-防洪应急预案中铁二十二局集团铁路集装箱工程部二0一四年四月防洪应急预案根据哈铁工2014154号，铁路局关于做好2014年防洪工作的通知，按照2014年路局防洪工作总体要求和目标：以确保京哈高铁和客车平安为重点，以全面排查、防治并举、超前预警、果断处置为主线，坚持防重于抢的针，深化防洪风险管理，强化风险过程控制，健全主动预防、有序应对、常态管理的防洪工作体系，全面提升防洪工作水平。杜绝因水害造成的旅客列车脱轨事故和货物列车颠覆责任事故，最大限度减轻灾害损失。结合哈集装箱中心站工程现场实际，特制定集装箱工程防洪应急预案：一、总则1、贯彻“平安第一，预防为主、综合治理的针，尽最大努力保护人员、设备、财产平安。2、工程部成立防洪应急预案领导组织机构和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。3、抢险救灾，人人有责。二、编制目的为确保汛期集装箱工程部施工现场的平安生产与运输畅通，提高对突发性水害和地质灾害的预防与应急反响能力，最大程度的减少或防止暴雨和洪水对路基、施工便道及大型机械设备造成的损坏，减少财产损失，结合集装箱施工现场的实际，逐步实现施工现场防洪工作规化、科学化、制度化，特制定本预案。三、编制依据。人民国防洪法、人民国铁路法、人民国防汛条例、地质灾害防治条例、铁路运输平安保护条例、铁路实施人民国防汛条例细则、防洪抢险要点、铁路突发公共事件应急预案汇编。四、工程概况工程地质1、地形地貌 中心站位置在冲积平原之上，地形平坦、开阔。多为耕地，局部为既有货场和建筑。2、气象 该地区属中温带亚湿润大陆性季风型气候，铁路工程气候分区属寒地区。冬季寒冷漫长，夏季炎热短促，春季干旱少雨，寒暑温差大。年最大降水量826.3mm，最大积雪深度为41cm。3、水文地质条件 本区勘探深度15.020.0m 围均未见地下水。地下水主要受大气降水补给。雨季低洼处可形成局部积水及上层滞水。本工程施工概况：1、既有车场改造1调整4条正线局部轨面标高及平面布置重点是滨绥上下行线K14900至K16600里程段2原4、5、6道有效长度调整到1050m两端咽喉区接长3原有7、8、9、10道撤除，轨面抬高，有效长度调整到1050m两端咽喉区接长。同时需要新建1180m挡土墙，调解与正线路基的高差。4哈南端新建牵出线1条，有效长度1050m5正线线路平面及高程调整引起煤建、危险品、纺织、外贸、水产、工大及哈艾森7条专用线局部改建6线路改造引起现有6个涵洞需要接长2、集装箱作业区1新建装卸线4条H5、H6、H7、H8有效长度1050m2主箱区、辅助箱区铺面31.3万平米3建挡土墙1050m，调解与特货作业区的地面高差3、特货作业区1新建尽头式装卸线3条T1、T2、T3有效长度550m2500m侧式站台1座；固定液压升降式汽车装卸平台1座3铺面9.4万平米4、快运作业区1新建尽头式装卸线2条，有效长度600m2长600m，宽26m，高1.1m货物站台1座；60018m货物仓库1座3铺面3.8万平米5、房屋18858；围墙5450m；排洪明渠704m ；6、其他配套工程给排水、采暖、消防工程，四电工程等五、工作原则1、统一领导，分级负责。在铁路集装箱建立指挥部领导下，我工程部施工现场防洪渡汛应急工作实行分级负责制。根据灾害程度和影响围的不同，由相应各级责任部门组织、协调管的防洪应急工作。对防重点进展针对性检查，消除各种平安隐患。真正做到“思想教育、组织机构、制度措施、防汛器材、检查落实五到位，确保人、机、具、材料平安渡汛。2、遵循“平安第一，预防为主为针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为根底，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身和设备平安为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反响和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。3、全力抢修，先恢复后加固。在保证路基、基坑、施工便道及大型机械设备不受损害和抢险职工人身平安的前提下，水害抢险要全力以赴，以最快的速度加固、围护施工现场设施。4、依靠科技，科学防洪。铁路施工防洪应急工作要适应铁路跨越式开展战略的要求，充分依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高防洪预警预防能力和抗洪救灾水平。四、防汛应急救援组织及职责为加强施工现场防洪抗汛汛抢险的组织领导和防洪抗汛抢险指挥，使防洪工作真正落到实处，我工程部成立以工程经理任组长，工程总工、书记及各分部工程经理任副组长，由工程部、物资部、安质部、现场施工班组及有关部门主要负责同志为成员的施工现场防洪抗汛应急救援领导小组，并且设组织机构。防洪抢险办公室设在安质部，由海龙任办公室主任。抗洪抢险组织机构组 长：金辉工程经理副组长：广文电务工程经理 史 策哈建工程经理春彦工程部总工程师 安邦重工程部书记组 员： 漩电务工程副经理 郭延国哈建工程副经理绍志电务总工 德龙哈建总工海龙安质部长 洋安质副部长玉玺工程部长 柳永胜物资部长 凯方案合同部长 万福站场架子队长长海房建架子队长 汪 尧电务安质部长 唐 诗哈*质部长 一防洪抗汛领导小组主要职责：1、掌握本区域的雨情、水情情况；建立本区域防洪图表数据资料档案；制订平安渡汛措施；掌握病害看守点、巡检情况。2、建立与设备管理单位调度、有关防洪组织，互通信息，协调防洪抢险工作。3、制订重点区段防洪抢险案；提供防洪抢险备用车数量及存放地点；做好防洪抢险料具、备用车辆、大型施工机具的调配及抢险队伍的组织等工作。4、汛期收集、分析各类气象及水情预报，及时向上级传达发出预警，并做出防对策。5、参加防洪值班，掌握灾情，随时向上级领导汇报；传达上级领导对防洪工作的指示。6、参加水害抢险，提供抢险及水害复旧工程案；组织复旧工程的审查、施工及验收工作。7、汛后对当年水害资料进展整理分析，总结经历教训，探索路基工程的防洪规律，为增强施工现场抗洪能力，减少灾害损失，提供依据。8、推动防洪抢险新技术、新设备的开发与应用；组织培训防洪人员，不断提高防洪工作人员的技术业务素质。二应急救援领导小组设机构及其主要职责：事故调查和现场戒备小组组 长：杜 祥组 员：国华 启安 大勇 宏志 申海洋技术小组组 长： 春艳组 员： 玉玺 海龙 锐麟郝 新世龙 德龙 哲 绍志 抢险抢救小组组 长：海龙组 员： 洋柳永胜 德志 玉玺 义 郝 新 锐麟 福民 启安 国华 友龙 世龙 飞 昌林 丁 健 申海洋 勇 彦超 大勇 哲 宏志 绍志 茅抢险队员：335人由各作业班组作业人员组成序号单 位负责人电 话参加抢险人数1集装箱工程部金辉302集装箱架子队荣峰203快运架子队那利明204特货架子队万福205房建架子队国新406钢构造架子队井臣157安装公司架子队梁琪208哈建线路架子队郭延国809信号架子队井义2010电力架子队庆忠2011通信架子队东升2012土作业队正刚30后勤保障小组组 长： 安邦重组 员： 柳永胜彦超大勇于 淼1、事故调查和现场戒备组主要职：实行24小时值班制度，禁脱岗。施工现场防洪抗汛应急领导小组成员、防汛应急队伍负责人以及有关人员必须保持24小时的通讯畅通。确定汛期重点看守处所。确定管各区段注意戒备值和危急戒备值。当降雨量到达注意戒备值或区间有降大暴雨的趋势时，各班组要携带必要的防护用品及通讯设备立即对沿线的排水设备、路基、涵洞、基坑及施工便道病害处所及其防护、导流设备等进展出巡检查。执行汛期路基、基坑和施工便道病害地段分段检查和冒雨、雨后检查制，负责对危及行车平安的地点配备专职人员看守并配备对讲机，负责防洪抢险及情况通报工作。对发现险情、及时拦停运输车辆、及时报告、对可能发生水害汛前难以整治的地点进展分析，提出预抢加固案，及时组织抢修。当降雨量到达危急戒备值或遇大暴雨线桥情况不明时，可根据情况临时封锁区间进展检查，确认到达行车条件再行开通，确保汛期行车及施工平安。雨后，要对线桥设备、涵洞和围相关环境进展复查，根据变化了的情况确定新的重点处所并采取相应措施。2、技术案组主要职责：制定进入施工现场的物资运输案。发生较重水害断道，执行以运输救灾物资的车辆优先的原则，及时对施工断道抢修，确保物资及时到达施工现场。负责路基施工的防洪平安，对施工可能影响营业线度汛平安的工程，制定防护措施，并随时做好参加水害抢险的准备。参加汛前、汛期防洪检查；制订汛期危及行车平安处所的预抢工程案，安排预抢工程的实施，催促检查防洪预抢工程进度、质量，进展防洪预抢工程验收。协调上级部门确定汛期危及路基及施工便道重点部位平安的工程加固案。3、抢险抢救组主要职责：负责防洪抢险的人员、机具、物资的运输、储藏及供给。按防洪领导小组的要求及时将抢险用料具运到指定地点，组织水害现场的运输，及时调拨、补充抢险备用车辆，调运抢险队伍、机具、物资，组织工程抢险抢修。负责对供电线路等进展整修加固，发生险情及时抢修，必要时及时启动紧急供电预案，并优先为水害抢修现场提供照明。负责防洪医疗救护和卫生防疫工作。4、后勤保障组主要职责：负责及时收集最新台风、暴雨预警信息，宣布预案的启动与终止。汇总各工作小组上报的防洪的重点部位，上报工作领导小组。负责行政、后勤的组织、协调、检查及督导。负责解决撤离人员及工作人员的食、宿安排。负责行政车队的车辆调度，安排好救护的应急用车。联系医疗救护机构，协调安排医务人员。负责做好各工作小组的协调工作。负责暴雨过后的人、财、物的清点工作。五、目标重点明确，防洪施工兼顾。1、对所属住房、料库及施工现场进展全面检查，对查出的问题要迅速制定整改措施，限期处理。2、在水害易发地段要储藏足够的抢险料具，设备要保持良好的状态，各项准备工作要落到实位。3、加强对防洪抢险的培训演练，提高抢险救灾能力。4、加强信息联络和值班制度，加强同当地防汛及气象部门的联系，随时掌握气象动态，做好提前防，重点工程汛期要坚持昼夜值班，遇有特殊情况要迅速处置并及时报工程部防洪办公室。5、服从集团公司防汛办和当地政府的组织协调，积极参与抗洪救灾。6、防洪渡汛的同时要合理组织好工程的施工，一是要根据当地汛期，密方案、制定详细的施工案，确保施工平安和质量；二是抓住路基填筑、土施工、根底开挖等关键，合理调配人、机、物，加大投入，采取强有力措施，积极组织施工；三是充分发动，广泛发动，战雨天、抢晴天，突击施工，力争抢在雨季到来之前确保按期完工。六、做好物资准备结合各自实际配备防洪抗汛应急抢险所需的排水、照明设施及其他必备的抢险工具，有充足的沙、草袋储藏。要加强防洪抗汛应急队伍人员的人身平安保护，配备足够的平安帽、雨衣、