有的还需要及时修改和完善。对一些在服务过程中,涉及众多部门的事项,还需要建立健全协作机制,减少环节,加快进程,进一步提高服务效率;对一些重大专项任务中的经验做法,比如奥运服务保障工作等,还需要总结升华,形成机制,形成常态,以此促进工作的经常化,进一步提高服务质量。三、办公室发展的主要思路和解决突出问题的对策区政府办公室作为协助区政府领导处理区政府日常事务的机构,要贯彻落实科学发展观的精神实质和总体
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