2016年上半年公交客运管理处工作总结上半年，在市委、市政府和上级交通主管部门的正确领导和支持下，我处结合年度目标考核任务，紧紧围绕保持行业稳定、维护公交客运秩序、规范企业经营行为和强化服务质量管理等方面工作目标，紧抓从业人员继续教育培训，不断提升从业人员素质，强化执法队伍的建设，坚持文明执法，依法行政，各项工作取得阶段性的成效，主要工作开展的情况是：一、主要工作开展情况（一）全面完成第三轮出租汽车客运经营权有偿出让工作。根据行政许可法和湖北省出租汽车客运管理办法等法律法规、规章的规定，全面、顺利地完成我市第三轮144辆出租汽车客运经营权有偿出让工作，核发道路运输经营许可证144件、道路运输证144本、出租汽车经营权证144本、签订当阳市出租汽车客经营权有偿使用合同144份，征收经营权有偿出让金万元，并全额上缴市财政。（二）强化安全管理，确保安全运营。按照上级交通主管部门关于开展“安全生产年”、“安全生产月”、“道路客运安全年”、“平安杯”和“打非治违”等专项活动的具体要求和部署，我们始终坚持强化安全主体责任，把宣传教育培训、隐患排查、督促整改作为工作重点。上半年，召开安全生产专题会议12场次、签订安全生产责任书261份、创办安全生产宣传专栏20期、悬挂安全生产宣传横幅18条、制作安全生产宣传展示牌21块、安全生产专项检查验收700余车次、安全隐患排查31件次、下达整改通知书24份、更换消防器材27个、补充公交救生锤17个、举办消防演练活动一次、出租车从业人员继续教育培训达到全覆盖。通过以上各项安全生产工作的深入开展，我市公交客运行业安全生产管理工作得到了明显增强，营运车辆综合技术性能得到全面提高。截止上半年，全行业未发生一起重大以上交通安全责任事故，安全生产保持平稳态势。（三）认真履行职责，强化市场监管。针对城区客运市场不同时期反映出来的突出问题，我们不断调整对城区客运市场监管的工作思路，不断加大对城区非法载客经营行为的查处力度，做到有计划、有针对性地开展工作。重点突出和认真落实日常监管制度，通过“春运”、“五一”期间的综合整治做到及时发现、及时打击各类违法违规经营行为。上半年共立案查处14件次，查扣出租车、“摩的”、“残麻”等违法经营车辆9车次。案件办理未出现一例错案，未发生一起行政诉讼败诉或国家赔偿案件。（四）强化基础建设，认真履职践诺。按照上级交通主管部门关于开展“学党史、知党情、跟党走”、“基层组织建设年”、“三讲四评”、“党风廉政建设”、“激情跨越、魅力当阳”、“三抓一促”和民主评议政风行风活动方案的具体要求和部署，我处根据行业管理工作实际，坚持每个星期五下午集中开展教育培训活动，通过发放学习资料、观看宣教片、讲座、交心谈心、撰写心得体会等方式，确保各项学习教育活动有序的开展。在活动中，发放各类学习资料18本、组织观看专题宣教片5场次、讲座4场次、交心谈心10人次、撰写心得体会15篇、组织召开公交线路优化调整听证会1次、上门征求意见9次、发放承诺书200份、行业管理问卷调查表200份、公共汽车服务质量调查问卷100份、出租汽车服务状态问卷调查表100份。各项活动正有序、稳步的推进。（五）注重基础管理，全面开展质量信誉和诚信考核工作。按照质量信誉考核和诚信考核办法，我们采取上门检查、查阅资料，客运市场随机抽查和调阅案卷综合评定等方式，圆满地完成了对我市5家出租汽车客运企业2016年度上半年的质量信誉和诚信考核工作。经过考核评定，全市5家出租车企业中有4家分值为AAA级，1家分值为AA级。通过近2年的考核和后期整改，5家出租车客运企业先后对办公场所、学习活动场所，网络化办公硬件设施设备进行了美化、置换和更新，企业文化宣传报道、安全例会学习制度、失物招领、投诉处理等基础工作，得到了统一和规范，企业的服务理念得到了较大的提升。（六）严格执行国家燃油补助的审核、申报和发放。按照城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法的规定，严格发放管理制度和程序，严格审核经营车辆、燃料消耗量、补助对象、补助标准和金额，确保无虚报、套取、截留、挪用补助资金的违法违纪行为，共计发放燃油补贴299万元。（七）坚持把信访维稳工作重点放在第一位。我们始终坚持积极引导企业共同增强信访责任意识，把抓信访、及时解决突出问题和促稳定工作作为推动企业改革和维护我市公交客运行业稳定、健康发展的重要保障。上半年，妥善处理和解决人大议案2件、政协提案4件、“一案双签”2件、省级信访件1件、市长信箱信访件13件、政风行风热线6件，处理群众电话投诉14件、协助查找失物12件次，上半年未发生一起群体性上访事件，信访、投诉处理回复率达到100%满意率在95%以上。（八）行业精神文明“双创”活动开展有声有色，创建载体不断创新。上半年，我们除继续开展长年坚持的“免费接送高考学子”、“无偿献血”等社会公益性活动外，还根据宜昌市运管处关于精神文明创建工作要点，以“服务提升年”目标任务为核心，全面组织开展“九个十佳、六大品牌”、“文明进公交”和“学习雷锋、从我做起”等专题活动。今年，共免费接送高考学子50余人次、无偿献血万毫升，好人好事达53件次，归还乘客钱物价值近百万元，各公司收到赠送锦旗16面，行业好人好事宣传报道8篇、电视台报道4次。涌现出如龚爱华、杨杰、张芙蓉、刘勇、冯春华、罗风雷等一批助人为乐、拾金不昧的先进典型。二、存在的问题（一）提高服务质量任重道远。部分出租车在节假日、春运期间，拒载、舌L涨价等恶性服务事件时有发生，上下班高峰、雨雪天气和城乡结合部以及一些新建居民住宅小区，市民乘车不便，阶段性、局部性的供需矛盾突出。公交车售票员素质参差不齐，准入门槛有待进一步提高。（二）打击非法营运工作任务繁重，调查取证工作难度越来越大，监管成本越来越高，职能部门联动综合执法和长效监管机制不健全。（三）燃油燃气价格、经营权期限、准入门槛、经营模式、违法转让经营权、经营环境等诸多因素导致行业从业人员队伍不稳定，非正常群体性上访、罢运停运现象时有发生，完善、细化个体经营管理模式和建立健全、强化信访、维稳工作机制刻不容缓。三、下半年工作思路1、全力规范个体模式下的管理机制。进一步明确管理部门、企业、个体经营主之间的关系，理顺和规范三者之间的权利、责任和义务，正确引导客运企业在管理机制上创新。2、强化企业监管力度，强化个体经营主安全生产主体责任。、强化客运企业在营运服务、安全技术、素质教育和自检自查等方面的制度化、规范化和亲情化的管理质量提升，强化源头管理；、着重突出日常性对全市公交车、出租车运行技术条件、车辆维护与保养、车辆保险、消防和防护配置、救生锤配备、车辆双燃料使用等安全生产方面的隐患排查和专项检查。3、进一步建立健全和完善质量信誉和诚信考核制度。坚持在日常管理工作中，将经营企业和驾驶员的履行承诺、经营行为、管理责任、社会责任、文明创建、安全生产等方面的情况实时纳入质量信誉、诚信考核工作之中。4、狠抓营运服务质量，优化市场营运环境。、继续强化出租客运从业人员的继续教育培训工作；、继续强化城区客运市场监管和法律法规宣传力度，严查恶性服务质量行为，畅通和拓宽投诉渠道，及时处理并反馈乘客投诉，不断完善投诉处理快速反应机制，着重查处“残麻”非法载客经营行为和节假日、雨雪天气部分出租汽车在城区打表范围内不使用计价器、乱收费和拒载等顶风违规行为；、实时组织开展城区客运市场专项整治行动，严厉查处和打击非法转让和倒卖出租车客运经营权行为，对查证属实的，一律依照相关法规规定，取消其客运经营权资格；、继续加大城区公交行业基础设施建设项目申报，不断完善城市公交基础设施网络，不断优化调整城区公交线路。5、继续搞好行业文明创建活动，进一步完善创建载体，全力培树典型、激励先进，充分发挥其示范带动作用6、规范自身执法行为，严格依法行政。积极参加各级组织的行政执法培训。强调行政案件的程序性，强化证据采集的合法、关联、有效性，尽量做到全程跟踪，全程摄像，使整个证据收集工作完整有效，保证每件案件办理无行政败诉，培养一支相对比较专业的执法文书制作队伍，形成执法文书制作、审核、送达回执验收“三关”体系。7、继续实施完善日常与从业人员交流沟通机制，做到随时了解从业人员队伍的经营现状、困难和诉求，积极主动征求合理化的建议和意见，及时化解矛盾、解决问题，力争杜绝群体性上访、罢运、停运事件的发生。